�。�1994年6月29日大同市第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議通過(guò) 1994年9月27日山西省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議批準根據1997年12月4日山西省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議批準的1997年11月14日大同市第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十三次會(huì )議《關(guān)于修改〈大同市城市市容和環(huán)境衛生管理辦法〉的決定》修正）

　　第一章　總則

　　第一條　為加強城市市容和環(huán)境衛生管理，創(chuàng )造清潔、優(yōu)美的工作、學(xué)習和生活環(huán)境，保障人民身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，根據《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》等國家有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區域內城市的機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、企事業(yè)單位、居民、暫住人口和過(guò)境人員，都必須遵守本辦法。

　　第三條　城市市容和環(huán)境衛生管理工作實(shí)行統一領(lǐng)導、專(zhuān)業(yè)隊伍管理與群眾管理相結合，系統管理與區域管理相結合并以區域管理為主的原則。

　　第四條　市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)負責本行政區域內的城市市容和環(huán)境衛生管理工作。其主要職責是：

　�。ㄒ唬┙M織實(shí)施有關(guān)城市市容和環(huán)境衛生工作的法律、法規、規章和政策；

　�。ǘ�）對市容和環(huán)境衛生進(jìn)行監督管理；

　�。ㄈ�）對城市環(huán)境衛生設施建設的統一規劃；

　�。ㄋ模�對城市環(huán)境衛生經(jīng)費計劃實(shí)施統一調控。

　　區、縣人民政府建設行政主管部門(mén)可以受市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)的委托，具體負責本區、縣行政區域內的城市市容和環(huán)境衛生管理工作。

　　第五條　城市市容和環(huán)境衛生管理所需經(jīng)費由當地人民政府根據城市經(jīng)濟發(fā)展予以安排。

　　第六條　任何單位和個(gè)人都有對違反本辦法的行為予以制止、舉報的權利；都應當尊重城市市容和環(huán)境衛生工作人員的勞動(dòng)，不得妨礙、阻撓其工作。

　　第七條　各單位都應當學(xué)習宣傳城市市容和環(huán)境衛生的法律、法規，培養人們愛(ài)清潔、講衛生的良好習慣，自覺(jué)遵守社會(huì )公德，維護城市市容和環(huán)境衛生。

　　第八條　執行本辦法取得顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，由當地人民政府給予表彰或者獎勵。

　　第二章　市容管理

　　第九條　任何單位和個(gè)人都應當保持建筑物整齊、清潔。主要街道臨街建筑物的陽(yáng)臺和窗外不得吊掛有礙市容的物品，搭建或者封閉陽(yáng)臺必須 符合市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)的有關(guān)規定。

　　第十條　主、次街道兩側建筑物和構筑物、行道樹(shù)、電線(xiàn)桿等未經(jīng)批準，不得擅自張貼、懸掛或者涂寫(xiě)標語(yǔ)、啟示、海報等各種宣傳品。

　　設置戶(hù)外廣告、標語(yǔ)牌、畫(huà)廊、櫥窗、名稱(chēng)牌匾等，必須內容健康、用字規范、外型美觀(guān)，并由設置單位定期維修和油飾，不得有礙市容觀(guān)瞻。

　　大型戶(hù)外廣告的設置必須征得當地人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)同意后，按照有關(guān)規定辦理審批手續。

　　第十一條　主、次街道旁的行道樹(shù)、電線(xiàn)桿上不得吊掛物品和晾曬衣物。

　　第十二條　臨街施工場(chǎng)地必須設置圍幛，有安全防護設施，工程廢棄物必須邊施工、邊清理，損壞地面和設施必須及時(shí)修補，竣工后，必須及時(shí)清理和平整場(chǎng)地。

　　臨街施工需臨時(shí)占用人行便道的，必須經(jīng)當地市政管理部門(mén)批準。

　　第十三條　園林綠化部門(mén)及有關(guān)臨街單位，應當保持沿街樹(shù)木、綠籬、花壇、草坪的整潔、美觀(guān)，栽培、修整作業(yè)遺留的渣土和枝葉必須及時(shí)清除。

