1999年7月29日經(jīng)重慶市第一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十八次會(huì )議通過(guò)，現予公布，自1999年9月1日起施行。

　　一九九九年七月二十九日

　　第一章 總則

　　第一條 為加強城市容貌管理，創(chuàng )建整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，促進(jìn)社會(huì )主義物質(zhì)文明和精神文明建設，根據國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》的規定，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 凡在本市城市范圍內，從事與城市容貌相關(guān)活動(dòng)的一切單位和個(gè)人，均須遵守本條例。

　　本條例所稱(chēng)城市容貌，是指由城市道路、建（構）筑物、施工現場(chǎng)、公共設施、園林綠化、環(huán)境衛生、廣告標志、戶(hù)外燈飾、集貿市場(chǎng)、公共場(chǎng)所和居住小區等所構成的城市局部和整體景觀(guān)。

　　第三條 城市容貌建設和管理是各級人民政府的重要職責。各級人民政府應當將城市容貌建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，并組織實(shí)施。

　　第四條 城市規劃應注重城市景觀(guān)設計，城市建設應與城市容貌建設協(xié)調發(fā)展，保持城市個(gè)性和特色。

　　第五條 城市容貌管理工作實(shí)行統一領(lǐng)導，分級負責的原則。

　　市人民政府應當明確各區、縣（市）以及相關(guān)市級部門(mén)和單位（以下統稱(chēng)責任人）城市容貌管理的具體目標、職責等，并作為考核其工作實(shí)績(jì)的重要內容。

　　市市政行政主管部門(mén)負責全市城市容貌的統一管理工作。

　　區、縣（市）市政（城管）行政主管部門(mén)按照職責分工，負責轄區的城市容貌管理工作。

　　建制鎮人民政府、街道辦事處按照職責分工，負責轄區城市容貌的日常管理工作。

　　臨街單位或經(jīng)營(yíng)者負責責任區內的環(huán)境衛生、園林綠化和容貌管理。

　　第六條 市市政行政主管部門(mén)所屬的市政管理監察支隊，負責城市容貌的監察執法工作；區、縣（市）市政（城管）行政主管部門(mén)可依法委托所屬的監察隊伍，負責本轄區城市容貌的監察執法工作。

　　第七條 建設、規劃、公安、工商、衛生、園林、公用、土地房屋、環(huán)保、交通、旅游、文化、民政、教育、電業(yè)、郵政、電信、民航、港口、鐵路等部門(mén)或單位，應按照職責，協(xié)同市政（城管）行政主管部門(mén)實(shí)施本條例。

　　第八條 任何單位和個(gè)人，都有享受優(yōu)美城市容貌的權利，都有維護城市容貌整潔的義務(wù)和規勸、檢舉損壞城市容貌行為的責任。

　　第九條 各級人民政府及其市政（城管）行政主管部門(mén)應加強城市容貌知識和法制宣傳教育，加強城市容貌的科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作，提高城市容貌的現代化管理水平。

　　第十條 各級人民政府對在城市容貌工作中成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎勵。對未完成當年城市容貌管理目標的責任人，不得授予市級綜合性榮譽(yù)稱(chēng)號。

　　第二章 容貌管理標準

　　第十一條 城市道路容貌標準：

　�。ㄒ唬┑缆菲秸�、完好、整潔，各種井蓋無(wú)缺損并與路面標高一致；

　�。ǘ�）電桿、郵筒、消防水樁、電話(huà)亭、管線(xiàn)等設置合理，設施整潔、完好；

　�。ㄈ�）上下水設施完善，符合衛生要求。排水溝（管）暢通，無(wú)積水，窨井蓋、水篦子等設施完整，無(wú)缺損，不堵塞。臨街住房、店堂的落水管、污水管采用暗溝、暗管與下水道接通，無(wú)污水溢流；

　�。ㄋ模┙煌�標志、標線(xiàn)完整、清晰、醒目，交通隔離護欄、隔離礅完好、整潔；

　�。ㄎ澹┕�共汽（電）車(chē)候車(chē)棚（站）、調度亭整潔、美觀(guān)、環(huán)境清潔。站牌字跡清晰，無(wú)損壞銹蝕。

　�。�六）城市中運行的交通運輸工具，應保持完好、整潔。

　�。ㄆ撸┰谥鞲傻�、主干道與次干道連接部二十米范圍內，任何單位和個(gè)人不得設置臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)（站）和臨時(shí)攤點(diǎn)、亭、棚，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十二條 建（構）筑物容貌標準：

