為了促進(jìn)工程監理單位的體制改革，探索完善監理工程師的個(gè)人執業(yè)制度，建設部計劃開(kāi)展監理事務(wù)所的試點(diǎn)工作。開(kāi)展監理事務(wù)所試點(diǎn)工作的計劃一經(jīng)提出，立即在行業(yè)內引起了極大關(guān)注。近日，筆者在廣東省監理行業(yè)內做了些調查，大部分人對成立監理事務(wù)所給予了肯定，并表現出了濃厚的興趣。

　　事務(wù)所滿(mǎn)足市場(chǎng)需求目前，從事監理業(yè)務(wù)的主要是有資質(zhì)的監理企業(yè)。由于受到各種因素的限制和影響，監理還不能覆蓋到所有的建設工程。投資不多、建設規模不大的項目，特別是數量多、相對分散的一些村鎮建設、家庭裝修工程等還沒(méi)有推行建設監理，不僅給工程建設管理增加了困難，也給工程建設留下了安全隱患。沒(méi)有監理或監理不到位是村鎮項目建設質(zhì)量、安全事故多發(fā)的一個(gè)重要原因。

　　根據建設部的設想，監理事務(wù)所主要業(yè)務(wù)先限定在非強制監理的房屋建筑工程范圍內進(jìn)行試點(diǎn)，特別是在村鎮建設、家庭裝修工程中。監理事務(wù)所具有小而專(zhuān)、小而精、小而活的特點(diǎn)，拾遺補缺，滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求。據業(yè)內人士分析，目前監理行業(yè)開(kāi)展的14個(gè)類(lèi)別的業(yè)務(wù)，監理事務(wù)所都應該可以開(kāi)展。除此之外，還可以針對目前監理公司還沒(méi)有開(kāi)展的業(yè)務(wù)，成立一些專(zhuān)業(yè)性的監理事務(wù)所，形成專(zhuān)業(yè)的特色。

　　另外，工程建設監理的發(fā)展應該是向項目管理的方向發(fā)展，工程項目管理不僅包括工程施工的監理，還包括項目的可行性研究、工程的設計、施工、招投標，甚至到項目移交的全過(guò)程的管理。但是，根據建設部的設想，監理事務(wù)所可以由3個(gè)以上監理工程師合伙成立，可以不設級別，而且監理事務(wù)所的業(yè)務(wù)主要還是工程施工的監理。所以，關(guān)于這一點(diǎn)，也有人認為成立監理事務(wù)所是向“低端”發(fā)展。

　　業(yè)主轉變觀(guān)念是關(guān)鍵在目前監理行業(yè)競爭激烈的情況下，監理事務(wù)所生存發(fā)展的空間在哪里？有沒(méi)有自己的市場(chǎng)？

　　建設部提出監理事務(wù)所的業(yè)務(wù)主要在非強制監理的房屋建筑工程范圍內，特別是在村鎮建設、家庭裝修工程中。監理事務(wù)所的存在和發(fā)展，固然需要自身努力開(kāi)拓市場(chǎng)，關(guān)鍵還是要業(yè)主改變觀(guān)念。比如，家庭裝修工程的監理不僅為業(yè)主節省大量的時(shí)間，確保裝修的質(zhì)量，還能為業(yè)主節省裝修的費用。節省的裝修費用遠遠高于幾千元的監理費。只要業(yè)主改變觀(guān)念，家庭裝修工程監理是一個(gè)龐大的市場(chǎng)。

　　專(zhuān)業(yè)監理事務(wù)所的市場(chǎng)前景也非常廣闊。隨著(zhù)一些新興行業(yè)的崛起，與之相配套的工程建設也會(huì )不斷發(fā)展，工程建設也需要監理。專(zhuān)業(yè)監理事務(wù)所就可以在專(zhuān)業(yè)性、先進(jìn)性、靈活性上發(fā)揮自己的優(yōu)勢。

　　目前建設部只是提出成立監理事務(wù)所試點(diǎn)，但是要真正成立監理事務(wù)所，還有大量的工作要做，還需要出臺相應的法規和辦法，比如成立監理事務(wù)所的條件、監理什么類(lèi)型、多大規模的工程以及監理收費的標準等等都要有明確的規定。

　　也有業(yè)內人士對成立監理事務(wù)所感到了憂(yōu)慮。認為目前監理市場(chǎng)競爭已經(jīng)非常激烈，如果再允許成立監理事務(wù)所，將進(jìn)一步加劇監理市場(chǎng)的競爭，監理市場(chǎng)的秩序將更加混亂無(wú)序。另外，成立監理事務(wù)所，對于監理公司的經(jīng)營(yíng)、管理也會(huì )造成沖擊。有些監理公司的骨干可能“另起爐灶”，成立監理事務(wù)所，或與他人合伙成立監理事務(wù)所。從而造成目前監理公司人才的流失，技術(shù)力量削弱，大、中型項目的監理無(wú)法保證。對此，有專(zhuān)家表示，競爭更加有利于監理行業(yè)的發(fā)展，成立監理事務(wù)所也更有利于調動(dòng)監理人的積極性。

　粵堅