�。�2003年12月26日南昌市第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議通過(guò) 2004年3月31日江西省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議批準）

　　第一章　總則

　　第一條 為了優(yōu)化投資環(huán)境，保障投資者和企業(yè)的合法權益，促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )全面發(fā)展，根據有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱(chēng)優(yōu)化投資環(huán)境，是指行政機關(guān)、司法機關(guān)依法行政、公正司法，為投資者和企業(yè)提供公開(kāi)透明、便捷高效、公正廉潔的服務(wù)，維護統一開(kāi)放、公平競爭、誠實(shí)守信的投資環(huán)境。

　　第三條 本市行政機關(guān)、司法機關(guān)及其工作人員，應當遵守本條例。

　　行政機關(guān)、司法機關(guān)在行政管理、司法活動(dòng)中，涉及其他民辦非企業(yè)單位的，適用本條例。

　　法律、法規授權或者受行政機關(guān)委托行使行政管理職權的組織，適用本條例有關(guān)行政機關(guān)的規定。

　　本條例所稱(chēng)行政機關(guān)，包括本市各級人民政府及其派出機關(guān)、所屬行政管理部門(mén)及其派出機構、在本市實(shí)施行政管理工作的垂直管理部門(mén)。

　　本條例所稱(chēng)司法機關(guān)，是指市中級人民法院、市人民檢察院、基層人民法院和基層人民檢察院及其派出機構。

　　第四條 行政機關(guān)、司法機關(guān)及其工作人員在履行職責時(shí)，應當遵循依法、公開(kāi)、公平、公正、便民、誠信、廉潔、高效的原則。

　　第五條 鼓勵投資者在本市投資，其合法權益受法律保護。

　　行政機關(guān)應當全面、及時(shí)兌現各項依法制定的優(yōu)惠政策。

　　第六條 鼓勵通過(guò)各種途徑引薦投資者在本市投資。對作出貢獻的引薦人，各級人民政府應當按照有關(guān)規定予以獎勵。

　　第二章　政務(wù)信息公開(kāi)

　　第七條 行政機關(guān)應當將其依法管理的經(jīng)濟發(fā)展信息以及與投資事項有關(guān)的信息，通過(guò)各種有效途徑向社會(huì )公開(kāi)。

　　第八條 政務(wù)信息公開(kāi)應當遵循合法、準確、可靠、完整和及時(shí)的原則。

　　政務(wù)信息公開(kāi)的內容不得涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

　　第九條 政務(wù)信息公開(kāi)由市、縣（區）人民政府負責組織實(shí)施。

　　行政機關(guān)應當建立健全政務(wù)信息公開(kāi)的規范和工作管理制度。

　　第十條 下列政務(wù)信息應當向社會(huì )公開(kāi)：

　�。ㄒ唬┑胤叫苑ㄒ�、規章和其他規范性文件、政策措施；

　�。ǘ�）國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、計劃和政府預算；

　�。ㄈ�）城市總體規劃、分區規劃；

　�。ㄋ模┙�(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重大項目規劃及其有關(guān)重要事項；