　�。ㄒ唬┡R街現有建筑物外形完好、整潔，安裝空調、排氣扇應高于地面二米；

　�。ǘ�）臨街新建房屋不得設置外探陽(yáng)臺和外探防護網(wǎng)；

　�。ㄈ�）臨街屋頂、梯道、立交橋、地下通道無(wú)違法搭建；

　�。ㄋ模┯烧�府確定的具有獨特風(fēng)格和歷史價(jià)值的建筑物（含歷史遺跡、名人故居等），應保持原有風(fēng)貌特色，并設置專(zhuān)門(mén)標志，不得任意改動(dòng)或拆除；

　�。ㄎ澹┲鞒菂^干道兩側臨街建筑物前需要設置隔離設施的，應采用透景或半透景的圍墻或者綠籬、花壇、柵欄等作為分界，高度不得超過(guò)二米，其造型、色調應與周?chē)�環(huán)境協(xié)調；

　�。�六）臨街單位、商店的遮陽(yáng)篷帳，按統一要求設置，整齊、清潔、美觀(guān)。高度不低于二點(diǎn)八米，伸出寬度不超過(guò)一點(diǎn)五米，并不得妨礙行道樹(shù)綠化和行人通行。

　　第十三條 建設施工現場(chǎng)應設置不低于一點(diǎn)八米的圍墻，主要出入口處應懸掛明顯的施工標牌和行車(chē)、行人安全標志以及門(mén)前三包責任書(shū)。臨街建筑工地材料堆碼整齊，施工圍墻完整，進(jìn)出車(chē)輛干凈，施工進(jìn)出口道路經(jīng)硬化處理。廢水歸溝，道路、管線(xiàn)施工設置隔離護欄，保持道路暢通，場(chǎng)地整潔。

　　第十四條 園林綠化容貌標準：

　�。ㄒ唬┬械罉�(shù)樹(shù)形整齊、無(wú)枯枝、死樹(shù)、無(wú)病蟲(chóng)害。樹(shù)池封閉、樹(shù)圈平整。樹(shù)上無(wú)牽繩，無(wú)違規掛物、釘釘；

　�。ǘ�）花臺、游園、綠點(diǎn)內的樹(shù)木、花草管護良好，園林設施和標志完好，綠地清潔；

　�。ㄈ�）護坡、堡坎綠地整齊、無(wú)枯枝、死樹(shù)，綠地內無(wú)雜物。

　　臨街樹(shù)木、綠籬、花壇、草坪等，應當保持整潔、美觀(guān)。栽培、整體或者其他作業(yè)留下的渣土、枝葉等，管理單位、個(gè)人或者作業(yè)者應當及時(shí)清除。

　　第十五條 城市環(huán)境應整潔衛生，城市環(huán)境衛生設施應保持完好潔凈，清掃保潔質(zhì)量應達到國家標準。城區主干道、繁華地區和廣場(chǎng)應定期進(jìn)行水洗除塵，清掃作業(yè)和垃圾清運應在夜間進(jìn)行。

　　第十六條 廣告標志的容貌標準：

　�。ㄒ唬�戶(hù)外廣告、霓虹燈、畫(huà)廊、廣告牌、張貼欄、讀報欄等設置規范、整齊、美觀(guān)；

　�。ǘ�）指路牌、路名牌、街巷牌、樓房幢號、門(mén)牌等標志整齊、醒目；

　�。ㄈ�）臨街單位和店堂的匾牌設置用字規范、無(wú)陳舊、無(wú)殘缺；

　�。ㄋ模┙ǎ�構）筑物、電桿和樹(shù)上無(wú)亂貼、亂畫(huà)、亂刻；

　�。ㄎ澹┡R街無(wú)破殘標語(yǔ)、廣告。

　　第十七條 戶(hù)外燈飾應牢固安全、整潔美觀(guān)、設施完好和功能優(yōu)良。

　　戶(hù)外燈飾的啟閉時(shí)間，按市和區、縣（市）人民政府的統一規定執行。

　　第十八條 機場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)站、港區、集貿市場(chǎng)、影劇院、體育場(chǎng)（館）、紀念地、旅游景點(diǎn)、公園等公共場(chǎng)所和居住小區，應保持環(huán)境衛生、容貌整潔。

