蘇建質(zhì)（1997）457號

　　一九九七年十月六日

各省轄市建委、建管局、省有關(guān)廳、局、總公司：

　　近年來(lái)，我省工程質(zhì)量總體水平比較穩定，各地都創(chuàng )出了一些質(zhì)量過(guò)硬的精品工程，但是，質(zhì)量通病仍未根除，粗制濫造甚至劣質(zhì)工程時(shí)有出現。為進(jìn)一步提高全省工程質(zhì)量水平，逐步理順建設工程價(jià)質(zhì)關(guān)系，鼓勵建筑施工企業(yè)創(chuàng )建優(yōu)質(zhì)工程，經(jīng)征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，決定在我省建筑安裝、市政、仿古園林等工程建設中實(shí)行“按質(zhì)論價(jià)”政策�，F將《江蘇省建筑工程“按質(zhì)論價(jià)”暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。

　　“按質(zhì)論價(jià)”是工程建設適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟規律的重要舉措，各市、縣建設行政主管部門(mén)、省各有關(guān)部門(mén)切實(shí)加強領(lǐng)導，搞好實(shí)施過(guò)程中的指導、檢查和協(xié)調工作，及時(shí)解決工作中出現的問(wèn)題，以保證“按質(zhì)論價(jià)”切實(shí)發(fā)揮政策效力。

　　附：《江蘇省建設工程“按質(zhì)論價(jià)‘暫行辦法》。

　　江蘇省建設工程“按質(zhì)論價(jià)”暫行辦法

　　第一條 為提高我省建設工程質(zhì)量和施工技術(shù)水平，促進(jìn)施工企業(yè)加強質(zhì)量管理，創(chuàng )建優(yōu)質(zhì)工程，根據國家有關(guān)規定，特制定本辦法。

　　第二條 本省范圍內的一般工業(yè)與民用建筑安裝工程、市政工程、仿古園林工程可實(shí)行“按質(zhì)論價(jià)”獎優(yōu)罰劣。國家、省重點(diǎn)建設工程可參照執行。

　　本辦法所指的仿古園林工程，系單體造價(jià)為50萬(wàn)元以上的亭、臺、樓、閣、寺、廟、殿、塔等仿古園林建筑工程。

　　第三條 實(shí)行“按質(zhì)論價(jià)”的工程，建設單位在招標和簽訂承發(fā)包合同時(shí)，應對工程質(zhì)量等級提出明確的目標要求，施工單位應予確認。簽約雙方要嚴格按本辦法簽訂有關(guān)兌現條款，并經(jīng)當地建設工程招標投標辦公室審查簽證。

　　第四條 “按質(zhì)論價(jià)”優(yōu)質(zhì)款，由建設單位按照本辦法的規定比例確定，計入工程概預算，在承發(fā)包合同中單獨列出，不計入投標價(jià)、標底。建設單位、施工企業(yè)均不以此作為評標或競標條件。

　　第五條 “按質(zhì)論價(jià)”工程質(zhì)量等級應按國家現行的《建筑安裝工程質(zhì)量檢驗評定標準》、《市政工程質(zhì)量等級評定規定》及補充規定、《工業(yè)安裝工程質(zhì)量檢驗評定統一標準》及省建委制定的特殊專(zhuān)業(yè)質(zhì)量驗評標準進(jìn)行評定；對國家尚未頒發(fā)質(zhì)量評定標準的特殊專(zhuān)業(yè)工程可依據相應的部頒標準評定。

　　第六條 “按質(zhì)論價(jià)”以單位工程為基本評定單位。其等級分為優(yōu)質(zhì)（市優(yōu)、省優(yōu)、國優(yōu)）、優(yōu)良、合格、一次核驗不合格、二次核驗不合格五個(gè)等級。

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)質(zhì)工程

　　1、國優(yōu)工程：按建設部辦公廳、中國建筑業(yè)協(xié)會(huì )建辦建［1997］12號文件規定，在�。ú浚﹥�(yōu)工程的項目中推薦上報，由建設部、中國建筑業(yè)協(xié)會(huì )評定；

　　2、省優(yōu)工程：按省優(yōu)工程評選辦法的規定，在市優(yōu)工程的項目中擇優(yōu)評選，其中市政工程還須獲得省級市政行業(yè)優(yōu)質(zhì)工程；

　　3、市優(yōu)工程：由各市按照本市市優(yōu)工程評選辦法從優(yōu)良工程中評選，要求市優(yōu)工程的單位工程的分部（部位）工程優(yōu)良率為70％以上，建筑安裝工程觀(guān)感得分率為87％以上。