　�。ㄎ澹┩顿Y產(chǎn)業(yè)指導目錄；

　�。�六）各項優(yōu)惠政策；

　�。ㄆ撸┱猩桃�資推介項目和重大經(jīng)濟貿易活動(dòng)信息；

　�。ò耍┱�府采購信息和基本建設項目招標投標信息；

　�。ň牛┩恋厥褂脵喑鲎屝畔�；

　�。ㄊ�）行政許可項目目錄及其內容、依據、條件、數量、程序、期限，被許可人的權利；

　�。ㄊ�一）行政事業(yè)性收費項目目錄及其依據、標準、程序以及有關(guān)減免的規定；

　�。ㄊ�二）舉報投訴的方式、方法以及受理機關(guān)；

　�。ㄊ�三）其他需要公開(kāi)的事項。

　　第十一條 政務(wù)信息應當通過(guò)政府網(wǎng)站公開(kāi)，并根據信息的內容，采取以下一種或者幾種方式公開(kāi)：

　�。ㄒ唬┱�務(wù)專(zhuān)刊；

　�。ǘ�）政務(wù)通報會(huì )、新聞發(fā)布會(huì )；

　�。ㄈ�）政務(wù)信息公開(kāi)欄、電子屏幕、觸摸屏；

　�。ㄋ模﹫罂�、廣播、電視等新聞媒體；

　�。ㄎ澹┢渌�便于公眾知曉的形式。

　　第十二條 公民、法人和其他組織索取書(shū)面信息資料，有關(guān)機關(guān)應當提供。行政機關(guān)依照本章規定提供信息或者資料，不得收取任何費用，但法律、法規另有規定的除外。

　　第三章　行政執法

　　第一節　一般規定

　　第十三條 行政機關(guān)及其工作人員應當嚴格依法行政，公正執法，文明執法，維護社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序。

　　第十四條 行政機關(guān)應當制定執法的工作標準、規范、程序和要求，實(shí)行行政執法責任制和執法過(guò)錯追究制。

　　第十五條 行政機關(guān)制定的規定，不得限制其他地區的個(gè)人或者企業(yè)到本地區從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和提供服務(wù)，不得限制其他地區的商品進(jìn)入本地區市場(chǎng)。

　　第十六條 行政機關(guān)及其工作人員不得有以下行為：

　�。ㄒ唬┞男泄珓�(wù)時(shí)超出本部門(mén)的法定職權，要求企業(yè)派車(chē)接送，接受企業(yè)宴請，提出購買(mǎi)商品、接受有償服務(wù)等不正當要求；

　�。ǘ�）向企業(yè)攤派錢(qián)物；

　�。ㄈ�）強迫企業(yè)訂購刊物或者音像制品；

　�。ㄋ模┮�求企業(yè)報銷(xiāo)各種費用，索取或者收受企業(yè)財物；

　�。ㄎ澹├�用職權向企業(yè)借款、借物，推銷(xiāo)商品，或者強迫企業(yè)為其他單位提供擔保；

　�。�六）以招商引資或者考察等為名，要求企業(yè)出資、陪同旅游觀(guān)光；

　�。ㄆ撸�為單位、個(gè)人謀取其他不正當利益。

　　第十七條 行政機關(guān)及其工作人員不得為企業(yè)指定中介服務(wù)機構和商業(yè)保險機構，不得要求企業(yè)在指定的媒體發(fā)布廣告。

　　行政機關(guān)組織企業(yè)參加的各類(lèi)評比活動(dòng)，不得收取任何費用。

　　行政機關(guān)組織企業(yè)參加各類(lèi)培訓班、學(xué)習班等需收取費用的，應當按照價(jià)格主管部門(mén)依法核定的標準收費，并報同級人民政府法制機構備案。

　　第十八條 行政機關(guān)應當加強與投資者和企業(yè)的聯(lián)系，定期或者不定期征詢(xún)、聽(tīng)取投資者和企業(yè)對行政執法的意見(jiàn)，及時(shí)提供法律、政策、信息等咨詢(xún)服務(wù)。對投資者和企業(yè)在投資環(huán)境中遇到的問(wèn)題和困難，應當及時(shí)協(xié)調，幫助解決；暫時(shí)不能解決的，應當反饋意見(jiàn)，說(shuō)明情況。

　　第十九條 行政機關(guān)應當依法加強對中介機構的管理、監督和指導，促進(jìn)中介機構獨立、客觀(guān)、公正、誠信執業(yè)，為投資者和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　第二節　審批辦證

　　第二十條 市、縣（區）人民政府和國家級開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）應當設置集中審批辦證場(chǎng)所，組織有關(guān)行政管理部門(mén)在集中審批辦證場(chǎng)所辦理審批辦證事項。

　　未進(jìn)入集中審批辦證場(chǎng)所的行政管理部門(mén)，應當建立部門(mén)的集中審批辦證場(chǎng)所或者確定一個(gè)機構對本部門(mén)的有關(guān)審批辦證事項集中辦理。

