九府發(fā)[2006]17號

潯陽(yáng)區、廬山區人民政府，九江開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市政府有關(guān)部門(mén)：

　　《九江市城市最低收入家庭廉租住房管理暫行辦法》已經(jīng)2006年5月8日市政府第27次常務(wù)會(huì )審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，望認真組織實(shí)施。

二OO六年五月二十五日

九江市城市最低收入家庭廉租住房管理暫行辦法

　　第一條 為建立和完善我市廉租住房制度，保障最低收入家庭基本住房需要，根據國家建設部、財政部、民政部、國土資源部、國家稅務(wù)總局《城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設部第120號令）及建設部、民政部《城鎮最低收入家庭廉租住房申請、審核及退出管理辦法》（建住房[2005]122號），制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于九江市城市規劃區（潯陽(yáng)區、廬山區、九江開(kāi)發(fā)區）范圍內，各縣（市）、廬山管理局、共青開(kāi)發(fā)區結合本地實(shí)際另行制定最低收入家庭廉租住房管理辦法。

　　第三條 九江市房產(chǎn)管理局負責市區范圍內城市最低收入家庭廉租住房管理工作，財政、民政、國土資源、稅務(wù)等部門(mén)按照本部門(mén)職責分工，負責城市最低收入家庭廉租住房的相關(guān)工作。

　　第四條 市區最低收入家庭廉租住房保障面積標準暫定為人均套內建筑面積8平方米，今后隨著(zhù)市區經(jīng)濟發(fā)展和住房情況變化適時(shí)調整。

　　第五條 根據不同情況，建立如下最低收入家庭廉租住房保障方式。

　　1、租住市直管公房和單位自管公房的，住房租金核減50%.

　　2、孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭優(yōu)先享受政府新建的廉租住房或收購的舊住房，實(shí)行實(shí)物配租。

　　第六條 申請廉租住房的家庭必須同時(shí)符合以下條件：

　　1、申請家庭成員必須有一人為本市區非農業(yè)常住戶(hù)口；

　　2、家庭人均收入在本市最低生活保障線(xiàn)以下，且經(jīng)民政部門(mén)審定，享受最低生活保障補助金；

　　3、人均住房面積低于保障水平（人均住房面積按家庭成員中的本市區非農業(yè)常住戶(hù)口人數計算）；

　　4、申請家庭成員之間有法定的贍養、扶養或撫養關(guān)系；

　　5、特殊困難家庭申請實(shí)物配租住房的，提供特殊困難家庭相關(guān)材料。

　　下列保障對象不享受實(shí)物配租：

　�。�1）已有私房或購買(mǎi)市直管公房或單位自管公房的；

　�。�2）與有法定贍養、扶養或撫養關(guān)系的直系親屬其他家庭住房面積合并計算超出住房保障面積標準的。

　　第七條 建立最低收入家庭廉租住房保障資金來(lái)源是：

　　1、市、區兩級財政預算安排資金；

　　2、住房公積金增值收益中按規定提取的城市廉租住房補充資金；

　　3、社會(huì )捐贈的資金；

　　4、其他渠道籌集的資金。

　　第八條 最低收入家庭廉租住房資金實(shí)行財政專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)項用于最低收入家庭廉租住房購建、維修和物業(yè)管理等，不得挪作他用。

　　第九條 實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源主要有：

　　1、政府出資收購的住房；

　　2、社會(huì )捐贈的住房；

　　3、騰空的公有住房；

　　4、政府出資建設的廉租住房；

　　5、其他渠道籌集的住房。

　　第十條 政府新建廉租住房建設的資金來(lái)源以財政預算安排為主，建設用地實(shí)行行政劃撥方式供應，行政事業(yè)性收費給予政策優(yōu)惠。

　　政府收購舊住房作為廉租住房，以及實(shí)物配租的廉租住房租金收入按照規定給予稅收優(yōu)惠。

　　第十一條 最低收入家庭申請廉租住房程序：

　　1、申請廉租住房應當由申請家庭的戶(hù)主作為申請人，戶(hù)主不具有完全民事行為能力的，申請家庭推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人。申請人向戶(hù)口所在地街道辦事處（鄉、鎮人民政府）提出書(shū)面申請（申請表上需有社區審核意見(jiàn)）并帶如下材料：

　�。�1）戶(hù)口簿及復印件；

　�。�2）民政部門(mén)頒發(fā)的最低生活保障補助材料及復印件；

　�。�3）現住房情況材料（房產(chǎn)證、房屋租賃合同、社區證明、單位證明等）及復印件。

　　申請人為非戶(hù)主的，出具家庭成員共同簽名的書(shū)面委托書(shū)。

　　2、街道辦事處（鄉、鎮人民政府）收到有社區簽署審核意見(jiàn)的申請后，及時(shí)作出是否受理的決定，并向申請人出具書(shū)面憑證，申請資料不齊全或者不符合法定形式的，5天內書(shū)面告知申請人需補正的全部?jì)热�。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理�?/p>