　　優(yōu)質(zhì)工程評選必須在經(jīng)一個(gè)冬、雨季使用后工程中進(jìn)行。

　�。ǘ�）優(yōu)良工程

　　按國家、部、省相應驗評標準核定為優(yōu)良的工程。

　　凡工程中使用淘汰建筑材料和產(chǎn)品的工程，均不得核定為優(yōu)良等級。

　�。ㄈ�）合格工程

　　按國家、部省相應標準核定為合格的工程。

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　　按國家、部省相應標準正式核定為不合格需整改的工程。

　�。ㄎ澹┒�次核驗不合格工程

　　經(jīng)整改后，當地質(zhì)量監督站第二次核定仍不合格需繼續整改的工程。

　　第七條 要嚴格工程質(zhì)量評定與核定的程序和方法。單位工程竣工后，在施工單位自評的基礎上，建設單位組織施工企業(yè)、設計單位、監理單位對工程質(zhì)量進(jìn)行初驗。認為合格后簽字蓋章，向質(zhì)量監督站申請核驗。

　　各級建達工程質(zhì)量監督站必須嚴格按照國家工程質(zhì)量檢驗評定標準核驗質(zhì)量等級。核驗組應由三人以上組成。

　　第八條 質(zhì)監站在收到工程質(zhì)量核驗申請后，應在1個(gè)月內核定工程質(zhì)量等級。核定為合格、優(yōu)良等級的工程應及時(shí)發(fā)給等級證書(shū)；核定為一（二）次核驗不合格工程要簽發(fā)《一（二）次核驗不合格證明及整改通知單》。

　　第九條 實(shí)行“按質(zhì)論價(jià)”后，優(yōu)良及優(yōu)良以下工程以省建設行政主管部門(mén)授權的工程質(zhì)量監督機構核定的工程質(zhì)量等級為依據；優(yōu)質(zhì)工程以建設部、省及市建設行政主管部門(mén)評定的結果為依據。

　　第十條 獲得優(yōu)良等級的項目，施工單位憑優(yōu)良等級證書(shū)與建設單位兌現相應優(yōu)良款；對優(yōu)質(zhì)工程項目，先按優(yōu)良等級結算，待工程評為優(yōu)質(zhì)后，憑優(yōu)質(zhì)等級證書(shū)與建設單位兌現優(yōu)質(zhì)等級差額。

　　第十一條 “按質(zhì)論價(jià)”的基準價(jià)與質(zhì)量差價(jià)

　�。ㄒ唬�“按質(zhì)論價(jià)”的基準價(jià)為合同確定的建安工程造價(jià)（中標價(jià)），質(zhì)量差價(jià)系數執行附件“‘按質(zhì)論價(jià)’獎罰系數表”的規定，其質(zhì)量差價(jià)按基準價(jià)乘以獎罰系數計算。

　�。ǘ�）工程質(zhì)量核定等級高于合同規定等級，由雙方協(xié)商確定是否加價(jià)和加價(jià)幅度。

　�。ㄈ�）對獲得二次以上級別榮譽(yù)的工程，加價(jià)率按最高等級一次計算。

　�。ㄋ模�“按質(zhì)論價(jià)”的獎罰價(jià)款計算發(fā)生爭議時(shí)，由各省轄市造價(jià)管理部門(mén)裁定。

　　第十二條 實(shí)行“按質(zhì)論價(jià)”后，建設（監理）、施工單位要嚴格按標準評定、申報質(zhì)量等級，不得弄虛作假；質(zhì)監機構、有關(guān)部門(mén)以及參與質(zhì)量等級評（核）定的人員必須堅持標準。秉公辦事，不得玩忽職守。對利用職權違法亂紀者按《江蘇省工程建設管理條例》和建設部建建字（90）151號文件有關(guān)規定從嚴從重處理。

　　第十三條 對達到合同規定質(zhì)量等級的工程，建設單位必須按合同規定予以加價(jià)獎勵；對一次、二次核驗不合格的工程，建設單位有權按合同規定依據本辦法扣減工程款。建設單位未按本辦法實(shí)行“按質(zhì)論價(jià)”或達到質(zhì)量目標不予兌現優(yōu)質(zhì)款的、施工單位阻擾因工程核驗不合格而扣減工程款的，由市、縣建設行政主管部門(mén)按有關(guān)法規予以處罰。

　　第十四條 因勘察設計原因或建設單位提供不合格材料、構配件和設備造成工程不合格，施工單位不承擔經(jīng)濟責任，由建設行政主管部門(mén)按照部、省有關(guān)規定予以處罰。

　　第十五條 因建設工程“按質(zhì)論價(jià)”引起糾紛的，當事人可向工程所在地建設行政主管部門(mén)或上級建設行政主管部門(mén)申請裁定或調解，也可直接向人民法院起訴。

　　第十六條 本辦法自一九九七年十二月一日起執行。過(guò)去頒發(fā)的有關(guān)規定與本辦法有矛盾的，以本辦法為準。

　　第十七條 各省轄市建設行政主管部門(mén)可根據本辦法制定實(shí)施細則。

　　第十八條 本辦法由省建設行政主管部門(mén)負責解釋。

　　附件：“按質(zhì)論價(jià)”獎罰系數表（略）