　　第二十一條 行政管理部門(mén)應當免費提供辦事指南。

　　辦事指南應當包括以下內容：

　�。ㄒ唬�審批項目和依據；

　�。ǘ�）申請條件；

　�。ㄈ�）辦事程序；

　�。ㄋ模┬枰�提交的全部材料的目錄和數量；

　�。ㄎ澹┺k結時(shí)限；

　�。�六）收費標準及依據；

　�。ㄆ撸┥暾垥�(shū)示范文本；

　�。ò耍┩对V、監督方式；

　�。ň牛┢渌�需要告知的事項。

　　第二十二條 接待咨詢(xún)投資、審批辦證事項的工作人員，對所咨詢(xún)事項屬本行政管理部門(mén)職權范圍內的，應當予以答復；咨詢(xún)人要求提供相關(guān)書(shū)面材料的，應當提供；對不屬本行政管理部門(mén)職權范圍內的，應當告知咨詢(xún)人向有關(guān)的行政管理部門(mén)咨詢(xún)。

　　第二十三條 對涉及兩個(gè)以上行政管理部門(mén)的審批辦證事項，由同級人民政府確定一個(gè)主辦部門(mén)，負責統一受理審批辦證申請、送達審批辦證結果。

　　主辦部門(mén)受理審批辦證申請后，應當轉告有關(guān)部門(mén)，分別提出意見(jiàn)后統一辦理或者組織有關(guān)行政管理部門(mén)聯(lián)合辦理，并在法定的期限內辦結；對辦結期限有書(shū)面承諾的，應當在承諾的期限內辦結；承諾的期限應當少于法定期限。

　　有關(guān)部門(mén)應當按時(shí)參加聯(lián)合審批和現場(chǎng)聯(lián)合踏勘，并返回意見(jiàn)。

　　主辦部門(mén)應當組織有關(guān)行政管理部門(mén)制定辦事規程。

　　第二十四條 對企業(yè)設立申請，有關(guān)行政管理部門(mén)可以以書(shū)面形式一次性告知其條件和法律責任，由申請人書(shū)面承諾執行相關(guān)規定，有關(guān)行政管理部門(mén)可以為其辦理有效期不超過(guò)6個(gè)月的籌辦期相關(guān)證明文件。

　　有關(guān)行政管理部門(mén)應當在籌辦期屆滿(mǎn)時(shí)對申請人履行承諾情況進(jìn)行檢查。符合條件的，頒發(fā)相關(guān)證照；不符合條件的，應當書(shū)面告知理由。

　　第二十五條 對屬于本行政管理部門(mén)職權范圍內的審批辦證申請，申請材料齊全、符合法定形式的，工作人員應當當場(chǎng)受理，申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場(chǎng)或者5日內一次書(shū)面告知申請人需要補正的全部?jì)热�，并出具已收到申請材料目錄的回執。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理�?/p>

　　申請事項依法不屬于本行政管理部門(mén)職權范圍內的，應當即時(shí)作出不予受理的決定，并由工作人員當場(chǎng)告知申請人具體承辦部門(mén)。

　　行政管理部門(mén)受理或者不予受理審批辦證申請，應當向申請人出具加蓋本行政管理部門(mén)專(zhuān)用印章和注明日期的書(shū)面憑證。

　　第二十六條 申請人提交的申請材料齊全，符合法定形式，行政管理部門(mén)能夠當場(chǎng)作出決定的，應當當場(chǎng)作出書(shū)面決定或者頒發(fā)證照。根據法定條件和程序需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內容核實(shí)的，行政管理部門(mén)應當在法定期限或者承諾的期限內作出決定。行政管理部門(mén)依法作出不予批準的決定，應當書(shū)面說(shuō)明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

　　第二十七條 依法應當先經(jīng)下級行政管理部門(mén)審查后報上級行政管理部門(mén)決定的，下級行政管理部門(mén)應當將初步審查意見(jiàn)和全部申請材料直接報送上級行政管理部門(mén)。上級行政管理部門(mén)不得要求申請人重復提供申請材料。

