一九九八年九月二十一日

　　第一條 為加強城市規劃、建設、管理，保障法律、法規、規章的順利實(shí)施，根據《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)法律、法規，結合成都市實(shí)際，制定本規定。

　　第二條 本規定適用本市錦江、青羊、金牛、武侯、成華五城區（含高新區）范圍內的城建監察執法活動(dòng)。

　　第三條 本規定所稱(chēng)城區城建監察執法，是指城建監察隊伍根據市、區有關(guān)行政主管部門(mén)的委托，依法對城區管轄范圍內違反城市規劃、建設、管理的法律、法規、規章的行為進(jìn)行監督檢查和處理的行政執法活動(dòng)。

　　第四條 市建設管理委員會(huì )歸口管理本市城建監察執法工作。

　　第五條 公安、工商、衛生、交通、民政、文化等有關(guān)行政管理部門(mén)應依法按職責分工，協(xié)同搞好城建監察執法。

　　第六條 市城建監察總隊具體實(shí)施對城建監察執法活動(dòng)的統籌協(xié)調、業(yè)務(wù)指導、監督檢查；對城建監察隊伍的裝備、標志、執勤證件和培訓等實(shí)行統一管理；經(jīng)批準有權指揮調度城建監察隊伍集中執行應急任務(wù)。

　　第七條 城建監察隊伍對城市規劃、建設、管理中簡(jiǎn)單直觀(guān)、現場(chǎng)可以判斷、不需要作技術(shù)鑒定的違法行為，在委托權限、范圍內可對公民處以五十元以下，對法人或其他組織處以一千元以下罰款或者警告。

　　市級專(zhuān)業(yè)城建監察隊伍按照職責分工，可在本規定第九條至第十六條的委托權限、范圍，以及隸屬專(zhuān)業(yè)行政主管部門(mén)委托的其他權限范圍依法實(shí)施處罰。

　　五城區城建監察隊伍按照職責分工，可在本規定第九條至第十六條的委托權限、范圍內，依法實(shí)施處罰。

　　城建監察協(xié)管組織協(xié)助開(kāi)展城建監察執法活動(dòng)。

　　第八條 城建監察隊伍依照法律、法規規定，對情節嚴重，應給予的處罰超過(guò)委托權限的，須報送其行政主管部門(mén)批準；超出委托范圍的，應在三個(gè)工作日內移送有關(guān)行政管理部門(mén)處理。

　　第九條 有下列行為之一的，責令改正，并可視情節給予警告或處以二十元以下的罰款：

　�。ㄒ唬╇S地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物的；

　�。ǘ�）沿街流動(dòng)銷(xiāo)售農副產(chǎn)品和其他商品的。

　　第十條 有下列行為之一的，責令停止違法行為、限期改正，并可視情節給予警告或處以十元以上五十元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┰谑姓�公用設施、建筑物、行道樹(shù)上涂寫(xiě)、刻畫(huà)或擅自懸掛、張貼宣傳品的；

　�。ǘ�）取得占道經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)食品、飲料、瓜果但未設置收集廢棄物容器污染環(huán)境衛生的；

　�。ㄈ�）店鋪越門(mén)擺設招徠顧客宣傳標牌的；

　�。ㄋ模┪唇�(jīng)批準設置標牌和指路標志的。

　　第十一條 有下列行為之一的，責令停止違法行為、限期改正，并可視情節給予警告或處以二十元以上一百元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┑赇佋介T(mén)出攤占道或擺桌經(jīng)營(yíng)（擺桌經(jīng)營(yíng)的以桌計罰）的；

　�。ǘ�）經(jīng)批準占道經(jīng)營(yíng)，但超占面積或移動(dòng)攤位、改變經(jīng)營(yíng)范圍的；

　�。ㄈ�）臨街設置的遮陽(yáng)篷不符合規定的；

　�。ㄋ模┙�(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生的炭灰和修建、裝修房屋產(chǎn)生的渣土，未按指定地點(diǎn)傾倒的；

　�。ㄎ澹┱加贸鞘械缆范逊盼锲返�；

　�。�六）經(jīng)批準占用城市道路開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)結束后，主辦單位未在規定時(shí)間內清除廢棄物的；

　�。ㄆ撸┡R街設置的廣告牌、畫(huà)廊、宣傳櫥窗等殘缺、不潔，在限期內未維修、更新的；

　�。ò耍┎话匆幎ǖ臅r(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾、糞便的；

　�。ň牛┐蠹�的生活廢棄物不按規定時(shí)間和指定收集點(diǎn)投放的。

　　第十二條 有下列行為之一的，責令停止違法行為、限期改正，并可視情節給予警告或處以二十元以上二百元以下的罰款：

　�。ㄒ唬�無(wú)占道經(jīng)營(yíng)許可證擺攤設點(diǎn)的；

　�。ǘ�）在園林綠地穿行綠籬、爬樹(shù)搖樹(shù)、攀枝、采花、剝皮、刻劃竹木的；

　�。ㄈ�）在樹(shù)上釘釘子、拴鐵絲、架電線(xiàn)、拴繩掛物的。

　　第十三條 有下列行為之一的，責令停止違法行為、限期改正，并可視情節處以五十元以上二百元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┱�修樹(shù)木、綠地、修剪草坪遺留的枝葉、草木、渣土未按規定時(shí)間清運的；

