從建設部建筑市場(chǎng)管理司獲悉，2005年是“十五”計劃的最后一年，建設部建筑市場(chǎng)管理司認真履行職能，積極開(kāi)拓創(chuàng )新，各項工作在前幾年的基礎上取得了新的進(jìn)展。

　　——清理拖欠工程款工作取得良好進(jìn)展

　　黨中央國務(wù)院的高度重視和直接領(lǐng)導下，部際聯(lián)席會(huì )議成員單位加強督促指導，地方政府全面負責，措施有力、重點(diǎn)督查、分類(lèi)指導、層層抓落實(shí)，基本實(shí)現了國務(wù)院提出的2005年政府拖欠基本解決，長(cháng)效機制初步建立的兩大預期目標。

　　——貫徹落實(shí)《行政許可法》，完善行政許可制度

　　抓緊修訂部令和標準。按照統一、規范、簡(jiǎn)化等原則，按照行政許可法修訂工程勘察設計、施工、監理、招標代理等資質(zhì)管理辦法；本著(zhù)適當調整、平穩過(guò)渡的原則，抓緊了對各個(gè)資質(zhì)標準進(jìn)行修訂，對現行的各類(lèi)資質(zhì)平臺進(jìn)行進(jìn)一步劃分。

　　規范審批程序，完善工作制度。調整過(guò)去定期集中受理的方式改為隨時(shí)受理、限時(shí)審批，促進(jìn)行政資源的整合和行政效率的提高。2005年共隨時(shí)受理各類(lèi)企業(yè)資質(zhì)1.01萬(wàn)件，并對16家申報資質(zhì)弄虛作假及4家偽造涂改證書(shū)企業(yè)進(jìn)行通報批評，嚴格市場(chǎng)監管，取得了較好的行政審批績(jì)效。

　　下放資質(zhì)權限，除企業(yè)名稱(chēng)、資質(zhì)證書(shū)編號兩項變更由建設部辦理外，其他變更事項均委托省廳辦理。

　　——規范招投標的措施取得良好效果，有形建筑市場(chǎng)建設進(jìn)一步加強

　　工程招標投標法規制度進(jìn)一步完善。2005年底，在充分調查和研究的基礎上，建設部下發(fā)了《關(guān)于加強房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標活動(dòng)監督管理工作的若干意見(jiàn)》[建設部（建市[2005]208號），該《若干意見(jiàn)》對影響工程招投標公開(kāi)、公平和公正的一些重點(diǎn)環(huán)節進(jìn)行了規范，完善了資格審查制度，深化了對評標專(zhuān)家和評標活動(dòng)的管理，提出了科學(xué)、公正、合理的評標方法，建立了中標候選人的公示制度，提出了對招標代理機構的管理措施，并且對推進(jìn)建設工程交易中心的建設與管理，充分發(fā)揮建設工程交易中心的作用，切實(shí)加強工程項目施工招標投標活動(dòng)的監督管理各個(gè)方面提出了一些操作性較強的措施，社會(huì )反響較好。此外，還聯(lián)合有關(guān)部委下發(fā)了《工程建設項目貨物招標投標辦法》、《工程建設項目招標代理合同示范文本》等文件，為依法規范招標投標活動(dòng)提供了依據。

　　各級建設行政主管部門(mén)針對工程招標投標活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題，制訂了相應的解決辦法，規范招投標活動(dòng)。北京、天津、上海、重慶、河北、山東、湖南、云南、江蘇、安徽等18個(gè)省市招標投標監管機構積極改進(jìn)監管方式，完善招投標各項工作規則，通過(guò)備案管理、過(guò)程監督、依法查處等手段，不斷加大對招投標活動(dòng)全過(guò)程的監督檢查力度，依法懲處招投標過(guò)程中的違法行為，執法力度加強，執法規范程度不斷提高。

　　有形建筑市場(chǎng)的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。2005年5月，吳官正同志視察了廣州交易中心，對交易中心工作予以肯定。天津、河北、內蒙古、廣東、甘肅、青海等省市的人大常委會(huì )已將有形建筑市場(chǎng)寫(xiě)入了有關(guān)的條例或管理辦法。各地有形建筑市場(chǎng)一方面加強自身建設，拓展服務(wù)功能，另一方面積極探索，建立公開(kāi)信息、公平交易、公正服務(wù)的工程建設服務(wù)平臺，確保了工程交易活動(dòng)的有序、集中、公開(kāi)、透明。

　　——加強建筑市場(chǎng)其他環(huán)節建設，促進(jìn)建筑市場(chǎng)統籌協(xié)調發(fā)展

　　進(jìn)一步推動(dòng)工程擔保開(kāi)展。制定印發(fā)了《工程擔保合同示范文本》，組織召開(kāi)了“工程擔保論壇”，選擇深圳、廈門(mén)等七個(gè)城市作為推行工程擔保的試點(diǎn)城市，進(jìn)一步規范擔保行為，推進(jìn)擔保制度的健康發(fā)展。

　　加快建設領(lǐng)域信用體系建設。印發(fā)了《建設部關(guān)于加快推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設工作的意見(jiàn)》，在信用體系建設的指導思想、總體目標、基本原則等方面都提出了具體要求，對加快全國建筑市場(chǎng)信用體系建設工作發(fā)揮了重要作用。組織召開(kāi)了全國誠信體系建設及長(cháng)三角區域信用體系建設試點(diǎn)啟動(dòng)儀式工作會(huì )議，正式啟動(dòng)了誠信體系建設的試點(diǎn)工作。

　　推動(dòng)全國工程監理工作上新臺階。去年6月在大連組織召開(kāi)全國建設工程監理工作會(huì )議，對長(cháng)期困擾大家認識上的監理工作的定位、定性、安全責任、收費標準等問(wèn)題，明確了意見(jiàn)，統一了認識。對當前和今后一個(gè)時(shí)期工程監理工作做了全面的規劃和布置，提出了監理工作的指導思想、工作目標和主要任務(wù)。

　　積極穩妥推進(jìn)個(gè)人執業(yè)資格制度的建設。頒發(fā)了《勘察設計注冊工程師管理規定》。按照《行政許可法》要求，開(kāi)展對勘察設計執業(yè)人員的注冊工作，規范其執業(yè)行為。組織起草《注冊建造師管理規定》，會(huì )同人事部進(jìn)行了建造師執業(yè)資格考核工作和考試組織工作。

　　——《世界建筑建材總網(wǎng)》