閩建房[2006]94號                     

各設區市建設局、房管局、規劃局、國土資源局：

　　最近，部分設區市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)請示或反映工業(yè)園區內配套用房的開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售及產(chǎn)權登記管理問(wèn)題。為進(jìn)一步加強工業(yè)園區（開(kāi)發(fā)區）內配套用房開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理，規范開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行為，維護房地產(chǎn)市場(chǎng)交易秩序，根據《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國土地管理法》和建設部令第131號《城市商品房預售管理辦法》、建設部令第43號《開(kāi)發(fā)區規劃管理辦法》等法律法規規定，現就規范工業(yè)園區（開(kāi)發(fā)區）內配套用房開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)問(wèn)題通知如下，請各地認真遵照執行。

　　一、加強工業(yè)園區（開(kāi)發(fā)區）內配套用房項目規劃管理

　　工業(yè)園區（開(kāi)發(fā)區）內規劃建設配套的管理及生活服務(wù)用房原則上應集中布局。對工業(yè)園區（開(kāi)發(fā)區）內集中規劃的配套用房建設用地，城鄉規劃主管部門(mén)應按項目單獨核發(fā)《建設項目選址意見(jiàn)書(shū)》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》，在規劃許可證件中載明項目的規劃設計條件、建設性質(zhì)、土地用途、用地界線(xiàn)范圍等。屬商品房建設（房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)）的應在招拍掛確定用地單位后方可向用地單位核發(fā)規劃許可證件。

　　二、嚴格工業(yè)園區（開(kāi)發(fā)區）內配套用房土地出讓管理

　　工業(yè)園區（開(kāi)發(fā)區）內建設配套用房，屬商品房建設（房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)）的用地，應當依法以招標、拍賣(mài)或掛牌方式出讓土地使用權，國土資源主管部門(mén)在核發(fā)的《國有土地使用證》中，應載明該宗地出讓方式、土地用途、出讓年限、用地界線(xiàn)范圍等。屬工業(yè)項目自建配套用房的用地，不得作為商品房（房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)）建設、預售、銷(xiāo)售。國土資源主管部門(mén)在核發(fā)的《國有土地使用證》中，應注明該宗地限于自建配套用房。工業(yè)園區（開(kāi)發(fā)區）內已按工業(yè)用地出讓的土地，需改變原土地用途用于商品房建設（房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)）的，應當按規定由政府收購儲備，設定土地用途、年限、規劃建設條件等，并以招標、拍賣(mài)或掛牌方式出讓。

　　三、強化工業(yè)園區（開(kāi)發(fā)區）配套用房預售許可管理

　　對規劃和土地出讓合同中明確屬于商品房建設（房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)），并按規定實(shí)施招拍掛出讓的土地，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)在辦理商品房預售許可時(shí)，要按照《城市商品房預售管理辦法》和《福建省商品房預售管理暫行辦法》規定，審查核實(shí)工程形象進(jìn)度，根據國土資源、規劃部門(mén)審批的土地用途、使用功能核發(fā)《商品房預售許可證》。對工業(yè)項目自建的配套用房?jì)H限工業(yè)企業(yè)自用，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)不得核發(fā)《商品房預售許可證》，其所建配套用房由原工業(yè)企業(yè)申請辦理產(chǎn)權證，不得按商品房對外銷(xiāo)售轉讓。

　　四、規范辦理工業(yè)園區（開(kāi)發(fā)區）配套用房用地權屬登記

　　各地房屋、土地權屬登記機關(guān)在辦理工業(yè)園區（開(kāi)發(fā)區）配套用房、用地權屬登記時(shí)，應根據國土資源、規劃等有權機關(guān)的前期相關(guān)批準文件，在房屋所有權證、土地使用證上載明房屋設計用途、土地使用年限、土地用途、供地方式等。

　　福建省建設廳
二○○六年十二月二十八日