2003年7月1日《建設工程工程量清單計價(jià)規范》的實(shí)施，標志著(zhù)我國的工程計價(jià)進(jìn)入一個(gè)符合市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展規律的全新時(shí)代。在實(shí)施工程量清單計價(jià)之后，投標人要根據招標人所編制的工程量清單進(jìn)行報價(jià)。工程量清單計價(jià)全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規費、稅金等，其中最主要的費用是分部分項工程費。分部分項工程量清單采用的是綜合單價(jià)法，就是完成工程量清單中一個(gè)規定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤，并考慮風(fēng)險因素。以上諸項費用中，以材料費用為主，因此，清單報價(jià)的準確性在很大程度上取決于材料價(jià)格的準確性。而在新的計價(jià)規范每個(gè)編碼清單列項中，既沒(méi)有材料消耗量的標準，也沒(méi)有材料的價(jià)格。材料消耗量可以取之于企業(yè)定額或是地方定額，而材料價(jià)格卻完全服從于市場(chǎng)。這樣一來(lái)，在紛繁復雜、瞬息萬(wàn)變的材料價(jià)格市場(chǎng)信息中，如何快速廣泛地獲取材料價(jià)格信息，準確判定報出材料價(jià)格，無(wú)疑成為清單報價(jià)中的焦點(diǎn)問(wèn)題。筆者認為：材料詢(xún)價(jià)不應該是被動(dòng)、封閉地局限于一時(shí)一地去進(jìn)行，而應該是隨著(zhù)企業(yè)造價(jià)及材料管理水平的提高，本著(zhù)全方位、面向未來(lái)、循序漸進(jìn)、逐步提升的原則，分四個(gè)階段去進(jìn)行：

　　第一階段：廣泛詢(xún)查市場(chǎng)價(jià)格，綜合處理形成預算價(jià)格。 根據清單報價(jià)要求，通過(guò)各種有效途徑查詢(xún)有關(guān)材料的市場(chǎng)價(jià)格，這是材料詢(xún)價(jià)的初級階段。從目前看，簡(jiǎn)單詢(xún)價(jià)的主要途徑有二：一是參考地方定額中所編選的材料預算價(jià)格和當地造價(jià)管理部門(mén)按期發(fā)布的材料市場(chǎng)信息價(jià)格；二是通過(guò)有關(guān)網(wǎng)站和自我市場(chǎng)詢(xún)價(jià)，取得信息價(jià)格。以上所獲取的材料信息價(jià)格，有的還是不能直接套用的初步信息，還要對其進(jìn)行梳理，使之成為符合報價(jià)要求的材料預算價(jià)格。清單報價(jià)，首先要明確材料費用的準確概念及其所包含的全部?jì)热�。按照建設部、財政部發(fā)布的關(guān)于印發(fā)〈建筑安裝工程費用項目組成〉的通知》原則，材料費是指施工過(guò)程中耗費的構成工程實(shí)體的原材料、輔助材料、構配件、零件、半成品的費用，其中每單項材料費用的內容包括：材料供應價(jià)格、材料運雜費、運輸損耗費、采購及保管費、檢驗試驗費。

　　在這里，首先要引起注意的是材料檢驗試驗費，此項費用包括對建筑材料、構件和建筑安裝物進(jìn)行一般鑒定、檢查所發(fā)生的檢驗試驗費用。此項費用以前劃歸在其他直接費項下，北京市01定額中歸入現場(chǎng)經(jīng)費，現在清單報價(jià)又列入材料費用中，因此報價(jià)時(shí)對此項費用不可忽略，不可遺漏。其次是材料采購保管費，北京市01定額規定，按材料市場(chǎng)價(jià)格（含實(shí)際發(fā)生的外埠、本市運雜費）加2％的采購及保管費，組成預算價(jià)格。因此，在材料詢(xún)價(jià)時(shí)，一定要弄清楚所得到的信息價(jià)格是屬于什么性質(zhì)的價(jià)格，是材料出廠(chǎng)價(jià)，還是包含運雜費的市場(chǎng)價(jià)？還是包括材料費用全部?jì)热莸念A算價(jià)？清單報價(jià)時(shí)，組價(jià)中是否包括了材料的正常損耗和采購保管費？這些都是不可忽視的內容。

　　第二階段：重點(diǎn)分析主要材料、預測材料價(jià)格走勢。在分析材料費用前，首先要搞清兩個(gè)比例，即材料費用在整個(gè)工程費用中所占的比例和主要材料在全部材料費用中所占的比例。以一項3.5萬(wàn)平方米的全現澆高層住宅工程為例，造價(jià)分析以北京市2001年預算定額編制時(shí)期的基期價(jià)格為準，鋼筋用量按實(shí)際、混凝土按現場(chǎng)攪拌計算，造價(jià)分析的結果是土建工程（建筑、裝飾）中的材料費用占直接工程費（工料機）的76.15％，占總造價(jià)的60.82％，可見(jiàn)材料費用比重之大。

