內容提要：投標報價(jià)是工程施工投標的關(guān)鍵，準確與否直接關(guān)系建設單位及施工單位的經(jīng)濟利益，真實(shí)反映工程造價(jià)。要使有限的資金在各方面獲取最大的收益，就必須對工程投標報價(jià)工作進(jìn)行有效合理的控制，切實(shí)保證施工企業(yè)的合理收入和建設單位的合理投資。本文就這一問(wèn)題展開(kāi)論述，以求認真負責，最經(jīng)濟合理、最有成效做好投標報價(jià)工作。

　　關(guān)鍵詞： 投標報價(jià) 技巧 控制

　　在工程建設中，工程投標報價(jià)使工程造價(jià)得到比較合理的控制，從根本上改變長(cháng)期以來(lái)先干后算造成的投資失控的局面。同時(shí)，在競爭中推動(dòng)了施工企業(yè)的管理，施工企業(yè)為了自身的利益和發(fā)展，為贏(yíng)得社會(huì )信譽(yù)，必須增強質(zhì)量意識，提高合同履約率，縮短建設周期，降低施工成本，才能獲得良好的經(jīng)濟效益。若缺乏全面、系統的控制理論和實(shí)踐方法，將導致建設資金有形和無(wú)形的大量浪費。因此，投標報價(jià)工作必須延伸到建設項目的每個(gè)過(guò)程這中，落實(shí)在建設項目之中。

　　一、現行建筑安裝工程造價(jià)管理辦法計算投標報價(jià)。

　　所謂投標報價(jià)是指建筑施工企業(yè)根據招標文件及有關(guān)計算工程造價(jià)的資料，分別計算單項工程價(jià)格，分部工程造價(jià)及工程總造價(jià)。在工程總造價(jià)的基礎上，再考慮投標策略以及各種影響工程造價(jià)的因素，然后提出投標報價(jià)。

　　1、收集整理計價(jià)依據：A，工程計價(jià)類(lèi)別；B，執行定額及取費標準；C，執行的人工、材料、機械設備政策性的調整文件等；D，材料、設備計價(jià)方法及采購、運輸、保管的責任；E，工程量清單。

　　針對以上工程造價(jià)的依據，因此，施工企業(yè)要認真做好這些計算造價(jià)的基礎工作。這此工作，有的具有相對穩定性，可以一次編制，在較多的工程中使用，如定額、工是單價(jià)、機械臺班單價(jià)等；有的則需針對具體工程進(jìn)行工作，如材料價(jià)格，需要及時(shí)詢(xún)價(jià)掌握市場(chǎng)供應情況及價(jià)格，只有這些工作做的準確及時(shí)，才能保證計算出的工程造價(jià)具有較強的競爭力，并能獲得利潤。由于受條件限制，招標方往往還要提出達到高于國家驗收規范的質(zhì)量要求，為此，施工單位要付出比合格水平更多的費用，據某此地區測算，建筑成本相應增加3%-5%左右，因此，報價(jià)的計算應體現優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則。在以上這些規定和條件的基礎上，允許根據企業(yè)的人員配備、技術(shù)裝備、管理水平和具體措施等實(shí)際情況，對報價(jià)進(jìn)行合理的浮動(dòng)。

　　2、科學(xué)合理的計算程序

　　在計算工程造價(jià)前，應熟悉施工圖紙和招標文件，了解設計意圖工程全貌，同時(shí)還要了解并掌握工程現場(chǎng)情況，然后對招標單位提供的工程量清單進(jìn)行審核。工程量的審核，視招標單位是否允許對工程量清單內所列工程量的誤差進(jìn)行調整來(lái)決定審核辦法。如果允許調整，就要詳細審核工程量清單內所列各工程項目的工程量，對有較大誤差的，通過(guò)招標單位答疑會(huì )提出調整意見(jiàn)，取得招標單位同意后進(jìn)行調整。不允許調整工程量的，無(wú)須對工程量進(jìn)行詳細的審核，只對主要項目或工程量大的項目進(jìn)行審核，發(fā)現這些項目有較大誤差時(shí)，可以利用調整這些項目單價(jià)的辦法解決，工程量確定后進(jìn)行工程造價(jià)的計算。

　　3、正確無(wú)誤的計算方法

　　根據已經(jīng)審定的工程量，按照定額和單價(jià)，逐步計算每個(gè)項目的合價(jià)計算直接費。再根據相關(guān)部門(mén)制定的各項費率及法定稅率，依次計算出間接費、計劃利潤及稅金，得出工程總造價(jià)。對整個(gè)計算過(guò)程，要反復進(jìn)行審核，保證據以報價(jià)的基礎工程總造價(jià)的正確無(wú)誤。

