孝政發(fā)（1997）32號

　　一九九七年八月九日

　　第一條 為提高建設工程的投資效益和社會(huì )效益，建立和完善建設工程監理制度，根據《湖北省工程建設監理管理辦法》和有關(guān)法規、規章規定，結合本市實(shí)際，制定本管理辦法。

　　第二條 孝感市行政區域內的建設監理適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)工程建設監理是指具有法人資格的建設監理單位受建設單位的委托，以建設工程活動(dòng)為對象，以國家的法律、法規的規定和批準的工程建設項目的技術(shù)標準和工程合同為依據，對建設工程項目實(shí)施進(jìn)行監督管理。

　　第四條 建設監理單位必須堅持守法、公正、誠信、科學(xué)的原則。

　　第五條 本市及各縣（市）區人民政府建設行政主管部門(mén)歸口管理本行政區域內的工程建設監理工作。其主要職責是：

　�。ㄒ唬┴瀼貓绦袊�家、省、市建設監理法規、規章；

　�。ǘ�）負責審查全市建設監理單位和監理工程師的資質(zhì)；

　�。ㄈ�）負責本市境內的外來(lái)建設監理單位跨地、市從事監理業(yè)務(wù)的登記備案；

　�。ㄋ模┖税l(fā)《建設工程監理許可證》；

　�。ㄎ澹┙M織建設監理培訓工作。

　　第六條 下列建設工程必須實(shí)施監理。

　�。ㄒ唬┩赓Y、中外合資和國外貸款、贈款建設的項目；

　�。ǘ�）總投資在150萬(wàn)元以上（含150萬(wàn)元）的建設工程；

　�。ㄈ�）政府指定的其他建設項目。

　　第七條 實(shí)行建設工程監理許可證制度。凡實(shí)行建設監理的建設工程，應報當地建設行政主管部門(mén)核發(fā)《建設工程監理許可證》，并提供下列資料：

　�。ㄒ唬┙ㄔO工程概況；

　�。ǘ�）建設監理單位的資質(zhì)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執照；

　�。ㄈ�）建設單位同監理單位簽訂的監理委托合同；

　�。ㄋ模�擬擔任該建設工程監理工程師人員名單及證件；

　�。ㄎ澹┢渌�有關(guān)資料。

　　第八條 必須實(shí)施監理而未實(shí)施監理的建設工程，建設行政主管部門(mén)不予辦理招投標手續和發(fā)放施工許可證。

　　第九條 在擔建設監理業(yè)務(wù)的單位及其人員必須取得監理資質(zhì)證書(shū)，否則不得承擔建設監理業(yè)務(wù)。

　　第十條 建設監理單位必須遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┙邮苁薪ㄔO行政主管部門(mén)的監督與管理；

　�。ǘ�）從事監理工程業(yè)務(wù)，應持《建設監理資質(zhì)等級證書(shū)》和《營(yíng)業(yè)執照》，并依照資質(zhì)等級管理規定和核定的業(yè)務(wù)范圍，承擔監理業(yè)務(wù)；

　�。ㄈ�）維護國家利益以及建設單位與承建單位的合法權益；

　�。ㄋ模┙ㄔO監理單位的人員，不得在政府機關(guān)或施工、設備制造、材料供應單位任職，不得是施工、設備制造和材料供應單位的合伙經(jīng)營(yíng)者或與這些單位發(fā)生經(jīng)營(yíng)性隸屬關(guān)系，不得承包施工和設備、材料銷(xiāo)售業(yè)務(wù)；

　�。ㄎ澹┪唇�(jīng)建設單位許可不得轉讓所承擔的建設監理業(yè)務(wù)。

　　第十一條 國外監理單位或中外合資、合作監理單位在本市承擔監理業(yè)務(wù)的，按上級有關(guān)規定執行。

　　第十二條 建設單位委托建設監理單位對建設工程實(shí)施監理，必須與建設監理單位簽訂監理委托合同。監理合同應包括下列內容：

　�。ㄒ唬┕こ瘫O理的范圍和內容；

　�。ǘ�）雙方權利和義務(wù)；

　�。ㄈ�）監理酬金的計取和支付方法；

　�。ㄋ模┻`約責任；

　�。ㄎ澹╇p方商定的其他事項。

　　第十三條 建設監理實(shí)行有償服務(wù)。工程建設監理收費標準執行國家物價(jià)局、建設部聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于發(fā)布工程建設監理費有關(guān)規定的通知》的規定，監理費由建設單位支付，列入工程概算。

　　外資工程監理收費及付款方式，參照國際慣例，由雙方協(xié)商確定。

　　第十四條 監理合同簽訂后14日內，監理單位應向建設單位提交監理規劃，經(jīng)建設單位認可后方能實(shí)施，監理規劃應告知施工單位；在實(shí)施中，建設監理單位對建設工程實(shí)施監理的主要內容：

