98年完成的南京主城近期公共停車(chē)設施規劃研究中，對以往的規劃方法進(jìn)行了回顧與反思，并提出了滿(mǎn)足停車(chē)設施可持續發(fā)展要求的、集科學(xué)性、指導性與可操作性于一身的公共停車(chē)設施規劃新方法。

　　1. 回顧與反思

　　以往的城市公共停車(chē)設施規劃思路大致可歸納為以下兩大類(lèi)：

　　1） 綜合分析確定城市停車(chē)設施供應規模，并提出該規模下停車(chē)設施布局的明確方案，包括路內、路外各處停車(chē)設施的合理規模、位置和型式。

　　2） 不進(jìn)行全市性的停車(chē)設施規劃，而是將停車(chē)設施融入城市分區域的詳細規劃中，最終實(shí)現全市性的停車(chē)設施建設目標。

　　目前，我國正處于經(jīng)濟體制轉軌和基礎設施建設的關(guān)鍵時(shí)期，城市化水平和機動(dòng)車(chē)擁有量已走向加速增長(cháng)階段，城市停車(chē)矛盾日趨緊張。上述兩種規劃布局方法，前者對城市土地開(kāi)發(fā)一直處于連續的動(dòng)態(tài)調整過(guò)程中考慮不夠，規劃很難得以實(shí)現或者根本無(wú)法實(shí)現；后者考慮到規劃的可實(shí)施性，卻忽略了規劃的宏觀(guān)控制功能，缺少系統性與協(xié)調性，對于我國大多數城市存在的舊城改造過(guò)程難以適應。兩種方法均無(wú)法有效地滿(mǎn)足停車(chē)設施規劃的可持續發(fā)展。

　　2. 規劃布局的新思路

　　一個(gè)好的公共停車(chē)設施規劃方法，應采取集控制性與可操作性于一身的規劃布局思路，做到宏觀(guān)與微觀(guān)結合，剛性和彈性并舉。規劃方案既要具有必須執行的明確內容，同時(shí)又留有彈性。南京主城的停車(chē)設施規劃中，在停車(chē)設施規劃布局的層面上采用了不同彈性程度的方法，分別解決城市建設開(kāi)發(fā)過(guò)程中不同的停車(chē)問(wèn)題，并保持動(dòng)態(tài)、滾動(dòng)的規劃調整過(guò)程，從而實(shí)現可持續發(fā)展的最終目標。

　　1）剛性布局方法

　　指規劃設置停車(chē)設施的位置、規模與型式等已基本確定的布局方法。這種方法對每個(gè)點(diǎn)均充分考慮了停車(chē)需求、用地和建筑容量、周邊交通組織、資金投入產(chǎn)出以及實(shí)施效果并綜合評價(jià)，從而確定停車(chē)設施的確切位置、容量、規模和型式，規劃的停車(chē)設施可以直接用于指導當前的設施建設和試點(diǎn)，解決急迫的停車(chē)問(wèn)題。剛性布局的停車(chē)設施一經(jīng)確定，就要付諸實(shí)施，不得隨意更改。這種剛性布局的設施供應量宜占總供應量的10%－20%.

　　2）半剛性布局方法

　　指某一片區域一定的規劃停車(chē)供應由一個(gè)或多個(gè)停車(chē)設施分擔，其主體停車(chē)設施（其供應量應占該區域供應量的40%左右）的建議建設地點(diǎn)和型式已經(jīng)確定，該區域總的泊位供應量也已經(jīng)確定的布局方法。這種方法的規劃停車(chē)設施用地尚未確切落實(shí)，在具體運作中可由規劃管理人員根據實(shí)際情況與開(kāi)發(fā)商商討解決。該方法適用于成片開(kāi)發(fā)且區域面積較�。�200－300米半徑）的情況，供應量宜占總供應量的30%－40%.

　　3）彈性布局方法

　　指在某個(gè)較大范圍的區域內，規劃一定量的停車(chē)泊位供應，其泊位供應的實(shí)現形式可以因地制宜、靈活多樣，由多個(gè)分散的停車(chē)設施共同承擔。該方法適宜較大區域的開(kāi)發(fā)，區域半徑一般為500－600米，具體規劃方案完全融合于土地開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中。這種彈性布局設施的供應量宜占總供應量的40%－50%.

　　在南京主城停車(chē)設施規劃中，剛性布局、半剛性布局和區域性彈性布局三種方法規劃的公共停車(chē)設施所占比例分別約為：22%、36%和42%.

　　上述新的規劃方法體現了可持續發(fā)展的思想，其規劃方案能夠取得較強的可操作性和較好的效果，但同時(shí)，規劃方案還必須有配套的政策和建設、管理、法規措施相支撐，有規范的停車(chē)設施建設市場(chǎng)，使政府投資與民間投資相結合，形成長(cháng)期、統一的停車(chē)設施建設局面，只有這樣，才能使規劃與建設融為一體，保證規劃的最終實(shí)現。