[1981]重府發(fā)第90號

一九八一年五月八日

　　第一條　凡下列情況之一者，均屬違章建筑。

　　1.違反上級批準的城市規劃（包括總體規劃、分區規劃和小區規劃，下同）的各項建筑工程；

　　2.未經(jīng)市規劃局或區 （縣） 城建管理部門(mén)審查批準，無(wú)證施工的各項建筑工程；

　　3.未按建筑施工許可證批準內容建設，擅自改變位置、面積、層數、立面、結構和用途等建筑工程；

　　4.在借用（或租用）土地上擅自修建的永久、半永久性建筑物；

　　5.期滿(mǎn)不拆，自行轉讓或改變用途的一切臨時(shí)建筑物和構筑物；

　　6.在現有房屋周?chē)�、房頂、�?yáng)臺等處搭設的一切附屋建筑物；

　　7.農村社隊或社員在城市主干道兩側內一百米范圍內。未經(jīng)規劃、城建管理部門(mén)批準修建或擴建的建筑物；

　　8.農村社隊或社員私自出租土地，修建的一切建筑物、構筑物；

　　9.集體或個(gè)人在城市擅自占用國家土地，市政設施、行人道路，修建或擴建的建筑物。

　　第二條　凡沒(méi)有取得建筑施工許可證的建設項目，任何單位不得施工，銀行不得付款，物資部門(mén)不得供應材料，水電部門(mén)不得供給水電。

　　第三條　凡正在施工的違章建筑，城建管理部門(mén)發(fā)出違章通知后，應立即停止施工，等待處理。因停工造成的窩工損失，分別由施工單位和建設單位自行負責。

　　第四條　一切違章建筑，由規劃城建管理部門(mén)視其情況輕重，分別作如下處理：

　　1.凡違章建筑經(jīng)發(fā)現制止后，違章單位接受批評，承認錯誤，并在規定期限所主動(dòng)拆除者，免于處罰；

　　2.違章建筑在規定期限以?xún)�，不按處理決定辦理，或拒絕執行，企圖造成既成事實(shí)者，由規劃城建管理部門(mén)雇工代拆，以料抵工。并處以工程總投資額的百分之五至百分之十五的罰款，對違章主使人處以當月工資百分之十至百分之二十的罰款；

　　3.有嚴重影響或重大危害的違章建設，不執行違章建筑停工通知，強行施工，抗拒拆除者，應從嚴處罰，除由規劃城建管理部門(mén)雇工代辦，以料抵工，如違章材料不能抵除雇工費用時(shí)，由違章單位補足補償費外，同時(shí)處以工程總投資額的百分之十五至百分之三十的罰款， 對違章主使人處以當月工資百分之二十至百分之三十的罰款。

　　4.凡違章建筑對市政設施、園林綠化、文物古跡等造成損失者，按照政府有關(guān)規定賠償損失。

　　第五條　所施工單位的臨時(shí)設施（含農村），應在施工期滿(mǎn)后，自行拆除，土地恢復原貌，如數按期予以交還，不準轉讓、出租、出售或改變用途。否則，按本規定第四條處理。

　　第六條　被處理的單位或個(gè)人，應主動(dòng)繳納罰款，過(guò)期不繳款者，城建主管部門(mén)委托銀行（包括信用社）在違章單位帳戶(hù)上直接轉帳扣款、處罰個(gè)人的罰款，先由單位負責墊繳后在本人工資內扣除，罰款不得在單位報銷(xiāo)。沒(méi)有在銀行開(kāi)戶(hù)的單位和個(gè)人，憑規劃城建管理部門(mén)的處理通知，限期到指定銀行繳納，過(guò)期一天，加收滯納金百分之五。

　　第七條　因國家建設需要拆除的違章建筑，不論其違章建筑系全民、集體所有制單位或個(gè)人，一律不予補償。

　　第八條　凡構成違章建筑不聽(tīng)制止和不執行處理決定者，規劃城建管理部門(mén)得暫時(shí)停辦該單位的一切用地和建筑許可證的審批工作，直至違章建筑處理結束為止。

　　第九條　鼓勵廣大群眾積極支持規劃、城建管理部門(mén)搞好城市建設管理，對成績(jì)顯著(zhù)者，給予表?yè)P和獎勵。

　　第十條　凡違章情節嚴重構成刑事犯罪者，由規劃城建管理部門(mén)提請司法機關(guān)追究法律責任。

　　第十一條　市、區（縣）城建管理部門(mén)應建立專(zhuān)戶(hù)收取違章建筑罰款，每年年底集中上繳財政，除在處理違章過(guò)程中發(fā)生的費用外，一律不得以其它名目使用罰款。

　　第十二條　違章建筑處理以規劃城建管理部門(mén)為主，公安、 環(huán)保、 銀行（信用社）和街道辦事處等部門(mén)積極協(xié)助配合努力把社會(huì )主義城市建設好，管理好。其具體分工是：

　　1.凡擅自移動(dòng)紅線(xiàn)、擴大面積、改變用途等違章建筑；由發(fā)證單位負責處理，其它部門(mén)給予支持配合；

　　2.未辦理建筑許可證的違章建筑，統一由所在區 （縣） 城建管理部門(mén)為主處理；

　　3.凡屬強行拆除的違章建筑，市、區（縣）規劃城建管理部門(mén)應各自上報主管部門(mén)經(jīng)批準同意后，由區（縣）城建管理部門(mén)執行。公安派出所、街道辦事處、房管部門(mén)等予以配合。

　　第十三條　規劃城建管理部門(mén) 應堅決貫徹執行 國家頒布的城市管理違章政策法令，嚴格執行城市總體規劃和小區規劃，大公無(wú)私，廉潔奉公， 把城市建好， 管理好。

　　第十四條　按照上級批準的城市規劃，不應布點(diǎn)建設的項目，規劃城建部門(mén)不得批準，任何機關(guān)和個(gè)人不得強令主管部門(mén)辦理，如有違反，給城市建設造成損失和惡果者，應追究其責任。

　　第十五條　本規定自頒布之日起執行，過(guò)去我市公布的有關(guān)規定與本規定有抵觸者，以本規定為準。

　　第十六條　本規定解釋權屬市基本建設委員會(huì )，修改權屬市人大常委會(huì )。