　　機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)停放處應按規定設置，車(chē)輛停放規范。

　　第三章 容貌管理程序

　　第十九條 下列事項須申請市政（城管）行政主管部門(mén)審核：

　�。ㄒ唬┰诜侵鞲傻涝O置占道臨時(shí)攤點(diǎn)、亭、棚的；

　�。ǘ�）在非主干道設置臨時(shí)占道停車(chē)場(chǎng)的；

　�。ㄈ�）設置戶(hù)外廣告（燈飾）的；

　�。ㄋ模┟�名市容整潔榮譽(yù)稱(chēng)號的；

　�。ㄎ澹┦腥嗣裾�府確定的其他事項。

　　第二十條 市政（城管）行政主管部門(mén)應建立投訴制度，對于涉及城市容貌管理的投訴，應在十五日內予以答復。

　　第二十一條 占用非主干道設置臨時(shí)攤點(diǎn)、亭、棚從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，按下列規定辦理：

　�。ㄒ唬┥暾埲顺稚暾埍砗陀嘘P(guān)證明材料，向當地的街道辦事處、建制鎮人民政府提出申請；

　�。ǘ�）街道辦事處、建制鎮人民政府依據區、縣（市）人民政府統一規劃，對設置地點(diǎn)、形式和申請人資格等進(jìn)行審核，報區、縣（市）市政（城管）行政主管部門(mén)；

　�。ㄈ�）區、縣（市）市政（城管）行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)審查批準后，頒發(fā)市市政行政主管部門(mén)統一制作的臨時(shí)占道許可證。

　　第二十二條 占用非主干道設置臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)（站），按下列規定辦理：

　�。ㄒ唬┥暾埲顺稚暾埍硐蛩�在地區、縣（市）市政（城管）行政主管部門(mén)提出申請；

　�。ǘ�）區、縣（市）市政（城管）行政主管部門(mén)會(huì )同所在地公安交通管理部門(mén)進(jìn)行審查，在主城區非主干道設置停車(chē)場(chǎng)（站）的，聯(lián)合會(huì )審后，報市市政行政主管部門(mén)；

　�。ㄈ�）市或區、縣（市）市政（城管）行政主管部門(mén)與公安交通管理部門(mén)會(huì )審同意后，頒發(fā)市市政行政主管部門(mén)統一制發(fā)的設置許可證。

　　申請人取得設置許可證后，方可依法辦理有關(guān)手續。

　　第二十三條 設置戶(hù)外廣告、燈飾，按下列規定辦理：

　�。ㄒ唬┥暾埲顺稚暾埍硐蚴谢騾^、縣（市）市政（城管）行政主管部門(mén)提出申請；

　�。ǘ�）市、區、縣（市）市政（城管）行政主管部門(mén)對戶(hù)外廣告、燈飾的設置地點(diǎn)、規格、質(zhì)量、形式等進(jìn)行審核。

　　設置五十平方米以上的大型戶(hù)外廣告和在市管市政環(huán)衛設施上設置戶(hù)外廣告，在重慶江北機場(chǎng)、火車(chē)站、朝天門(mén)地區等窗口地段設置戶(hù)外廣告、燈飾，必須經(jīng)市市政行政主管部門(mén)的審查同意。區、縣（市）的主干道及其兩側設置的戶(hù)外廣告、燈飾，必須經(jīng)區、縣（市）市政（城管）行政主管部門(mén)審查同意；

　�。ㄈ�）市或區、縣（市）市政（城管）行政主管部門(mén)審核同意后，頒發(fā)市市政行政主管部門(mén)統一制作的戶(hù)外廣告、燈飾設置許可證。

　　申請人經(jīng)廣告載體產(chǎn)權單位同意并取得戶(hù)外廣告設置許可證后，方可到工商行政管理部門(mén)辦理廣告發(fā)布許可手續。

　　第二十四條 命名市容整潔一條街、單位、小區榮譽(yù)稱(chēng)號，按下列規定辦理；

　�。ㄒ唬┥暾埲顺稚暾埍硐蛩�在地區、縣（市）市政（城管）行政主管部門(mén)提出申請；

　�。ǘ�）區、縣（市）市政（城管）行政主管部門(mén)對申請表進(jìn)行審查，報市市政行政主管部門(mén)；

　�。ㄈ�）市市政行政主管部門(mén)會(huì )同市建設、規劃、園林、土地房屋、公安、工商等部門(mén)對申請人市容整潔達標工作進(jìn)行評審；

　�。ㄋ模┰u審達標的，報市批準，授予重慶市市容整潔榮譽(yù)稱(chēng)號。

　　第二十五條 對城市容貌有較大影響的活動(dòng)或事項，有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)按規定審批后送同級市政（城管）行政主管部門(mén)備案；對城市容貌有重大影響的，應經(jīng)市人民政府或市市政行政主管部門(mén)組織協(xié)調后審批。