　　第二十八條 對依法實(shí)行書(shū)面審查的企業(yè)年檢、年度復核和年度審驗事項實(shí)行聯(lián)合審驗。

　　市、縣（區）人民政府應當確定聯(lián)合審驗的主辦部門(mén)，由主辦部門(mén)組織聯(lián)合審驗工作。

　　第二十九條 審批辦證事項所依據的法律、法規、規章修改或者廢止，或者所依據的客觀(guān)情況發(fā)生重大變化，為了公共利益的需要，行政機關(guān)依法變更或者撤回已經(jīng)生效的審批辦證事項，由此給投資者和企業(yè)造成財產(chǎn)損失的，行政機關(guān)應當依法給予補償。

　　第三節　行政檢查

　　第三十條 行政管理部門(mén)應當根據法律、法規、規章的規定和管理工作需要，制定年度行政檢查工作計劃。

　　同一行政管理部門(mén)對同一企業(yè)的年度行政檢查除直接關(guān)系公共安全、生態(tài)環(huán)境保護、人身健康、生命財產(chǎn)安全外，不得超過(guò)一次，上下級行政管理部門(mén)對同一企業(yè)不得重復檢查。

　　年度行政檢查工作計劃應當包括檢查范圍、對象、事項、依據、時(shí)間等內容。

　　第三十一條 行政管理部門(mén)年度行政檢查工作計劃應當在上年十一月底報同級人民政府法制機構。人民政府法制機構應當按照合法、精簡(jiǎn)的原則進(jìn)行審核和協(xié)調，能夠合并的應當合并，能夠聯(lián)合檢查的應當聯(lián)合檢查，并在十二月底以前批復行政管理部門(mén)。

　　行政管理部門(mén)需要對年度行政檢查工作計劃進(jìn)行調整的，應當報同級人民政府法制機構，人民政府法制機構應當自收到報告之日起10日內予以批復。

　　行政管理部門(mén)應當按照批復的年度行政檢查工作計劃組織實(shí)施。

　　第三十二條 因舉報實(shí)施的行政檢查，行政執法人員應當持有本部門(mén)負責人簽發(fā)的檢查批準文書(shū)，并在檢查結束后5日內報同級人民政府法制機構備案。

　　第三十三條 實(shí)施縣級以上人民政府或者省級以上行政管理部門(mén)組織的集中統一的行政檢查，按照統一部署進(jìn)行。

　　第三十四條 行政管理部門(mén)實(shí)施行政檢查，應當有兩名以上行政執法人員參加，并出示行政執法證；按照年度行政檢查工作計劃實(shí)施行政檢查的，還應當出示人民政府法制機構的批復文件；除本條例第三十三條規定情形外，實(shí)行行政檢查登記制度；行政執法人員應當如實(shí)填寫(xiě)檢查登記簿。違反上述規定的，被檢查企業(yè)有權拒絕檢查，并可以向人民政府法制機構或者監察部門(mén)舉報。

　　行政檢查登記簿由人民政府法制機構統一印制并免費發(fā)送企業(yè)。

　　第三十五條 行政檢查結束后，行政管理部門(mén)應當將檢查結果和處理意見(jiàn)書(shū)面告知被檢查企業(yè)。

　　第三十六條 行政管理部門(mén)實(shí)施行政檢查時(shí)，需要抽取樣品進(jìn)行檢驗、檢測、檢疫的，按照國家有關(guān)規定執行；不得以檢查為名，違規抽樣。

　　受委托的檢測、檢驗、檢疫中介機構適用前款和本條例第十六條規定，所需費用由委托單位承擔。

　　第三十七條 行政管理部門(mén)依法實(shí)施日常行政管理，不得影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；發(fā)現企業(yè)有違法行為需要進(jìn)行檢查的，按照本章第三十二條、第三十四條、第三十五條、第三十六條的有關(guān)規定執行。

