第一條 為保護南渡江流域的生態(tài)環(huán)境，保護南渡江水源，防治南渡江水污染，根據國家有關(guān)法律、法規，結合南渡江流域的實(shí)際，制定本規定。

　　第二條 本規定所稱(chēng)南渡江流域（以下簡(jiǎn)稱(chēng)流域），是指南渡江的干流、支流以及向干流、支流匯水的區域。

　　流域的具體范圍由省人民政府水務(wù)行政主管部門(mén)向社會(huì )公布。

　　第三條 省人民政府與流域內市、縣、自治縣人民政府應當將流域內的生態(tài)環(huán)境保護和資源合理開(kāi)發(fā)利用納入國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展規劃，加強流域的生態(tài)環(huán)境保護，合理布局產(chǎn)業(yè)。

　　省人民政府編制南渡江水污染防治總體規劃，流域內市、縣、自治縣人民政府依據總體規劃，編制本轄區內南渡江河段的水污染防治規劃。

　　流域內市、縣、自治縣人民政府對本轄區南渡江河段的水環(huán)境質(zhì)量及其流域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負責，實(shí)行環(huán)境質(zhì)量工作責任制。

　　流域內縣級以上人民政府環(huán)境保護、水務(wù)、林業(yè)、漁業(yè)、農業(yè)、規劃、建設等行政主管部門(mén)應當各司其職，做好南渡江生態(tài)環(huán)境保護的監督管理工作。

　　第四條 省人民政府應當根據流域生態(tài)環(huán)境保護和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展需要，制定和調整流域內各河段的水質(zhì)控制目標，并向社會(huì )公布。流域內市、縣、自治縣人民政府應當按照省人民政府確定的水質(zhì)控制目標，控制所轄河段水質(zhì)，并保證出界斷面水質(zhì)達。 第五條省人民政府和流域內市、縣、自治縣人民政府應當逐年增加對南渡江生態(tài)環(huán)境保護的資金投入。通過(guò)各種渠道籌集資金，加快流域內城鎮污水、垃圾處理設施等污染防治和生態(tài)環(huán)境保護項目的建設。

　　建立生態(tài)補償機制，對為南渡江生態(tài)環(huán)境保護做出貢獻的地區給予一定的補償。具體辦法由省人民政府規定。

　　第六條 對流域的主要水污染物實(shí)行排放總量控制。流域內市、縣、自治縣人民政府依據省人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)下達的總量控制指標，組織制定本行政區域內南渡江河段的總量控制實(shí)施方案，并向社會(huì )公布。

　　省人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當責令水污染物排放超出總量控制指標的市、縣、自治縣限期削減污染物排放量。逾期仍未達到總量控制指標要求的，不得新建、擴建向流域內排放同類(lèi)污染物的建設項目。

　　第七條 排污單位排放污染物應當符合國家和本省的污染物排放標準，不得超過(guò)排放總量控制指標。

　　從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人直接或者間接向南渡江排放實(shí)行總量控制污染物的，應當向其所在地的縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)申請領(lǐng)取排污許可證。排放其他污染物的，應當按照規定提交《排污申報登記表》。

　　第八條 在流域內新建、改建、擴建工業(yè)建設項目以及居住小區、賓館、飯店等建設項目，應當依照有關(guān)規定建設配套的污水處理設施，并達標排放。

　　建設項目應當在縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)對項目污水處理設施驗收合格后，方可投入使用。

　　第九條 流域內市、縣、自治縣人民政府所在城鎮應當建設生活污水處理廠(chǎng)，加強城鎮污水接收管網(wǎng)建設，實(shí)現城鎮污水的達標排放。其他位于干流、支流沿岸的鄉鎮、農（林）場(chǎng)場(chǎng)部，應當建設污水處理設施，其生活污水不得直接排入南渡江。