　　第四章 法律責任

　　第二十六條 對違反本條例的單位和個(gè)人，由市政（城管）行政主管部門(mén)或其所屬的市政管理監察支隊及其他依法委托執法的監察隊伍實(shí)施行政處罰。

　　第二十七條 有下列行為之一的，應責令改正，可處五十元以上二百元以下的罰款；情節嚴重的，處二百元以上二千元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┡R街住房、店堂的落水管、污水管不采用暗溝、暗管與下水道接通致使污水溢流的；

　�。ǘ�）城市中運行的交通運輸工具，不保持完好、整潔的；

　�。ㄈ�）違反本條例第十四條第二款的規定，管理單位、個(gè)人或者作業(yè)者對栽培、整修或者其他作業(yè)留下的渣土、枝葉等未及時(shí)清除的；

　�。ㄋ模�機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)停放處未按規定設置的。

　　第二十八條 有下列行為之一的，應責令限期改正，逾期仍不改正的，處五十元以上五百元以下的罰款；情節嚴重的，處五百元以上五千元以下的罰款，并可依法采取強制措施，拆除違章建（構）筑物、設施、戶(hù)外廣告等：

　�。ㄒ唬┌惭b空調、排氣扇低于地面二米的；

　�。ǘ�）在臨街屋頂、梯道、立交橋、地下通道違法搭建的；

　�。ㄈ�）臨街單位、商店的遮陽(yáng)篷帳高度低于二點(diǎn)八米，伸出寬度超過(guò)一點(diǎn)五米，妨礙行道樹(shù)綠化和行人通行的；

　�。ㄋ模┰谂R街建（構）筑物和電桿、樹(shù)上亂貼、亂畫(huà)、亂刻、違規掛物、釘釘的；

　�。ㄎ澹┎患皶r(shí)清除破殘標語(yǔ)、廣告的；

　�。�六）戶(hù)外燈飾的啟閉時(shí)間不按市和區、縣（市）人民政府的統一規定執行的。

　　第二十九條 有下列行為之一的，應責令改正，可處五十元以上二百元以下的罰款，情節嚴重的，處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。經(jīng)教育后仍不服從管理的，可以暫扣或者沒(méi)收其經(jīng)營(yíng)的物品及用具：

　�。ㄒ唬┰谥鞲傻�、主干道與次干道連接部二十米范圍內，設置臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)（站）和臨時(shí)攤點(diǎn)、亭、棚，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

　�。ǘ�）建設施工單位未按本條例第十三條的規定履行義務(wù)的；

　�。ㄈ�）未經(jīng)批準，在非主干道占道設置臨時(shí)攤點(diǎn)、亭、棚、停車(chē)場(chǎng)（站）、戶(hù)外廣告（燈飾）的。

　　第三十條 單位違反本條例規定，限期內未改正的，市政（城管）行政主管部門(mén)可對其法定代表人和直接責任人處以單位罰款金額百分之十以?xún)鹊牧P款；情節嚴重拒不改正的，由其主管部門(mén)督促整改并給予行政處分。

　　第三十一條 侮辱、毆打市政（城管）管理監察執法人員或者阻礙其執行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規定給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十二條 市政（城管）監察執法人員應嚴格執法，文明執法。有下列行為之一的，根據情節輕重，給予批評教育、責令停止執行職務(wù)，或給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┪粗�(zhù)裝、未出示證件執法的；

　�。ǘ�）未使用統一的市政管理監察行政執法法律文書(shū)及市財政主管部門(mén)印制的罰沒(méi)專(zhuān)用收據的；

　�。ㄈ�）打罵、侮辱當事人的；

　�。ㄋ模┬姓�執法中損壞、亂丟亂甩當事人物品、物件的；

　�。ㄎ澹┣终�、私分沒(méi)收、暫扣的物品、物件的；

　�。�六）濫用職權、徇私枉法、隨意處罰當事人的；

　�。ㄆ撸┩婧雎毷�、以權謀私、貪污受賄的；

　�。ò耍┢渌�違紀違法行為。

　　第三十三條 市或區、縣（市）市政（城管）行政主管部門(mén)、建制鎮人民政府、街道辦事處和其他行政管理部門(mén)及其工作人員，違反本條例規定，擅自批準占道設置臨時(shí)攤點(diǎn)、亭、棚或臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)、戶(hù)外廣告（燈飾）的，其批準行為無(wú)效，并由其主管部門(mén)對直接責任人給予行政處分。

　　第三十四條 當事人對行政機關(guān)作出的具體行政行為不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

　　當事人對行政處罰決定逾期不申請復議、不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　第五章 附則

　　第三十五條 本條例適用中的具體問(wèn)題，由市市政行政主管部門(mén)負責解釋。

　　第三十六條 本條例自1999年9月1日起施行。