渝建發(fā)[2001]183號

　　二○○一年十一月二十二日

各區縣（自治縣、市）建委：

　　為了規范建設工程招標評標活動(dòng)，保證評標的公平、公正，維護招標投標活動(dòng)當事人的合法權益，依據有關(guān)法律、法規和規章的規定，結合《重慶市建設工程招標評標專(zhuān)家庫管理暫行辦法》（渝建發(fā)[2000]108號）的實(shí)際應用情況，我們重新制定了《重慶市建設工程評標專(zhuān)家庫管理辦法》�，F印發(fā)給你們，請遵照執行。

　　重慶市建設工程評標專(zhuān)家庫管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為規范建設工程招標評標活動(dòng)，保證評標的公平、公正，維護招標投標活動(dòng)當事人的合法權益，依據《中華人民共和國招標投標法》、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》和《評標委員會(huì )和評標方法暫行規定》等有關(guān)法律、法規和規章的規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 按規定必須進(jìn)行招標的工程，其評標委員會(huì )成員中的評標專(zhuān)家應當在市建設工程招標評標專(zhuān)家庫（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家庫）中按規定隨機抽取。專(zhuān)家庫是指市建設行政主管部門(mén)設立，供建設工程招標人從中抽取評標委員會(huì )成員的專(zhuān)家名冊。

　　第三條 專(zhuān)家庫由市建設行政主管部門(mén)統一建立和管理，具體實(shí)施工作由市建設工程招標投標監督管理機構負責。區縣（自治縣、市）建設行政主管部門(mén)按照職責分工，負責專(zhuān)家庫內本行政區域子庫的建立和管理工作。

　　第二章 專(zhuān)家庫的建立

　　第四條 專(zhuān)家庫由評標專(zhuān)家組成。評標專(zhuān)家來(lái)自勘察、設計、施工、監理、造價(jià)咨詢(xún)、招標代理和科研院所等單位的工程技術(shù)、經(jīng)濟和管理人員。

　　專(zhuān)家庫應當按專(zhuān)業(yè)和區域設置不同的子庫。

　　第五條 評標專(zhuān)家必須經(jīng)本人申請由所在單位推薦，市建設工程招標投標監督管理機構審查后報市建設行政主管部門(mén)審批。評標專(zhuān)家由市建設行政主管部門(mén)頒發(fā)評標專(zhuān)家資格證書(shū)，并實(shí)行年度考核制度，對年度考核不稱(chēng)職的評標專(zhuān)家取消其評標資格。

　　第六條 評標專(zhuān)家應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬�從事建設工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作滿(mǎn)八年并具有高級職稱(chēng)或者同等專(zhuān)業(yè)水平；

　�。ǘ�）熟悉有關(guān)建設工程招標投標的法律法規，并具有與招標項目相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗；

　�。ㄈ�）能夠認真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責，具有良好的職業(yè)道德；

　�。ㄋ模┥眢w健康，勝任評標工作，年齡一般在65歲以下。

　　第七條 評標專(zhuān)家享有以下權利與義務(wù)：

　�。ㄒ唬┰u標專(zhuān)家的權利：

　　1、根據招標文件中評標標準、評標辦法的要求及有關(guān)法律、法規、規章對投標文件進(jìn)行評審，提出評審意見(jiàn)并對評審意見(jiàn)負責；

　　2、對投標文件中的各項經(jīng)濟技術(shù)指標進(jìn)行獨立的判斷；

　　3、對投標文件中有疑義的問(wèn)題，經(jīng)建設工程招標投標監督管理機構同意，可以向投標人進(jìn)行質(zhì)疑；

　　4、對專(zhuān)家庫的管理工作提出意見(jiàn)和建議；

　　5、揭發(fā)和舉報評標過(guò)程中的不正當行為。

　�。ǘ�）評標專(zhuān)家的義務(wù)：

　　1、根據招標人抽取評標專(zhuān)家的結果，在建設工程招標投標監督管理機構的監督下按時(shí)參與評標；

　　2、對評標工作的全過(guò)程予以保密；

　　3、不徇私舞弊，不弄虛作假， 不違背公開(kāi)、公正、平等競爭的評標原則；

　　4、不隨意缺席，不得中途退出評標過(guò)程。

　　第三章 專(zhuān)家庫的運作

　　第八條 按規定必須進(jìn)行招標的工程，其評標委員會(huì )由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的評標專(zhuān)家組成，成員人數為5人以上單數。其中，招標人、委托的招標代理機構以外的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的評標專(zhuān)家應當在專(zhuān)家庫中隨機抽取，且不得少于成員總人數的三分之二。

　　第九條 一般工程采取上午抽取評標專(zhuān)家，當天下午進(jìn)行評標，確有特殊情況需要提前抽取評標專(zhuān)家的，必須經(jīng)建設工程招標投標監督管理機構同意。評標專(zhuān)家抽取后，招標人應當在建設工程招標投標監督管理機構的監督下通知評標專(zhuān)家本人。評標專(zhuān)家接到通知后，應當及時(shí)反饋能否參加評標的信息。被抽取的評標專(zhuān)家不能參加評標的，應當補抽評標專(zhuān)家。評標專(zhuān)家無(wú)故缺席三次以上的，視為自動(dòng)放棄評標專(zhuān)家資格。

　　第十條 有下列情形之一的評標專(zhuān)家，不得擔任評標委員會(huì )成員：

　�。ㄒ唬┩稑巳酥饕�負責人及其近親屬；

　�。ǘ�）項目主管部門(mén)或者行政監督部門(mén)的人員；

　�。ㄈ�）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的人員；

　�。ㄋ模┰�因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或者刑事處罰的人員；

　�。ㄎ澹┩�一單位已有另外一名專(zhuān)家擔任同一工程評標委員會(huì )成員的人員。

　　評標委員會(huì )成員有前款規定情形之一的，應當主動(dòng)提出回避；沒(méi)有前款規定情形的，應當在參加評標前書(shū)面保證。

　　第十一條 評標專(zhuān)家評標實(shí)行記名制，評標專(zhuān)家應當在所有評標記錄上簽名。評標記錄的資料一式兩份，由招標人和建設工程招標投標監督管理機構各存一份，歸入該工程招標檔案。

　　第十二條 評標專(zhuān)家的評審費用由招標人負責支付。

　　第十三條 評標專(zhuān)家在評標活動(dòng)中徇私舞弊、妨礙公正的，由市建設行政主管部門(mén)取消其評標專(zhuān)家資格。

　　第四章 附 則

　　第十四條 本辦法由市建設行政主管部門(mén)負責解釋。

　　第十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。原《重慶市建設委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈重慶市建設工程招標評標專(zhuān)家庫管理暫行辦法〉的通知》（渝建發(fā)[2000]108號）同時(shí)廢止。