　　省人民政府及流域內市、縣、自治縣人民政府應當優(yōu)先安排資金，加快干流、支流沿岸村莊的沼氣池建設和改水改廁建設。

　　第十條 鼓勵、支持公民、法人和其他組織投資經(jīng)營(yíng)城鎮污水、垃圾集中處理設施等環(huán)境污染治理和生態(tài)保護項目。

　　鼓勵、支持采用先進(jìn)節約用水技術(shù)，降低水的消耗量，提高水的重復利用率。鼓勵、支持采用科學(xué)的方法和方式自行處理垃圾，減少廢棄物排放。

　　第十一條 流域內市、縣、自治縣應當根據省人民政府批準的城鎮垃圾處理控制性規劃，建設標準化垃圾處理廠(chǎng)，對城鎮垃圾進(jìn)行無(wú)害化、資源化處理。

　　干流、支流沿岸鄉鎮、農（林）場(chǎng)應當建設垃圾處理場(chǎng)所，村莊、居民點(diǎn)、農（林）場(chǎng)生產(chǎn)隊應當設置垃圾處理點(diǎn)，對垃圾進(jìn)行集中處理。

　　禁止向流域內水體傾倒垃圾。禁止在河道管理范圍內和水庫最高水位線(xiàn)以下的灘地和岸坡堆放、填埋垃圾。

　　第十二條 流域內的醫療廢棄物應當按照國家規定集中進(jìn)行無(wú)害化處理，醫療廢水應當按照國家規定進(jìn)行無(wú)害化處理后達標排放。

　　第十三條 省人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)會(huì )同流域內市、縣、自治縣人民政府根據流域內生態(tài)環(huán)境保護的需要，依法劃定禁止建設規�；�畜禽養殖場(chǎng)的區域，并向社會(huì )公布。本規定實(shí)施前在禁止建設的區域內已建成的規�；�畜禽養殖場(chǎng)，由流域內市、縣、自治縣人民政府責令其限期搬遷或者關(guān)閉，并依法給予補償。

　　在前款規定以外的其他區域建設規�；�畜禽養殖場(chǎng)的，應當經(jīng)過(guò)環(huán)境影響評價(jià)并建設污水處理設施。

　　第十四條 流域內的垃圾處理場(chǎng)、畜禽養殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)以及畜禽產(chǎn)品加工廠(chǎng)（場(chǎng)）等場(chǎng)所，應當設置廢棄物的儲存設施或者場(chǎng)所，并采取措施防止污水滲漏、溢流，廢棄物散落等造成水污染。

　　第十五條 政府應當鼓勵、引導流域內農業(yè)、養殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)者綜合利用生產(chǎn)廢棄物，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實(shí)施資源化綜合利用。

　　農業(yè)部門(mén)應當根據流域內農業(yè)生產(chǎn)需要，加大科技投入，組織研究、推廣各類(lèi)作物專(zhuān)用復合肥、生物肥，并指導農民科學(xué)施肥。

　　第十六條 禁止在南渡江的干流、支流投放飼料、使用藥物從事漁業(yè)養殖。在流域內的水庫、湖泊等其他水體內從事漁業(yè)養殖生產(chǎn)的，應當保護水域生態(tài)環(huán)境，防止造成水域污染。

　　禁止在南渡江的干流、支流及水庫、湖泊等其他水體內炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)。

　　第十七條 流域內市、縣、自治縣人民政府應當依法劃定生活飲用水水源保護區，予以公告，并報省人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)備案。

　　跨市、縣、自治縣的生活飲用水水源保護區的劃定，由省人民政府環(huán)境保護主管行政部門(mén)會(huì )同同級水務(wù)、衛生、建設等行政主管部門(mén)和有關(guān)市、縣、自治縣人民政府提出方案，報省人民政府批準，并予以公告。

　　生活飲用水水源保護區等級劃分及管理，依照國家的有關(guān)規定執行。

　　流域內市、縣、自治縣人民政府應當在劃定的生活飲用水水源保護區豎立標志，明確界線(xiàn)。

　　第十八條省人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當在南渡江干流的市、縣、自治縣交接斷面，跨市、縣、自治縣的飲用水地表水源保護區和重要河段設置水質(zhì)自動(dòng)監測點(diǎn)。各市、縣、自治縣人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當在其轄區內的飲用水地表水源保護區設置水質(zhì)自動(dòng)監測點(diǎn)，并將監測數字報送省人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)。

　　飲用水地表水源保護區、南渡江的重要河段和在市、縣、自治縣的交接斷面的水質(zhì)監測信息，由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)每月向社會(huì )公布一次。