　　第十四條　未經(jīng)批準，任何單位和個(gè)人都不得在街道兩側和公共場(chǎng)地堆放物料、占用便道、搭建臨時(shí)設施（房、棚、傘、架、圍欄等）。

　　市人民政府確定的主要街道、紅旗廣場(chǎng)、火車(chē)站廣場(chǎng)禁止擺設攤點(diǎn)。該地段內的商業(yè)門(mén)店、飯店等未經(jīng)批準一律不準將商品擺出店門(mén)外經(jīng)營(yíng)。機關(guān)、學(xué)校、展覽館、體育場(chǎng)（館）、大中型商場(chǎng)、公園、重點(diǎn)文物古跡等重要公共場(chǎng)所門(mén)前均不準擺設攤點(diǎn)。

　　凡需臨時(shí)占用公共場(chǎng)地擺設攤點(diǎn)、展賣(mài)商品、堆放物料、搭建臨時(shí)設施的，必須征得當地人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)同意后，按照有關(guān)規定辦理審批手續。

　　第十五條　機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)、洗車(chē)場(chǎng)（點(diǎn)）、自行車(chē)存放點(diǎn)的設置，應當征得當地人民政府公安交通和市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)同意后，由有關(guān)主管部門(mén)審批，并且應有專(zhuān)人管理，保持車(chē)輛存放有序、場(chǎng)地衛生整潔。

　　各種機動(dòng)車(chē)輛應當保持車(chē)容整潔。運輸各種散裝液體、貨物和垃圾的機動(dòng)車(chē)，應當加蓋或者苫布，不得撒漏污染路面。

　　拖拉機、畜力車(chē)和糞便車(chē)應當按照規定的時(shí)間、路線(xiàn)行駛，在指定地點(diǎn)停放。畜力車(chē)必須配帶糞兜和清掃工具，遺撒在路面的糞便、飼料必須及時(shí)清理。

　　第十六條　經(jīng)批準的流動(dòng)售貨車(chē)、商亭、公用電話(huà)亭和攤點(diǎn)，應當在指定的地點(diǎn)設置經(jīng)營(yíng)，并保持場(chǎng)地清潔。凡有營(yíng)業(yè)性垃圾的，必須自備清掃工具和垃圾容器，及時(shí)清掃，全天保潔。

　　第十七條　任何單位和個(gè)人，不得擅自更改主干道兩側建筑物、構筑 物的外形以及所設置的各類(lèi)標志、設施。

　　臨街單位和居民確需進(jìn)行改建、重新裝飾、新開(kāi)門(mén)面、架立各種管線(xiàn)的，應當征得當地人民政府市容環(huán)境衛行政主管部門(mén)同意，由有關(guān)主管部門(mén)審批后，方可施工。

　　第三章　環(huán)境衛生管理

　　第十八條　城市環(huán)境衛生的清掃保潔按下列規定進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┏鞘兄�、次街道和廣場(chǎng)，由環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位負責；

　�。ǘ�）小街小巷、居民區，由轄區內街道辦事處負責；

　�。ㄈ�）新建的住宅區由房屋管理單位負責；

　�。ㄋ模┢笫聵I(yè)單位職工的住宅區，由本單位負責；

　�。ㄎ澹┗疖�(chē)站、公共汽車(chē)始未站、集貿市場(chǎng)等公共場(chǎng)所和各單位內部，由本單位負責；

　�。�六）城鄉結合部按照當地人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)劃分的區段由各區組織清掃保潔。

　　委托環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位清掃、收集、運輸和處理廢棄物的單位和個(gè)人，應當按照規定交納服務(wù)費。

　　第十九條　集市街、臨時(shí)攤點(diǎn)區和早市、夜市，應按照當地人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)的要求設置，并在規定時(shí)間內營(yíng)業(yè)，從業(yè)者應負責清掃保潔。

　　第二十條　各單位應當認真落實(shí)本單位門(mén)前便道和臨街圍墻外便道的“包衛生、包綠化、包管理”的“三包”抵押責任制，按時(shí)足額交納 “門(mén)前三包”抵押金。