　　二、報價(jià)必須適應建筑材料采購渠道和市場(chǎng)價(jià)格的變化，考慮材料差價(jià)因素。

　　目前，由于材料價(jià)格不統一，在報價(jià)時(shí)所用的有變化的價(jià)格，應列出清單，隨同投標文件、圖紙提供給建設方供其參考。

　　三、報價(jià)必須合理考慮本工程的自然地理條件及工程范圍等因素。

　　將地下工程及“三通一平”等工程范圍內的費用正確計入報價(jià)價(jià)格。由于自然條件導致的施工不利因素也應考慮。編制一個(gè)較理想的報價(jià)，還要把工程項目的施工組織設計做得深入、透徹，有一個(gè)比較先進(jìn)、比較切合實(shí)際的施工規劃，包括合理的施工方案、施工進(jìn)度安排、施工總平面布置和施工資源估算，認真分析施工水平及建筑市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，做出較合理、經(jīng)濟的投標報價(jià)。

　　四、以人為本，建立一支高素質(zhì)的“造價(jià)師”隊伍。

　　一切競爭歸根到底是人才的競爭，投標報價(jià)工作必須擁有大量掌握專(zhuān)業(yè)操作理論與實(shí)務(wù)，技術(shù)綜合能力強，適應競爭的開(kāi)拓精神及高素質(zhì)的復合人才，才能控制投標報價(jià)，降低工程成本，提高經(jīng)濟效益。

　　五、多渠道收集整理投標報價(jià)資料與信息，建立數據庫，電算化實(shí)行網(wǎng)絡(luò )化管理，其目的都在于應用，積極推廣使用計算機建立資料及信息數據庫，資源共享，這樣有利于對價(jià)格進(jìn)行科學(xué)管理，促進(jìn)投標報價(jià)工作管理水平的總體上升。

　　六、積極推廣投標報價(jià)工作，建立與之相適應的公開(kāi)、公平和誠信的競爭機制，以適應新形式的要求，逐步從發(fā)包方式的計劃分配任務(wù)過(guò)渡到投標競爭形式為主，在建設任務(wù)的分配中引入競爭機制，使業(yè)主有條件擇優(yōu)選擇承包商。

　　七、報價(jià)是投標的關(guān)鍵性工作。

　　通常應在投標單位的決策人支持之下，有預算部門(mén)負責，與有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)配合進(jìn)行。

　　1、校核或計算工程量。工程量是計算標價(jià)的重要依據。在招標文件中大部分均有實(shí)物工程量清單，投標單位在投標作價(jià)前應進(jìn)行核對。核對不可能也不必要全部重新計算一遍，可采用重點(diǎn)核對的方法進(jìn)行。核對的內容可分：項目是否齊全；有無(wú)漏項或重復；工程量是否正確；工程做法及用料是否與圖紙相符等。核對可采用重點(diǎn)抽查的辦法進(jìn)行。既選擇工程量較大，造價(jià)較高的項目抽查若干項，按圖詳細計算。一般項目則只粗略估算其是否基本合理就行了。在進(jìn)行核對前，首先要熟悉施工圖紙和概預算定額，當前國內概預算定額內容及項目劃分不盡一致，必須先弄清當地定額及其工程量計算規則的特點(diǎn)及與自己經(jīng)常使用的定額有何不同之處。如投標單位的工程量清單是采用概算定額和項目劃分，則更應注意每個(gè)主要項目中所綜合的次要項目的內容，如：墻身中是否包括了外墻而的勾縫和內墻面的一般抹灰、噴漿、過(guò)梁、墻身加筋、腳手架等；樓地面、屋面、墻面裝飾是否以施工圖中的各種做法編號為計量單位；樓地面中是否包括踢腳線(xiàn)，或有的包括，有的單獨列項（如木地板地面等）；等等，均必弄清。

　　在核對項目是否齊全、工程做法及用料是否與圖紙相符時(shí)，可以將工程量清單與圖紙擇要逐項進(jìn)行核對，以查明是否有不符或漏項之處。一般易于疏忽者是圖紙中的說(shuō)明或圖紙本身就有相互矛盾之處，因此尤應加以注意。

　　在重點(diǎn)核對工程量是否正確時(shí)，首先可采用“工程量概念指標”，從大數上估算其合理性。所謂“工程量概念指標”是指明各分部分項工程量在各類(lèi)建筑中的一般指標系數。如在民用建筑中，每平方米建筑面積的外墻面積系數、門(mén)窗面積系數、樓梯面積系數、屋面面積系數，鋼筋混凝土各類(lèi)構件及總體積折實(shí)厚度系數（不同結構類(lèi)型）、鋼結構屋面體系重量系數以及有聯(lián)系的工程間的相互工程量比例關(guān)系（如墻面與粉刷的面積比例關(guān)系等）。它們一般均有一定的大體系數，要靠工作中積累的資料及經(jīng)驗才能掌握。如在民用建筑中，每平方米建筑面積的樓地面面積系數，一般約在0.85左右，外窗面積系數為0.11-0.13左右，樓梯面積約為0.035左右。核算樓地面工程量時(shí)，可將工程量清單中各種做法的樓地面面積等之和除以建筑可積求出系數，看此系數是否在0.85左右上下：如出入不大，可以明確其工程量基本正確；如出入較大，則可以肯定其工程量少算或多算了，這就需要逐項詳細計算。經(jīng)過(guò)“工程量概念指標”法的概算核對，視其結果及時(shí)間上是否充裕，可以進(jìn)一步考慮哪些工程量尚應進(jìn)一步詳細核對，哪些則可不必再加細核。

