澄府[2006]72號

各鎮人民政府、工作站，華僑農場(chǎng)，縣政府直屬各有關(guān)單位：

　　《澄邁縣農村公路“通暢工程”項目實(shí)施管理規定》已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，并報經(jīng)縣委批準，現予印發(fā)施行。

二OO六年六月十四日

澄邁縣農村公路“通暢工程”項目實(shí)施管理規定

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強我縣農村公路建設管理，加大工程監督、檢查力度，確保農村公路建設質(zhì)量和工程資金使用效益，根據交通部2004年14號令《公路建設市場(chǎng)管理辦法》和海南省人民政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)我省農村公路建設管理與養護體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)文件精神和國家有關(guān)法律法規規定，結合我縣實(shí)際，制定本規定。

　　第二條 本規定適用于縣交通主管部門(mén)對公路建設的監督管理活動(dòng)。

　　第二章 工程立項

　　第三條 鎮、工作站、華僑農場(chǎng)要提前一年把所轄區域內擬建公路項目按輕重緩急排序后向縣農村公路“通暢工程”領(lǐng)導小組辦公室申報。

　　第四條 縣通暢辦根據申報情況，派員進(jìn)行實(shí)地考察，進(jìn)行可行性研究，提出項目概算，根據項目的輕重緩急程度排序并把項目錄入到“通暢”項目庫。

　　第五條 通暢辦會(huì )同縣發(fā)改局根據省交通廳的年度建設計劃，按“項目庫”順序編制我縣的建設計劃報縣政府審批后呈報省交通廳安排立項。

　　第三章 規劃設計

　　第六條 農村公路建設應堅持“因地制宜、量力而行、節約土地、保護環(huán)境、保證質(zhì)量、注意安全”的原則進(jìn)行。

　　第七條 施工圖設計實(shí)行設計任務(wù)委托書(shū)制度，重要縣道公路及通村公路中的橋梁工程施工圖設計由“海南省公路勘察設計院”設計。其他鄉村公路設計可由縣交通局組織有經(jīng)驗的工程技術(shù)人員設計后報“海南省公路勘察設計院”審查。

　　第八條 工程預決算按規定由省交通廳處理。

　　第四章 工程發(fā)包

　　第九條 根據交通部頒發(fā)《公路工程施工招標投標管理辦法》、《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》及有關(guān)法律法規的規定，對符合招標條件的農村公路工程建設項目，要通過(guò)招標的方式選定施工單位。

　　第十條推行合理低價(jià)中標。要依法組織評標活動(dòng)，重要的縣道或農村公路中施工單項合同估算價(jià)在600萬(wàn)元以上的，評標專(zhuān)家要從省交通廳專(zhuān)家庫中隨機抽取，其他農村公路項目評標工作可由交通局或縣招標辦組織有經(jīng)驗的公路工程技術(shù)人員進(jìn)行評標。評標結果要在《澄邁要務(wù)報》上公示，接受社會(huì )監督。

　　第十一條 通過(guò)競標，及時(shí)向中標單位下達中標通知書(shū)，并在規定時(shí)間內簽訂合同。

　　第五章 工程管理

　　第十二條 中標單位必須按照中標通知書(shū)的規定憑施工圖設計圖紙等材料，按時(shí)向縣交通局申請施工許可，取得工程許可后方可進(jìn)場(chǎng)施工。

　　第十三條 工程施工必須嚴格遵守“安全第一、質(zhì)量第一”的原則，施工現場(chǎng)要有嚴格的安全設施，由施工單位負總責，嚴格把好建筑材料關(guān)、施工工序關(guān)、施工工藝關(guān)和交工驗收關(guān)，確保工程合格率達100%.

　　第十四條 工程施工過(guò)程中，所有隱蔽工程必須由監理工程師驗收簽證后方可繼續施工。

　　第十五條 工程出現重大變更，需報省交通廳會(huì )商省發(fā)改廳批準后方能實(shí)施。

　　第十六條 監理工程師要進(jìn)行全方位監理，監督施工單位按照合同要求進(jìn)行組織施工，杜絕偷工減料行為。

　　第十七條 實(shí)行項目報告制度，在每月23日將本月的工程完成情況、資金使用情況、工程實(shí)施中存在的問(wèn)題和解決措施，及固定資產(chǎn)投資報表等報省交通廳、縣“通暢工程”指揮部。

　　第十八條 收到施工單位工程竣工報告后，應組織設計、施工、監理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收，并支付除保留金后的工程合同款。

　　第六章 資金管理

　　第十九條 上級下?lián)茼椖繉?zhuān)項資金和社會(huì )籌措的地方配套資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲，單獨建帳，單獨核算，專(zhuān)款專(zhuān)用。嚴禁截留、擠占、挪用和超范圍使用項目資金。

　　第二十條 農村公路建設項目的專(zhuān)項資金只能用于工程建設和管理，不得用于償還銀行貸款和支付其他項目拖欠的工程款。

　　第二十一條 必須憑監理工程師簽署的合格以上的工程量清單才能撥付工程款。

　　第七條 材料歸檔

　　第二十二條 工程施工過(guò)程中，監理工程師要依照相關(guān)規定收集、整理與工程相關(guān)的文件、合同、圖紙等材料，建立健全該項目檔案。

　　第二十三條 工程竣工后，建設單位要將相關(guān)材料整理編制歸檔。

　　第八章 責任

　　第二十四條 在工程施工過(guò)程中，不按照合同文件要求施工造成損失，按合同約定施工單位負全部責任，并責成施工單位整改，一切費用自理。

　　第二十五條 在工程施工過(guò)程中，由于忽視安全工作，造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的，應查清責任，依法進(jìn)行補償并追究當事人和相關(guān)責任人的責任。

　　第二十六條 工程竣工驗收時(shí)，發(fā)現工程質(zhì)量不符合設計要求，工程建設單位拒付施工單位工程款，并組織設計、監理等單位有關(guān)人員對工程提出整改辦法，責成施工單位進(jìn)行整改。

　　第二十七條 在缺陷責任期內，施工單位應當履行其義務(wù)，當發(fā)現有工程缺陷時(shí)，應當及時(shí)修復。

　　第九章 附 則

　　第二十八條 本規定具體應用中的問(wèn)題由縣交通局負責解釋。

　　第二十九條 本規定自公布之日起施行。