　　第四節　行政收費

　　第三十八條 除法律、法規和國務(wù)院、省人民政府或者國務(wù)院財政、價(jià)格行政管理部門(mén)規定的行政事業(yè)性收費項目外，任何單位和個(gè)人不得向企業(yè)收取其他費用。對收取其他費用的，企業(yè)有權拒絕繳納。

　　第三十九條 市價(jià)格行政管理部門(mén)、財政部門(mén)應當編制行政事業(yè)性收費項目目錄，并向社會(huì )公布；行政事業(yè)性收費項目或者征收標準發(fā)生變化的，應當及時(shí)公布。

　　第四十條 實(shí)施行政事業(yè)性收費的行政管理部門(mén)應當依法取得《收費許可證》。

　　第四十一條 實(shí)施行政事業(yè)性收費，應當遵守以下規定：

　�。ㄒ唬┌凑找幎ǖ捻椖�、范圍、期限和標準收費；

　�。ǘ�）使用省財政部門(mén)統一印制的行政事業(yè)性收費票據；

　�。ㄈ�）出示收費依據，填寫(xiě)《收費登記卡》。

　　稅務(wù)部門(mén)實(shí)施行政事業(yè)性收費使用的票據，按照國家有關(guān)規定執行。

　　違反前兩款規定收費的，企業(yè)有權拒絕繳納。

　　《收費登記卡》由市價(jià)格行政管理部門(mén)統一印制，免費發(fā)送企業(yè)。

　　第四十二條 實(shí)施審批辦證的收費，由市價(jià)格行政管理部門(mén)、財政部門(mén)制訂收費核查表。收費核查表應當包括以下內容：

　�。ㄒ唬┦召M部門(mén)；

　�。ǘ�）收費項目和范圍；

　�。ㄈ�）收費依據；

　�。ㄋ模┦召M標準以及有關(guān)減免的規定。

　　未列入收費核查表的收費，申請人可以拒繳。

　　在集中辦證場(chǎng)所受理審批辦證項目的收費，由收費部門(mén)在集中辦證場(chǎng)所開(kāi)具繳費通知書(shū)，申請人憑繳費通知書(shū)向銀行繳納。

　　第五節　行政處罰與行政強制

　　第四十三條 行政管理部門(mén)對企業(yè)的違法行為實(shí)施處罰，應當遵循依法、公正、公開(kāi)的原則。

　　第四十四條 行政管理部門(mén)在作出行政處罰決定之前，應當告知企業(yè)作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及其依據，并告知企業(yè)依法享有的權利。不得因企業(yè)申辯而加重處罰。

　　第四十五條 行政管理部門(mén)不得對所屬執法機構或者執法人員下達罰款指標。

　　第四十六條 行政管理部門(mén)依法對企業(yè)財物采取查封、扣押、凍結、沒(méi)收等強制措施的，應當依照法定程序進(jìn)行，并嚴格控制范圍和時(shí)限。

　　第四章　司法保障

　　第四十七條 司法機關(guān)應當依法打擊危害公共安全、擾亂社會(huì )秩序和破壞社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序等違法犯罪活動(dòng)，維護良好的社會(huì )治安環(huán)境和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序。

　　第四十八條 人民法院、人民檢察院應當依法實(shí)行審判公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)；公開(kāi)辦案程序、辦案紀律和舉報投訴方式等事項。

　　第四十九條 司法機關(guān)應當加強對其工作人員的考核和管理，嚴格執法，文明執法。

　　司法機關(guān)及其工作人員在審理、查辦案件時(shí)，除依法規定的收費外，不得收取其他任何費用，并遵守本條例第十六條和第十七條第一款的規定。

　　第五十條 人民法院應當依法、及時(shí)審理行政訴訟案件，保護投資者和企業(yè)的合法權益，監督行政機關(guān)依法行使行政職權。

　　第五十一條 司法機關(guān)在辦理案件時(shí)，可以采取司法建議、檢察建議等形式，為投資者和企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中涉及法律的有關(guān)問(wèn)題提供有效服務(wù)，避免和減少糾紛，做好預防犯罪工作。