　　2、不可預見(jiàn)因素的考慮。在工程施工過(guò)程中難免出現某些不可預見(jiàn)的因素，諸如材料價(jià)格的變化，基礎施工遇到意外情況以及其它意外事故造成停工、窩工等，都會(huì )影響工程造價(jià)。因此，在投標報價(jià)時(shí)應對這些因素予以適當考慮，特別是采用固定總價(jià)使同時(shí)，更應充分注意，酌加一定的系數（例如3%-5%，或更低些），以不可預見(jiàn)費的名目，列為標價(jià)的組成部分。通常，固定總價(jià)合同的不可預見(jiàn)費可高些；設計文件比較粗略，或地質(zhì)資料不夠詳細，或氣象條件比較多復雜，施工期又較長(cháng)的工程，不可預見(jiàn)費也應高些；反之，則應低些。

　　但在實(shí)際投標承包制的條件下，為了鼓勵競爭，建筑企業(yè)在投標報價(jià)時(shí)，應允許采取有適當彈性的利潤，即為了爭取得標，預期利潤率可低于上面規定值。甚至在某一工程上有策略的虧損，以提高報價(jià)競爭力，在降低成本，保證工程質(zhì)量的前提下，預期利潤率也特別偏低。對此投標單位應自主作出決策。

　　3、確定基礎標價(jià)。將分別確定的直接費、施工管理費、獨立費、不可預見(jiàn)以及預期利潤、稅金匯總，即得出造價(jià)。但在分別確定上述各項費用的過(guò)程中，難免在某些環(huán)節上發(fā)生誤差，因此匯總后還須進(jìn)行檢查，主要是將單方造價(jià)水平、主要材料用量、用工量和工資含量等指標，與同類(lèi)型工程的經(jīng)驗統計資料進(jìn)行對比，如發(fā)現有較大差異，則應結合施工方案進(jìn)一步檢查主要材料、設備、人工定額和單價(jià)，以及各項取費標準和利潤等的確定，有無(wú)不夠合理之處，必要時(shí)加以適當調整，最后形成基礎標價(jià)。

　　做價(jià)時(shí)應注意標書(shū)的說(shuō)明和規范的要求，不明白的地方要詢(xún)問(wèn)顧問(wèn)公司或建筑師。千萬(wàn)不能隨便猜測或估計，應根據說(shuō)明和規范的要求編制計算單位價(jià)格。而標書(shū)中指定使用的材料牌號，也應按要求編制。

　　A：計算單價(jià)。各公司根據自己承包積累的經(jīng)驗和市場(chǎng)材料單價(jià)及單位估價(jià)表進(jìn)行計算。單價(jià)的高低直接影響工程報價(jià)，要認真調查、分析后計算確定。

　　B：套單價(jià)，計算總價(jià)。如工程量核對無(wú)誤，可套單價(jià)計算總價(jià)。這是數字運算工作，要力求準確并嚴格復核。

　　C：確定總報價(jià)：報價(jià)有很多技巧。有些承包商在報價(jià)時(shí)，把基礎和主體工程的單價(jià)調大，裝飾收尾工程的單價(jià)調小，目的是為了先拿到工程款，以減小自己的投資資本來(lái)獲取有效的利潤。

　　總造價(jià)算出后，由報價(jià)主辦人提出意見(jiàn)（調高、調底或不變動(dòng)），做出經(jīng)濟分析，包括標底分析（要根據掌握的同類(lèi)型項目的造價(jià)資料，結合本工程特點(diǎn)，合理推算出業(yè)主標底控制在多少范圍內），盈虧預測（指對內部標價(jià)中留有余地的地方）等后將承包總報價(jià)書(shū)，分析結果與存在問(wèn)題交總承包公司研究決定，以便最后決策。

　　總上所述，針對目前建筑市場(chǎng)上強有烈的競爭機制，在投標報價(jià)的基礎工作中，還應不斷完善加強科學(xué)管理，保證建設工程造價(jià)管理工作行之有效的進(jìn)行，使資金得到更加合理的利用與控制。

　　主要參考書(shū)目及文獻

　　1.《建筑工程概預算編制實(shí)用手冊》，陳景棟主編，中國計劃出版社，1992年版。

　　2.《建筑工程施工與報價(jià)》，朱志杰主編，中國建筑工業(yè)出版社，1992年版。

　　3.《工程造價(jià)的確定與控制》，齊驥主編，中國計劃出版社，2001年版。