　�。ǘ�）臨街建筑施工工地污水沿街溢流的；

　�。ㄈ�）占用城市道路沖洗車(chē)輛或未經(jīng)批準占用城市道路經(jīng)營(yíng)修車(chē)業(yè)務(wù)的；

　�。ㄋ模┉h(huán)境衛生設施未按規定采取保潔、消毒等防污措施的。

　　第十四條 有下列行為之一的，予以警告、責令停止違法行為、限期改正，并可視情節處以五十元以上五百元以下的罰款，造成市政設施損壞的，應依法承擔賠償責任：

　�。ㄒ唬┲苯釉诼访嫔习韬纤�泥砂漿或以重物撞損道路及其附屬設施的；

　�。ǘ�）在人行道上行駛機動(dòng)車(chē)的；

　�。ㄈ�）向河道、排洪道或排水設施內傾倒垃圾和其他廢棄物的。

　　第十五條 有下列行為之一的，責令停止違法行為、限期改正，并可視情節處以五十元以上一千元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┰诰G地傾倒垃圾、污物，取土、挖沙、鏟草的；

　�。ǘ�）在綠地內停放車(chē)輛、堆放物料、倚樹(shù)堆物搭棚，圈圍樹(shù)木的。

　�。ㄈ�）在道路照明設施上擅自拉接廣播線(xiàn)、通訊線(xiàn)、接用電源或安裝其他設施的；

　�。ㄋ模�將工業(yè)垃圾、建筑垃圾、特種垃圾混入生活垃圾的；

　�。ㄎ澹┰谘b御、運輸中撒漏或亂傾倒生活垃圾的。

　　第十六條 有下列行為之一的，責令停止違法行為、限期改正，并可視情節處以一百元以上一千元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┏鞘械缆方ㄔO、養護施工現場(chǎng)未設置明顯的安全標志及防護設施的；

　�。ǘ�）占用、挖掘城市道路期滿(mǎn)未及時(shí)清理現場(chǎng)的。

　　第十七條 城建監察隊伍在證據可能滅失或者事后難以取得的情況下，經(jīng)行政主管部門(mén)負責人批準，可對當事人從事違法活動(dòng)的工具、物品先行登記保存，并在七日內及時(shí)作出處理決定。

　　第十八條 城建監察隊伍在委托范圍內，以委托行政主管部門(mén)名義實(shí)施行政處罰，并接受其監督檢查。

　　城建監察隊伍對當事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

　　第十九條 城建監察執法人員執行公務(wù)時(shí)不得少于兩人，并按規定攜帶執法證件、佩戴城建監察標志；在進(jìn)行調查、檢查或實(shí)施行政處罰時(shí)應向當事人或有關(guān)人員出示執法證件，作出處罰決定時(shí)，應當填寫(xiě)預定格式、編有號碼的行政處罰決定書(shū)，當場(chǎng)交當事人。

　　第二十條 城建監察執法人員在查處違法行為過(guò)程中，對當事人實(shí)施罰款的，應當場(chǎng)給當事人出具省財政部門(mén)統一制發(fā)的罰沒(méi)收據。對物品、工具進(jìn)行登記保存的應出具憑證。

　　城建監察執法人員對當事人進(jìn)行處罰，不使用省財政部門(mén)統一制發(fā)的罰沒(méi)收據的，當事人有權拒絕處罰并可向有關(guān)部門(mén)舉報。

　　第二十一條 對當事人處以罰款，除依法可以當場(chǎng)收繳的以外，應按照國務(wù)院《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規定實(shí)行罰款決定與收繳罰款的機構分離。

　　第二十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

　　第二十三條 城建監察執法人員依法行使職權受法律保護，有關(guān)單位和個(gè)人應予協(xié)助，不得阻撓和妨礙。

　　拒絕、阻礙城建監察執法人員依法執行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)依法處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十四條 城建監察執法人員執行公務(wù)時(shí)，應遵守法紀、文明執法、秉公執法，自覺(jué)接受社會(huì )監督。公民對城建監察執法人員的違法行為有權向其上級行政主管部門(mén)或有關(guān)行政管理部門(mén)舉報，其上級行政主管部門(mén)應當及時(shí)依法查處。

　　城建監察執法人員在城建監察執法活動(dòng)中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權的，由其上級行政主管部門(mén)或有關(guān)行政管理部門(mén)查處，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損失的，應依法承擔賠償責任。

　　第二十五條 龍泉驛、青白江區和縣（市）人民政府可根據本辦法，結合當地實(shí)際制定管理措施，并報成都市人民政府備案。

　　第二十六條 本規定由成都市人民政府法制局負責解釋。

　　第二十七條 本規定自發(fā)布之日起施行。