　　第五十二條 司法機關(guān)對涉及行政機關(guān)和司法機關(guān)工作人員損害投資者和企業(yè)合法權益的職務(wù)犯罪案件，應當及時(shí)查處。

　　第五十三條 查辦企業(yè)法定代表人、企業(yè)主要管理人員涉嫌犯罪案件或者企業(yè)拒不履行生效的法律判決、裁定時(shí)，對企業(yè)財物確有必要采取查封、扣押、凍結等強制性措施的，應當依法嚴格控制范圍和時(shí)限；必要的情形消除后，所采取的強制性措施應當立即解除。

　　前款規定的涉嫌犯罪案件，超過(guò)法定時(shí)限仍未結案的，司法機關(guān)應當依法解除或者變更強制措施。

　　第五十四條 公安機關(guān)、國家安全機關(guān)在實(shí)施司法行為時(shí)，適用本章規定。

　　第五章　監督

　　第五十五條 人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )應當加強對本級行政機關(guān)、司法機關(guān)與投資環(huán)境有關(guān)行為的監督，聽(tīng)取貫徹實(shí)施本條例的情況匯報，開(kāi)展調查、視察，依法實(shí)行個(gè)案監督和執法檢查。

　　第五十六條 各級人民政府應當加強對所屬行政管理部門(mén)及其下級人民政府實(shí)施本條例情況的監督檢查，對實(shí)施本條例存在的問(wèn)題及時(shí)依法糾正。

　　行政監察機關(guān)應當加強對行政機關(guān)及其工作人員優(yōu)化投資環(huán)境工作的監察。對違反本條例規定的行政機關(guān)及其工作人員，依法追究行政責任。

　　行政管理部門(mén)應當對所屬機構及其工作人員執行本條例的情況建立監督檢查制度，對存在的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現，及時(shí)處理。

　　第五十七條 市中級人民法院、市人民檢察院應當依法加強對下級人民法院、人民檢察院實(shí)施本條例情況的監督；人民法院、人民檢察院應當對本院工作人員實(shí)施本條例情況進(jìn)行監督檢查；對司法活動(dòng)中發(fā)生的涉及投資環(huán)境的錯案和不適當的做法，應當及時(shí)糾正。

　　第五十八條 新聞單位應當加強優(yōu)化投資環(huán)境的輿論監督。

　　第五十九條 投資者和企業(yè)認為行政規范性文件不合法的，可以向人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )、人民政府提出審查建議。受理審查建議的機關(guān)和部門(mén)應當及時(shí)依法處理。

　　投資者和企業(yè)認為具體行政行為違法，可以依法申請行政復議，或者提起行政訴訟，也可以向人民政府法制機構或者行政管理部門(mén)申訴。受理申訴的機構或者部門(mén)應當及時(shí)處理。

　　第六十條 行政機關(guān)、司法機關(guān)應當建立健全舉報、投訴處理機制。

　　第六十一條 公民、法人和其他組織有權舉報、投訴違反本條例的行為。接受舉報、投訴的機關(guān)和部門(mén)應當自接到舉報、投訴之日起30日內，按照本條例規定和有關(guān)法律、法規、規章規定作出處理決定，并將查處結果答復舉報、投訴人；對重大違法案件，查處結果應當及時(shí)向社會(huì )公布。

　　第六章　法律責任

　　第六十二條 應當向社會(huì )公開(kāi)的政務(wù)信息未公開(kāi)或者公開(kāi)的政務(wù)信息不完整、不準確，上級行政機關(guān)應當責令該政務(wù)信息公開(kāi)機關(guān)公開(kāi)或者改正。因政務(wù)信息未及時(shí)公開(kāi)或者因公開(kāi)的政務(wù)信息不完整、不準確，造成重大影響或者經(jīng)濟損失的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