　　材料齊備后，街道辦事處（鄉、鎮人民政府）及時(shí)簽署意見(jiàn)并將全部申請資料移交房管部門(mén)；

　　3、房管部門(mén)接到申請資料后，會(huì )同民政部門(mén)組成審核小組予以審核，自收到申請材料之日起15日內向申請人出具審核決定；

　　4、經(jīng)審核符合條件的由房管部門(mén)予以公示，公示期限為15日；

　　5、經(jīng)公示有異議的，房管部門(mén)在10日內完成核實(shí)，核實(shí)異議成立的不予登記，并書(shū)面通知申請人，說(shuō)明不予登記理由；公示無(wú)異議或異議不成立的，予以登記，并書(shū)面通知申請人。

　　通過(guò)入戶(hù)調查、鄰里訪(fǎng)問(wèn)以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況進(jìn)行核實(shí)。申請人及有關(guān)單位、組織或個(gè)人應當接受調查，如實(shí)提供有關(guān)情況。

　　第十二條 對登記公示無(wú)異議或異議不成立的，對于申請租金核減的家庭，由產(chǎn)權單位按照規定予以租金核減；對實(shí)物配租家庭，由房管部門(mén)按照規定條件排隊輪候，并將排隊順序公示7日。

　　經(jīng)民政部門(mén)認定的由于無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養人、扶養人或撫養人、優(yōu)撫對象、重度殘疾等原因造成困難的家庭優(yōu)先予以解決；有勞動(dòng)能力的，同等條件下年長(cháng)者優(yōu)先。

　　在輪候期間，申請人家庭收入、人口、住房等情況發(fā)生變化時(shí)，申請人應當及時(shí)向房管、民政等有關(guān)部門(mén)申報，民政與房管部門(mén)要及時(shí)互通情況，經(jīng)審核不再符合申請條件的，取消資格。

　　第十三條 經(jīng)房管部門(mén)確定可配租廉租住房的家庭，由房管部門(mén)公示30日，有異議的，10天內房管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)異議成立的取消分配資格，并書(shū)面通知申請人，說(shuō)明理由，公示無(wú)異議或異議不成立的則與廉租住房產(chǎn)權人簽訂廉租住房租賃合同，合同應當明確廉租住房情況、租金標準、騰退住房方式及違約責任等內容。廉租住房承租人應當按照合同約定繳納租金。

　　特別困難而交不出廉租住房租金的家庭，由承租人向區民政局提出申請，經(jīng)區民政局審核同意后，由區財政安排資金，區民政局交納。

　　確定實(shí)物配租的最低收入家庭不接受配租方案的，原則上不再享有實(shí)物配租資格，房管部門(mén)可視情況采取其他保障方式對其實(shí)施住房保障。

　　第十四條 廉租住房實(shí)物配租、租金核減結果由市房產(chǎn)局備案。一個(gè)月內在一定范圍內予以公布。

　　第十五條 廉租住房實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，享受廉租住房待遇的最低收入家庭應當按年度向房管部門(mén)或者其委托的機構如實(shí)申報家庭收入、家庭人口及住房變動(dòng)情況。房管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)對其申報情況進(jìn)行復核，并按照復核結果，調整廉租住房。對家庭人均收入連續一年以上超出規定收入標準的，應當取消其廉租住房保障資格，在合理期限內收回廉租住房，或者停止租金核減。

　　第十六條 廉租住房申請人對房管部門(mén)的審核結果、輪候結果、配租結果有異議的，可以向市房產(chǎn)局申訴。

　　第十七條 最低收入家庭申請廉租住房違反本辦法規定，不如實(shí)申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的，由房管部門(mén)取消其申請資格；已騙取廉租住房保障的，責令其退出廉租住房并補交市場(chǎng)平均租金與廉租房標準租金的差額，或者補交核減的租金；情節惡劣的，并可處以1000元以下的罰款。

　　第十八條 享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的，由房管部門(mén)收回其承租的廉租住房，或者停止租金核減：

　�。�1）未如實(shí)申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的；

　�。�2）家庭取消最低生活保障的；

　�。�3）因家庭人數減少或住房面積增加，人均住房面積超出廉租住房保障水平的；

　�。�4）將承租的廉租住房轉借、轉租的；

　�。�5）擅自改變房屋用途的；

　�。�6）連續6個(gè)月以上未在廉租住房居住的。

　　第十九條 房管部門(mén)作出取消保障資格的決定后，5日內書(shū)面通知當事人，說(shuō)明理由。實(shí)物配租的家庭應當將承租的廉租住房在30日內退回。逾期不退回的，由房管部門(mén)依法申請人民法院強制執行。

　　第二十條 違反本辦法規定，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)行政管理部門(mén)的工作人員，在廉租住房管理工作中利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者其他好處的，對已批準的廉租住房不依法履行監督管理職責的，或者發(fā)現違法行為不予查處的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十一條 本辦法自2006年6月1日起施行。