　　第十九條 重點(diǎn)排污單位應當依照有關(guān)規定設置排污口，設立排污口標志，安裝污水排放計量器具；應當依照有關(guān)規定安裝水污染物治理設施運轉自動(dòng)監控裝置設備或者在線(xiàn)自動(dòng)監測裝置設備。

　　未經(jīng)流域內市、縣、自治縣人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)批準，不得閑置、拆除污水排放計量器具和水污染物自動(dòng)監控、監測裝置。

　　重點(diǎn)排污單位由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)根據有關(guān)規定確定，并向社會(huì )公布。

　　第二十條 在南渡江流域內生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、使用有毒危險化學(xué)品的，應當依照國家有關(guān)規定做好污染防治工作。

　　第二十一條 流域內市、縣、自治縣人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當會(huì )同同級水務(wù)行政主管部門(mén)制定所轄流域內的重大污染事故應急預案。

　　流域內集中式供水水源水體受到嚴重污染，或者流域內發(fā)生其他重大污染事故時(shí)，市、縣、自治縣人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當立即報告本級人民政府和省人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)，并按照應急預案，采取強制性應急措施，消除或者減輕危害。

　　第二十二條 省人民政府水務(wù)行政主管部門(mén)應當會(huì )同省人民政府地礦行政主管部門(mén)編制流域內的河道采砂規劃，報省人民政府批準，并向社會(huì )公布。編制城市規劃范圍內的河道采砂規劃，應當征求省人民政府規劃行政主管部門(mén)和流域內市、縣、自治縣人民政府的意見(jiàn)。

　　流域內縣級以上人民政府水務(wù)行政主管部門(mén)應當嚴格依照流域河道采砂規劃審批河道采砂申請。采砂單位或者個(gè)人應當依照批準的采砂范圍、數量、方式進(jìn)行開(kāi)采，不得破壞河床、河岸、蓄水河壩、橋梁和流域生態(tài)環(huán)境。

　　第二十三條 禁止在南渡江的河床、河灘以及江中沙洲上建設建筑物、構筑物。因重點(diǎn)建設項目需要占用的，應當報省人民政府審批。

　　第二十四條 流域蓄水工程應當在保證防汛、抗旱的前提下，兼顧上游下游水質(zhì)，制定防污調控方案，避免蓄水工程所控制河道中的污水集中下泄。

　　在流域內新建大中型水庫、水電站等其他蓄水工程，應當進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，確定水閘最小下泄流量。已經(jīng)確定的最小下泄流量不得擅自減少。

　　第二十五條 省人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)應當根據土地利用總體規劃和流域生態(tài)環(huán)境保護的需要，會(huì )同省人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)編制流域內生態(tài)公益林規劃，報省人民政府批準。

　　流域內市、縣、自治縣人民政府應當在本轄區內的南渡江河道兩岸組織植樹(shù)造林，防止水土流失。

　　流域內水庫庫區周邊平地、干流、主要支流兩岸一定范圍內的林地，應當劃為生態(tài)公益林地。林地的具體范圍由流域內市、縣、自治縣人民政府確定，并立碑定界，向社會(huì )公示。

　　第二十六條 禁止占用或者征用流域內的生態(tài)公益林地，不得隨意變更生態(tài)公益林地用途。因國家和本省重點(diǎn)工程項目確需占用或者征用的，應當按照國家和本省有關(guān)規定辦理審批手續。

　　因限制采伐生態(tài)公益林地內農村集體所有或者個(gè)人所有的林木，造成林木所有人損失的，縣級以上人民政府應當依法給予補償。

　　第二十七條 對違反本規定的行為，公民、法人和其他組織有權向有關(guān)主管部門(mén)、單位和監察機關(guān)舉報。對舉報案件，有關(guān)機關(guān)或者單位應當登記造冊，并在各自的職責范圍內及時(shí)處理。對舉報有功人員，有關(guān)機關(guān)或者單位應當給予表彰獎勵。

　　第二十八條 違反本規定第四條第二款，流域內市、縣、自治縣出界斷面水質(zhì)不達標的，由省人民政府責令限期達標；逾期不達標的，對流域內市、縣、自治縣人民政府的主要負責人和分管負責人依法給予行政處分。