　�。ㄒ唬┙ㄔO前期階段：

　　1、建設項目的可行性研究；

　　2、參與設計任務(wù)書(shū)的編制。

　�。ǘ�）設計階段：

　　1、提出設計要求，組織設計招標，評選設計方案；

　　2、協(xié)助建設單位選擇勘察設計單位、商簽勘察設計同并組織實(shí)施；

　　3、審查設計和概（預）算并接受定額造價(jià)部門(mén)的監督管理。

　�。ㄈ�）施工招標階段：

　　1、協(xié)助建設單位向招標主管部門(mén)提出招標申請；

　　2、準備與發(fā)送招標文件，協(xié)助評審投標書(shū)，提出決標意見(jiàn)；

　　3、協(xié)助建設單位與中標承建單位簽訂建設工程施工合同。

　�。ㄋ模┦┕るA段：

　　1、協(xié)助建設單位與承建單位編寫(xiě)開(kāi)工報告；

　　2、協(xié)助建設單位確認承建單位選擇的分包單位；

　　3、組織設計交底和圖紙會(huì )審；

　　4、審查承建單位提出的施工組織設計、施工技術(shù)方案和施工進(jìn)度計劃，提出改進(jìn)意見(jiàn)并督促實(shí)施；

　　5、審查承建單位提出的材料、設備清單及所列的規格與質(zhì)量；

　　6、督促履行建設工程施工合同，主主持協(xié)商合同條款變更和調解合同雙方的爭議；

　　7、復查施工圖紙，主持協(xié)商工程設計變更；

　　8、檢查工程使用的材料、構件、設備質(zhì)量和安全防護設施；

　　9、檢查工程進(jìn)度和施工質(zhì)量，驗收分項分部工程，簽署工程付款憑證；

　　10、督促整理合同文件及技術(shù)檔案資料；

　　11、組織設計單位和承建單位進(jìn)行工程竣工初步驗收，提出竣工驗收報告；

　　12、審議工程結（決）算。

　�。ㄎ澹┍Ｐ揠A段：

　　在規定的保修期限內，負責檢查工程使用狀況，配合質(zhì)量監督站鑒定質(zhì)量問(wèn)題責任，督促責任單位修理；

　�。�六）建設單位依法委托的其他監理內容。

　　第十五條 在監理實(shí)施前，總監理工程師應將其授予監理工程師的權限，書(shū)面通知承建單位。

　　在工程實(shí)施階段，監理人員應當進(jìn)駐現場(chǎng)，實(shí)施現場(chǎng)監理制，跟蹤監理，遵守職業(yè)規范，公正及時(shí)處理監理事務(wù)。

　　監理實(shí)施過(guò)程中，建設監理單位應當定期向建設單位報告工程建設情況，不得擅自變更設計。

　　第十六條 承建單位應接受建設監理單位的監理，并按照建設監理單位要求，提供工程建設的完整的原始記錄，檢測記錄等技術(shù)、經(jīng)濟資料。

　　第十七條 凡實(shí)行監理的工程項目，支付工程款必須經(jīng)工程項目總監理師簽證后，建設單位方可支付工程款。

　　第十八條 未經(jīng)建設單位授權和建設行政主管部門(mén)批準，建設監理單位不得擅自變更建設單位與承建單位簽訂的建設工程施工合同。

　　第十九條 建設監理單位違反本辦法規定，由建設行政主管部門(mén)按下列規定處罰：

　�。ㄒ唬�對無(wú)監理資質(zhì)證書(shū)或有資質(zhì)證書(shū)未辦驗證注冊手續而承擔或兼承建設監理業(yè)務(wù)的，責令其停止監理業(yè)務(wù)，沒(méi)收其違法所得，并可處以20000元至30000元罰款；

　�。ǘ�）對于申請從事監理業(yè)務(wù)時(shí)弄虛作假，隱瞞真實(shí)情況的，除責令其停止監理業(yè)務(wù)，沒(méi)收其非法所得外，自被發(fā)現之日起兩年內，取消其在本市申請從事監理業(yè)務(wù)的資格。

　�。ㄈ�）對違反本規定的第十條第（四）薦、第（五）項規定的，責令其停業(yè)整頓，情節嚴重者，可按規定吊銷(xiāo)監理資質(zhì)證書(shū)；

　�。ㄋ模�損害建設單位或承建單位利益者或超越核定的監理資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍從事監理業(yè)務(wù)可并處20000元至30000元的罰款。

　　所有罰款按《孝感市城區收費罰沒(méi)收入收繳管理暫行辦法》執行，使用財政統一罰款收據。

　　第二十條 監理工程師違反本辦法或利用職權謀取不正當利益的，或工作嚴重失職，造成工期拖延或重大質(zhì)量、安全事故者，由建設行政主管部門(mén)視其情節輕重，給予警告、通報批語(yǔ)，并處以500元至1000元的罰款，直到吊銷(xiāo)其監理工程師資格，構成犯罪的，提請司法部門(mén)追究刑事責任。

　　第二十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可根據《行政復議條例》和《行政訴訟法》申請復議或提起訴訟。逾期不申請復議，不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　第二十二條 本辦法應用中的問(wèn)題由市建設委員會(huì )負責解釋。

　　第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。