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江蘇省地質(zhì)災害防治管理辦法

1999-05-21 16:11    【  【打印】【我要糾錯】

  《江蘇省地質(zhì)災害防治管理辦法》已經(jīng)1999年5月21日省人民政府第26次常務(wù)會(huì )議通過(guò),現予發(fā)布施行。

  第一條 為了防治地質(zhì)災害,保障國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)本省經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步,根據國家有關(guān)法律、法規,結合本省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱(chēng)地質(zhì)災害,是指因自然地質(zhì)作用或人類(lèi)活動(dòng)導致地質(zhì)環(huán)境變化,給人民生命財產(chǎn)和經(jīng)濟建設帶來(lái)危害的地質(zhì)事件,包括:山體崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷、地面裂縫等。

  第三條 本辦法適用于本省行政區域內的地質(zhì)災害防治管理。

  地震災害的防治管理不適用本辦法。

  第四條 地質(zhì)災害防治工作堅持預防為主、防治結合、全面規劃、綜合治理、加強管理的方針;實(shí)行誰(shuí)誘發(fā)、誰(shuí)治理的原則。

  第五條 對易發(fā)、頻發(fā)地質(zhì)災害或有可能給國家和人民生命財產(chǎn)造成危害的區域,實(shí)行重點(diǎn)防治管理。

  第六條 縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)統一負責本行政區域內地質(zhì)災害防治的監督管理工作,其監督管理的職責是:

 。ㄒ唬┴瀼貓绦械刭|(zhì)災害防治法律、法規、規章標準;

 。ǘ┴撠熅幹频刭|(zhì)災害勘查和防治規劃、計劃,組織協(xié)調地質(zhì)災害防治工作;

 。ㄈ┴撠煹刭|(zhì)災害防治的勘查評價(jià)和監測管理;

 。ㄋ模⿻(huì )同有關(guān)部門(mén)劃定地質(zhì)災害危險區,發(fā)布地質(zhì)災害預報;

 。ㄎ澹┴撠熖岢鲋卮蟮刭|(zhì)災害防治工程的立項建議并協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好地質(zhì)災害防治工程的立項管理、設計審批和質(zhì)量驗收工作;

 。┴撠煹刭|(zhì)災害防治工程勘查單位的資質(zhì)管理;

 。ㄆ撸┍O督檢查地質(zhì)災害防治計劃執行情況。

  水利、交通、城建、農林等部門(mén)按照各自職責,協(xié)助同級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)做好地質(zhì)災害防治監督管理工作。

  第七條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)應當向公民宣傳、普及地質(zhì)災害防治的基本知識,增強防災、抗災、救災意識。

  第八條 地方各級人民政府應當加強地質(zhì)災害防治的組織領(lǐng)導,將地質(zhì)災害防治納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃,督促、協(xié)調有關(guān)單位和個(gè)人切實(shí)做好地質(zhì)災害防治工作。對在保護地質(zhì)環(huán)境、防治地質(zhì)災害工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人,給予表?yè)P和獎勵。

  第九條 任何單位和個(gè)人,都有保護地質(zhì)環(huán)境、防止地質(zhì)災害發(fā)生的義務(wù);對破壞地質(zhì)環(huán)境、可能造成地質(zhì)災害的行為有權勸阻、制止、舉報。

  任何單位和個(gè)人,不得阻止或妨礙地質(zhì)災害防治監督管理工作。

  禁止侵占、損毀用于防治地質(zhì)災害的各類(lèi)設施、設備和物資。

  第十條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)應當在同級計劃主管部門(mén)指導下,會(huì )同有關(guān)部門(mén)對本行政區域內的地質(zhì)環(huán)境狀況進(jìn)行調查評價(jià),編制地質(zhì)災害防治規劃。防治規劃經(jīng)同級計劃主管部門(mén)核準后,報本級人民政府批準實(shí)施,并報上級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)備案。

  第十一條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)劃定的地質(zhì)災害危險區報本級人民政府批準后發(fā)布,必要時(shí)可設置危險區警示標志。