　　第二十一條　凡需用明火營(yíng)業(yè)的攤點(diǎn)應當使用液化氣灶具和電熱灶具，不得使用燃煤灶具，餐、飲業(yè)不得將污物、污水、廢棄物倒入城市下水井口和公共場(chǎng)地，應當自行收集處理。

　　第二十二條　不準在街道、公共場(chǎng)所隨地吐痰、便溺和嘔吐，煙頭、紙屑、瓜果皮核等廢棄物應當放入果皮箱、垃圾箱（桶）內，不得隨地丟棄。

　　第二十三條　單位和個(gè)人必須按照規定的時(shí)間、地點(diǎn)傾倒垃圾、糞便。

　　第二十四條　城市生活垃圾、糞便，由環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位和街道清潔隊分工負責收集，并在夜間清運，做到垃圾日產(chǎn)日清，糞便及時(shí)清運。

　　第二十五條　工業(yè)、建筑業(yè)（包括房產(chǎn)維修、居民工程）、商業(yè)、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)的工業(yè)廢渣、工程性和經(jīng)營(yíng)性垃圾等廢棄物，由單位或個(gè)人及時(shí)自行收集、清運，傾倒在指定地點(diǎn)，不得亂堆亂倒，不得倒入居民生活垃圾中。

　　第二十六條　建設或施工中產(chǎn)生的建筑垃圾，實(shí)行排放處置許可證制度。具體管理辦法由市人民政府另行制定。

　　第二十七條　有毒、有害垃圾，必須按照國家有關(guān)規定進(jìn)行收集、運輸、處置或者無(wú)害化處理，禁止混作一般垃圾處置。

　　第二十八條　單位和個(gè)人有清除冰雪的責任，降雪后，按照劃分的衛生責任區段，在雪停后二十四小時(shí)內清除路面冰雪。

　　第二十九條　市政、電力、煤氣、郵電、供熱、供水等單位工程建筑與養護產(chǎn)生的污泥、殘土等廢棄物必須及時(shí)清除，不準積存，損壞的路面和設施必須及時(shí)修補。

　　第三十條　各單位應當發(fā)動(dòng)群眾，消滅老鼠、蒼蠅、蚊子、臭蟲(chóng)、蟑螂等病媒蟲(chóng)害，防止疾病的傳播。

　　第三十一條　任何單位和個(gè)人不得在街道兩側進(jìn)行畜、禽、水產(chǎn)品的屠宰、加工。

　　第三十二條　市區內禁止飼養家畜家禽。因教學(xué)、科研以及其它特殊需要飼養的，必須經(jīng)市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)批準，做到畜有圈、禽有舍，不得影響環(huán)境衛生

　　第四章　環(huán)境衛生設施管理

　　第三十三條　當地人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)，應當根據城市發(fā)展的需要，有計劃地建設和設置公共衛生設施，并負責維護、管理。

　　第三十四條　任何單位和個(gè)人不得擅自挪動(dòng)、損壞、拆除、占用環(huán)境衛生設施或者改作它用。

　　第三十五條　果皮箱、垃圾箱（桶）、公共廁所等環(huán)境衛生設施確因建設需要搬遷的，由建設單位提出拆遷方案，報當地人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)批準，由建設單位在指定地點(diǎn)重建，并經(jīng)批準部門(mén)驗收合格后方可拆遷。

　　市區內不得點(diǎn)火燃燒樹(shù)葉、雜物及其它廢棄物。

　　第三十六條　各單位新建、擴建、改建公用或者民用建筑，應當同時(shí)配套建設環(huán)境衛生設施，留有車(chē)輛通道，并加強管理，保持設施完好。

　　第三十七條　城市公共廁所應當由當地人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)根據城市居住人口密度和流動(dòng)人口數量以及公共場(chǎng)所等特定地區的需要提出建議，并按照規定的標準由規劃、城建部門(mén)規劃、審批，環(huán)境衛生單位建設、管理，未經(jīng)批準不得關(guān)閉公共廁所或者改作它用，集貿市場(chǎng)和經(jīng)批準設置的臨時(shí)攤點(diǎn)區的公共廁所及其它衛生設施，由主辦單位負責管理。