　　在建筑材料中有普通材料和主要材料之分，主要材料如鋼材、水泥、預拌混凝土、構件、門(mén)窗、防水材料等。通常有一種說(shuō)法叫做“二八比例原則”，也就是說(shuō)，在所有材料費用中，占材料種類(lèi)20％的主要材料卻占了材料總費用的80％，這種說(shuō)法是比較形象和貼切的。上述住宅工程中，建筑工程有 材料58類(lèi)，其中僅鋼筋、現場(chǎng)攪拌混凝土兩項的費用就占材料總價(jià)的74.98％；裝飾工程，有材料113項，僅門(mén)窗（包括人防門(mén)窗）水泥、隔戶(hù)條板和面磚四項材料的費用就占材料總費用的61.79％�？梢�(jiàn)，主要材料種類(lèi)雖少，而所占費用比例很大。

　　通過(guò)以上工程造價(jià)分析可以得出如下結論：在清單報價(jià)時(shí)，直接費用（清單報價(jià)中的分部分項工程費）占主要比例；在直接費用中，材料費用占主要比例；在材料費用中，主要材料費用占主要比例。為保證清單報價(jià)的準確性，一定要報準材料特別是主要材料的價(jià)格。

　　根據以上原則，在清單報價(jià)的材料詢(xún)價(jià)時(shí)，要用心進(jìn)行材料價(jià)值排序，篩選主材，用80％的精力搞準占材料種類(lèi)20％的主要材料價(jià)值，這樣才能在詢(xún)價(jià)工作中抓住重點(diǎn)，保證清單報價(jià)的準確性。

　　清單項目大多是國有資金投資的跨年度工程，對施工企業(yè)存在著(zhù)風(fēng)險因素，其風(fēng)險就是“市場(chǎng)環(huán)境和生產(chǎn)要素價(jià)格變化對合同價(jià)的影響”。材料是工程建筑重要的生產(chǎn)要素，所以在清單報價(jià)時(shí)，一定要預測材料價(jià)格走勢，規避風(fēng)險。如鋼筋混凝土用鋼筋，2003年2月份北京市的市場(chǎng)均價(jià)是每噸2700元，此后一路上揚，一年以后已經(jīng)升至3900元，漲幅達44.44％，這一點(diǎn)如果沒(méi)有預測，風(fēng)險是不可避免的。

　　第三階段：建立企業(yè)自有材料價(jià)格庫。清單計價(jià)的原則是價(jià)格由市場(chǎng)生成、消耗量由企業(yè)確定。大型企業(yè)應根據本企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平來(lái)編制人工、材料和機械臺班消耗量的企業(yè)定額。在編制企業(yè)定額的同時(shí)應該逐漸建立起企業(yè)自有的材料價(jià)格動(dòng)態(tài)信息庫，它應具備以下功能：

　　1.具備一套完整的建筑材料分類(lèi)編碼體系，保障材料歸類(lèi)整理及查詢(xún)功能的實(shí)現。

　　2.能夠接受、處理多渠道來(lái)源的價(jià)格信息，如：歷史工程材料報價(jià)、企業(yè)真實(shí)的采購價(jià)格、廠(chǎng)商市場(chǎng)報價(jià)、各類(lèi)市場(chǎng)公開(kāi)的價(jià)格信息。

　　3.能夠動(dòng)態(tài)地對各種渠道獲取的價(jià)格信息進(jìn)行系統的綜合、對比、整理、分析，生成滿(mǎn)足造價(jià)人員需要的價(jià)格信息。以上功能的實(shí)現，必須利用計算機信息技術(shù)，并歷經(jīng)長(cháng)時(shí)間的信息積累。一旦形成自有的材料價(jià)格信息庫，企業(yè)在報價(jià)時(shí)可隨時(shí)調取動(dòng)態(tài)的信息資料，以充分發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，實(shí)施成本控制，增強競爭實(shí)力。

　　第四階段：實(shí)施材料預招標。在前三個(gè)階段，我們了解如何及時(shí)把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，根據歷史或現時(shí)的價(jià)格信息，預測將來(lái)的預期價(jià)格，但市場(chǎng)變動(dòng)的風(fēng)險始終是無(wú)法完全避免的。在市場(chǎng)化高度發(fā)達的西方建筑企業(yè)，普遍采用材料預招標的方式，在投標報價(jià)前與下游材料供應商、機械租賃商、勞務(wù)分包商進(jìn)行預先招標，提前約定中標后的上限價(jià)格，一旦中標，建筑企業(yè)會(huì )與下游廠(chǎng)商再次談判壓價(jià)，取定最終價(jià)格。從而實(shí)現投標報價(jià)時(shí)，企業(yè)所承擔的價(jià)格風(fēng)險轉嫁，最大化控制價(jià)格變動(dòng)，為企業(yè)贏(yíng)取利潤。相信隨著(zhù)國內建筑市場(chǎng)改革的不斷深化，施工企業(yè)以及材料供應商的信用體系逐漸完善，實(shí)施材料預招標必將成為造價(jià)人員控制材料價(jià)格市場(chǎng)變動(dòng)風(fēng)險的最佳選擇。

　　碧森尤信   作者出自: 蘇新義,楊德奎