  第十二條 在地質(zhì)災害危險區內興建大中型建設項目,建設單位在進(jìn)行可行性論證時(shí),必須進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境影響論證和地質(zhì)勘查評價(jià)。地質(zhì)環(huán)境影響論證和地質(zhì)勘查評價(jià),應當報經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)審查確認。

  經(jīng)論證評價(jià)確認可能誘發(fā)地質(zhì)災害的建設項目,在進(jìn)行設計時(shí),必須同時(shí)作出防止發(fā)生地質(zhì)災害的方案,并與建設項目同步實(shí)施。

  第十三條 在地質(zhì)災害危險區內不得進(jìn)行采礦、削坡、炸石等可能誘發(fā)地質(zhì)災害的活動(dòng);確有必要的,必須采取防護措施。

  第十四條 任何單位和個(gè)人因自己的行為造成地質(zhì)災害而危害公共設施和他人生命財產(chǎn)的,必須采取防護、補救措施。遭受危害者,有權依法要求行為人賠償損失。

  第十五條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)對本行政區域內破壞地質(zhì)環(huán)境、可能誘發(fā)地質(zhì)災害的行為可以進(jìn)行檢查和通報。被檢查單位和個(gè)人必須如實(shí)反映情況。

  第十六條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)應當組織開(kāi)展地質(zhì)災害的監測工作,地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)設置的地質(zhì)環(huán)境監測機構,應當做好地質(zhì)災害監測資料分析和趨勢預測。

  地質(zhì)災害的報警制度,由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬定,報省人民政府批準施行。

  任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布或擴散區域性地質(zhì)災害趨勢和可能發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災害的預報。

  第十七條 對即將發(fā)生的地質(zhì)災害,當地人民政府及有關(guān)部門(mén)必須采取緊急防范措施。

  發(fā)現地質(zhì)災害險情或災情的單位和個(gè)人,應當及時(shí)向當地人民政府和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)報告,接到報告的人民政府和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén),必須立即組織有關(guān)人員進(jìn)行處理。

  第十八條 省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織編制全省防治地質(zhì)災害的勘查計劃,勘查計劃經(jīng)省計劃主管部門(mén)核準后,報省人民政府批準實(shí)施。

  第十九條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)應當按照計劃任務(wù)書(shū)的審批權限及相應規范要求,會(huì )同有關(guān)主管部門(mén)審查核準地質(zhì)災害防治工程勘查評價(jià)報告。未經(jīng)審查批準的成果報告,不得作為防治規劃和實(shí)施治理的依據。

  第二十條 地質(zhì)災害勘查成果資料的匯交管理,按照國家有關(guān)規定執行。

  第二十一條 因自然地質(zhì)作用造成的地質(zhì)災害,由當地人民政府組織有關(guān)部門(mén)和單位治理。

  經(jīng)縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)確認屬人為造成的地質(zhì)災害,由行為人負責組織治理。行為人無(wú)力治理的,由縣級以上人民政府組織治理,行為人承擔相應的法律責任。

  第二十二條 承擔地質(zhì)災害防治工程勘查的單位必須具備相應的資質(zhì)條件,持有相應的資質(zhì)證書(shū)。資質(zhì)證書(shū)的申請和頒發(fā),按照國家有關(guān)規定執行。

  未取得相應資質(zhì)證書(shū)的單位,不得從事相應等級以上的地質(zhì)災害防治工作的勘查。

  第二十三條 違反本辦法,侵占、損毀防治地質(zhì)災害的各類(lèi)設施、設備和物資的或者擅自發(fā)布或擴散地質(zhì)災害趨勢和預報的,由縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)責令其改正,并可處以1000元以下的罰款。

  第二十四條 違反本辦法,應當進(jìn)行而未進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境影響論證和地質(zhì)勘查評價(jià)或者應當采取防止地質(zhì)災害發(fā)生的措施而未采取的,由縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)責令其改正,并可處以10000元以下的罰款。

  第二十五條 違反本辦法規定,應當給予治安管理處罰的,由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰;構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

  第二十六條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復議或者提起訴訟。

  第二十七條 本辦法自公布之日起施行。

延伸閱讀: 江蘇省 地質(zhì) 災害
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