　　對年久失修或者不符合規定標準的公共廁所，市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)應當責令產(chǎn)權單位限期改造。

　　單位自建廁所，由各單位自行管理。

　　第三十八條　產(chǎn)權單位應當給廁所配置防蠅、照明等設施，建立管理制度，專(zhuān)人清掃，定期噴灑消殺藥物。

　　第三十九條　公共廁所的清掃保潔，由環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位和街道清潔隊負責；單位自建廁所的清掃保潔，自行負責，也可以有償委托環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位和街道清潔隊負責。

　　第四十條　公共廁所、垃圾點(diǎn)的通道和污水井、排水蓖處，不準蓋房、圍墻或者堆放雜物，不得妨礙垃圾和糞便的處理。

　　第五章　罰則

　　第四十一條　違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)或者其委托的單位責令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰款：

　�。ㄒ唬┰诮值�、公共場(chǎng)所隨地吐痰、亂扔煙頭、紙屑、瓜果皮核等廢棄物的，罰款二元至五元；

　�。ǘ�）在街道、公共場(chǎng)所隨地便溺和嘔吐的，罰款五元至十元；

　�。ㄈ�）不按照規定亂設攤點(diǎn)，流動(dòng)售貨車(chē)、商亭、公用電話(huà)亭和攤點(diǎn)不在指定地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，不保持場(chǎng)地清潔的，罰款五十元至一百元；

　�。ㄋ模┻M(jìn)入市區的各種機動(dòng)車(chē)輛車(chē)容不整、撒漏污染路面的，每污染一平方米罰款一元至二元；屬于運輸工業(yè)固體廢棄物撒漏污染的，按照有關(guān)規定處罰；

　�。ㄎ澹┪丛谝幎ㄆ谙迌惹宄�路面冰雪的，按照單位門(mén)前和圍墻周?chē)�邊面積，每平方米罰款二元至五元；

　�。�六）擅自挪動(dòng)公共衛生設施，在市區內點(diǎn)火燃燒樹(shù)順、雜物及其它廢棄物，造成二次污染的，罰款一百元至三百元；

　�。ㄆ撸┕こ探ㄔO與養護產(chǎn)生污泥、殘土和沿街栽培、修整花草樹(shù)木遺留的渣土、枝葉等廢棄物不及時(shí)清除、有礙市容和環(huán)境衛生的，罰款二百元至四百元；

　�。ò耍┎话凑找幎ǖ臅r(shí)間、地點(diǎn)傾倒、清運垃圾、糞便的，罰款五百元至一千元；

　�。ň牛┎话凑談澐謪^域清掃保潔，不認真執行“門(mén)前三包”抵押責任制，影響市容和環(huán)境衛生的，罰款二百元至二千元；

　�。ㄊ�）擅自在街道兩側、居民區，進(jìn)行畜、禽、水產(chǎn)品屠宰、加工的，罰款五十元至五百元；

　�。ㄊ�一）擅自設立各種機動(dòng)車(chē)停車(chē)點(diǎn)、洗車(chē)場(chǎng)（點(diǎn)）和自行車(chē)存放點(diǎn)，影響市容環(huán)境衛生的，罰款五百元至二千元；

　�。ㄊ�二）隨意傾倒有毒、有害物體的，罰款三百元至一千元；

　�。ㄊ�三）在城市主、次街道兩側建筑物和構筑物、行道樹(shù)、電線(xiàn)桿等擅自張貼、懸掛或者涂寫(xiě)標語(yǔ)、啟示、海報等宣傳品的，罰款三百元至一千元；