　　第二十九條 違反本規定第七條第二款，向南渡江超標準排放污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)依照《中華人民共和國水污染防治法》的有關(guān)規定給予罰款，責令限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的，由縣級以上人民政府依法責令停業(yè)、關(guān)閉或者轉產(chǎn)、搬遷。

　　違反本規定第七條第二款，超過(guò)排放總量控制指標排放污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期改正，并可以處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十條 違反本規定第八條第二款，污水處理設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設項目就投入使用的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停止生產(chǎn)或者使用，并處3萬(wàn)元以下的罰款，情節嚴重的，并處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十一條 違反本規定第十三條第一款，在禁止建設規�；�畜禽養殖場(chǎng)的區域內建設規�；�畜禽養殖場(chǎng)的，由縣級以上人民政府責令其限期搬遷或者關(guān)閉，拆除相關(guān)設施，并由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十二條 違反本規定第十六條第一款，在南渡江的干流、支流投放飼料、使用藥物從事漁業(yè)養殖的，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)責令限期拆除養殖設施，沒(méi)收違法所得，并可以處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

　　違反本規定第十六條第二款，在南渡江的干流、支流及水庫、湖泊等其他水體內炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)的，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)根據情節輕重，分別處以沒(méi)收漁獲物和違法所得、沒(méi)收捕撈器具的處罰，并可以處500元以上5萬(wàn)元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十三條 違反本規定第十九條，不按照有關(guān)規定設置排污口，或者擅自閑置、損壞、拆除污水排放計量器具和水污染物自動(dòng)監控、監測裝置的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令改正，并處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十四條 違反本規定，傾倒、堆放、填埋垃圾等固體廢棄物的，或者不按照國家規定對醫療廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令改正，并可以處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十五條 違反本規定第二十二條第二款，未經(jīng)審批同意從事河道采砂的，由縣級以上人民政府水務(wù)行政主管部門(mén)責令停止違法行為，沒(méi)收違法所得和非法采砂機具，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，依法沒(méi)收非法采砂船舶。

　　違反本規定第二十二條第二款，未依照批準的采砂范圍、數量、方式進(jìn)行開(kāi)采的，由縣級以上人民政府水務(wù)行政主管部門(mén)責令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，吊銷(xiāo)河道采砂許可證。

　　第三十六條 違反本規定第二十三條，在南渡江的河床、河灘以及江中沙洲上建設建筑物、構筑物的，由縣級以上人民政府水務(wù)行政主管部門(mén)責令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構筑物或者采取其他補救措施，恢復原狀；逾期不拆除、不恢復原狀的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個(gè)人負擔，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十七條 違反本規定第二十四條第二款，擅自減少最小下泄流量的，由縣級以上人民政府水務(wù)行政主管部門(mén)處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十八條 違反本規定第二十六條第一款，未經(jīng)批準占用、征用流域內生態(tài)公益林地，或者變更生態(tài)公益林地用途的，由省人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)責令限期恢復原狀，并處非法占用或者改變用途林地每平方米20元以上30元以下的罰款。

　　第三十九條 省人民政府環(huán)境保護、水務(wù)、林業(yè)、漁業(yè)、農業(yè)、規劃、建設行政主管部門(mén)和流域內市、縣、自治縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)的主要負責人和分管負責人，不依法履行職責，致使本轄區內發(fā)生重大事故的，由其上級機關(guān)、主管部門(mén)或者監察機關(guān)予以通報批評，并依法給予行政處分，情節嚴重的，由有關(guān)機關(guān)責令其辭去領(lǐng)導職務(wù)或者依法免去其領(lǐng)導職務(wù)。

　　第四十條 縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)的工作人員，有下列行為之一的，其所在單位或者監察機關(guān)應當予以通報批評，并依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┻`反規定，許可排污的；

　�。ǘ�）對違反規定排污及其他破壞南渡江生態(tài)環(huán)境的行為，不監督、不制止的；

　�。ㄈ�）對公民、法人和其他組織的舉報，不依法受理、處理的；

　�。ㄋ模┢渌麨E用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的行為。

　　第四十一條 本規定具體應用中的問(wèn)題由省人民政府負責解釋。

　　第四十二條 本規定自2006年9月1日起施行。