　　第六十三條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由其上級行政機關(guān)或者有關(guān)行政管理部門(mén)責令改正，并可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

　�。ㄒ唬�對索取書(shū)面信息資料拒不提供的；

　�。ǘ�）對咨詢(xún)人的咨詢(xún)不接待、不答復的；

　�。ㄈ�）對符合法定條件的審批辦證申請不予受理的；

　�。ㄋ模┥暾埲颂峤簧暾埐牧喜积R全或者不符合法定形式，不一次書(shū)面告知申請人應當補正的全部?jì)热莸模?/p>

　�。ㄎ澹�對審批辦證作出不予批準的決定未書(shū)面說(shuō)明理由的；

　�。�六）在受理、審查、決定審批辦證申請過(guò)程中，未向申請人履行法定告知義務(wù)的；

　�。ㄆ撸┎话磿r(shí)參加聯(lián)合審批和現場(chǎng)聯(lián)合踏勘或者不返回意見(jiàn)的；

　�。ò耍┬孤秶�家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的。

　　第六十四條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由其上級行政機關(guān)或者有關(guān)行政管理部門(mén)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

　�。ㄒ唬┏�越職權的；

　�。ǘ�）違法實(shí)施行政處罰的；

　�。ㄈ�）年度行政檢查計劃未報人民政府法制機構審核協(xié)調或者未按照行政檢查計劃實(shí)施檢查的；

　�。ㄋ模┬姓�檢查未按照規定登記的；

　�。ㄎ澹�對所屬執法機構或者執法人員下達罰款指標的；

　�。�六）向企業(yè)攤派的；

　�。ㄆ撸�為企業(yè)指定中介服務(wù)機構、商業(yè)保險機構或者要求企業(yè)在指定的媒體發(fā)布廣告的。

　　有前款第（六）項行為的，應當責令退還。

　　第六十五條 限制其他地區的個(gè)人或者企業(yè)到本市從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提供服務(wù)或者限制其他地區商品進(jìn)入本市市場(chǎng)的，由其上級主管機關(guān)或者監察機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

　　第六十六條 違反本條例規定，擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的，由其上級行政機關(guān)或者監察機關(guān)責令限期退還非法收取的費用，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

　　第六十七條 行政機關(guān)收費、罰款不依法使用專(zhuān)用票據的，由其上級行政機關(guān)或者財政部門(mén)責令改正，收繳、銷(xiāo)毀非法單據；并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

　　第六十八條 行政機關(guān)、司法機關(guān)及其工作人員索取、收受他人財物，或者謀取其他利益的，由其上級主管機關(guān)或者監察機關(guān)依法給予行政處分。

　　第六十九條 行政機關(guān)、司法機關(guān)及其工作人員不依法履行監督職責或者監督不力、玩忽職守，造成嚴重后果的，由其上級主管機關(guān)或者監察機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

　　第七十條 行政執法人員違反本條例規定達到3次或者受到撤職、開(kāi)除行政處分的，由人民政府法制機構按照管理權限吊銷(xiāo)其行政執法證。

　　被吊銷(xiāo)行政執法證的人員不得再從事行政執法工作。

　　第七十一條 行政機關(guān)、司法機關(guān)及其工作人員履行職務(wù)時(shí)的違法行為，給當事人合法權益造成損害的，依法給予賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七十二條 本條例規定應當給予行政處分的，按照公務(wù)員管理權限，由有管理權的機關(guān)決定；需要報經(jīng)批準、備案的，應當依法辦理。

　　第七十三條 審判人員、檢察人員在司法活動(dòng)中，違反本條例規定，由人民法院、人民檢察院按照《中華人民共和國法官法》、《中華人民共和國檢察官法》以及最高人民法院、最高人民檢察院有關(guān)規定處理。屬人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )選舉或者任命，需要罷免或者撤銷(xiāo)職務(wù)的，由人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )依法決定。

　　第七章　附則

　　第七十四條 本條例由南昌市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )負責解釋。

　　第七十五條 本條例自2004年5月1日起施行。