　�。ㄊ�四）臨街施工場(chǎng)地不設圍幛，不按照規定堆料，不及時(shí)清除廢棄物，按照違章堆料和廢棄物的多少，每平方米罰款五十元至一百元；

　�。ㄊ�五）不按照規定及時(shí)清理工程廢棄物，損壞地面和設施不及時(shí)修補的，罰款一千元至一千五百元；

　�。ㄊ�六）隨意亂倒工程性和經(jīng)營(yíng)性垃圾等廢棄物的，每立方米罰款二百元至五百元；

　�。ㄊ�七）未辦理有關(guān)手續，不執行傾倒施工廢土抵押金責任制，亂倒建筑施工廢土的，罰款三百元至三千元；

　�。ㄊ�八）擅自更改主干道兩側建筑物、構筑物外型以及所設置的各類(lèi)標志、設施的，罰款三百元至三千元；

　　第四十二條　市區內未經(jīng)批準擅自飼養家畜家禽影響市容和環(huán)境衛生的，由市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)或者其委托的單位，責令其限期處理或者予以沒(méi)收，并可以對個(gè)人飼養者罰款五十元至一百元，對單位飼養者罰款五百元至一千元。

　　第四十三條　違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)或者其委托的單位責令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其它補救措施，并可處以罰款：

　�。ㄒ唬┰谥�、次街道旁的行道樹(shù)、電線(xiàn)桿吊掛物品和晾曬衣物的，罰款二十元至五十元；

　�。ǘ�）產(chǎn)權單位廁所未配置防蠅、照明設施，無(wú)專(zhuān)人清掃，不定期噴灑消殺藥物的，未在限期內改造、擅自關(guān)閉公共廁所或者改作它用的，罰款五十元至二百元；

　�。ㄈ�）需要明火營(yíng)業(yè)的攤點(diǎn)使用燃煤灶具的，罰款五十元至三百元；

　�。ㄋ模┥米愿难b臨街陽(yáng)臺，有礙市容觀(guān)瞻的，罰款五十元至五百元；

　�。ㄎ澹┥米栽O置戶(hù)外廣告、標語(yǔ)牌和單位自設的畫(huà)廊、櫥窗、名稱(chēng)牌匾等，內容不健康、用字不規范、不定期維修和油飾，有礙市容觀(guān)瞻的，罰款三百元至五百元；

　�。�六）擅自在公共廁所、垃圾清運通道和污水井、排水篦處蓋房、圍墻、堆放雜物的，罰款三百元至五百元；

　�。ㄆ撸┥米圆鸪�、占用公共衛生設施或者改作它用的，罰款五百元至一千元；

　�。ò耍┥米栽诮值纼蓚群凸�共場(chǎng)地堆放物料、占用便道、搭建臨時(shí)設施的（房、棚、傘、架、圍欄），罰款一千元至二千元；

　�。ň牛┬陆�、擴建、改建公用或者民用建筑，不同時(shí)配套建設公共衛生設施，未留有車(chē)輛通道的，罰款五百元至三千元；

　�。ㄊ�）違反本辦法第十四條第二款、第三款規定的，罰款五百元至二千元。

　　第四十四條　違反本辦法規定，損壞各類(lèi)環(huán)境衛生設施及其附屬設施的，由市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)或者其委托的單位，除責令其恢復原狀外，可并處一千元至三千元的罰款；盜竊、損壞各類(lèi)環(huán)境衛生設施及其附屬設施，應當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十五條　對違反本辦法規定的單位和個(gè)人，市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)及其委托的單位可按照《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規定，采取先行登記保存措施。

　　第四十六條　違反本辦法規定，不聽(tīng)勸阻、妨礙公務(wù)、辱罵毆打市容環(huán)境衛生工作人員的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十七條　市容環(huán)境衛生部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十八條　當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內，向作出行政處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議通知之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議或者不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　對治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定辦理。

　　第六章　附則

　　第四十九條　未設建制鎮的工礦區、農場(chǎng)、林場(chǎng)的城市型居民區可以參照本辦法執行。

　　第五十條　本辦法具體應用中的問(wèn)題，由市人民政府市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)負責解釋。

　　第五十一條　本辦法自山西省人民代表大會(huì )常委會(huì )批準之日起施行。