建立規范的招投標制度，對于維護招投標市場(chǎng)秩序、完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制十分重要。國務(wù)院對此高度重視，明確要求加強行業(yè)自律，組建跨行業(yè)、跨地區的招投標協(xié)會(huì )。

　　——解讀：中國招標投標協(xié)會(huì )的成立，國務(wù)院很重視，說(shuō)明了這個(gè)協(xié)會(huì )的權威性，至少不會(huì )低于建設部的中國建設工程造價(jià)協(xié)會(huì )。

　　——解讀：在可以預計的將來(lái)，中國的“招投標工程師”[或者咨詢(xún)工程師（招投標）]會(huì )出現在執業(yè)資格的系列中，并且會(huì )在招標代理機構中取代造價(jià)師的作用。呵呵，發(fā)改委已經(jīng)錯過(guò)了當初“監理工程師”的控制，趁建設部還沒(méi)有出臺“招標工程師”資格標準之前會(huì )搶先把“招標工程師”納入其管理范圍的。

　　目前，各行各業(yè)都有自己的招投標體系，有的還按系統進(jìn)行招投標，相互之間缺乏共同的招投標規范，這不利于實(shí)現充分競爭，也不利于資源的充分利用。成立跨行業(yè)、跨地區的招投標協(xié)會(huì )，能夠把整個(gè)招投標工作和招投標體系很好地統籌和協(xié)調起來(lái)，為社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

　　——解讀：國務(wù)院很支持！看來(lái)建設部的招標代理機構資質(zhì)，沒(méi)有列入行政許可的范疇，是事出有因的。這個(gè)信號表明，國家發(fā)改委將全面接管招標投標領(lǐng)域的管理和監督，從形式和實(shí)質(zhì)上全部要包括。剛剛頒布的《中央投資項目招標代理機構資格認定管理辦法》，全文沒(méi)有建設行政主管部門(mén)或造價(jià)工程師的字樣，看來(lái)，今后招標代理機構的資質(zhì)要求標準將會(huì )由發(fā)改委確定。

　　同時(shí)也要看到，在招投標活動(dòng)中還存在一些突出的問(wèn)題。比如，招投標市場(chǎng)運行不規范，招標人虛假招標、規避招標，投標人串通投標、弄虛作假的情況相當嚴重；政府職能轉變不到位，人為干預和直接介入招投標工作的行為屢禁不止，特別是一些地方政府部門(mén)介入招投標的情況比較多；監督管理不嚴格，行賄受賄、貪污腐敗的現象屢有發(fā)生。這不僅擾亂了市場(chǎng)秩序，而且影響了工程質(zhì)量和工作效率。

　　——解讀：副總理都承認，目前在招投標活動(dòng)中還存在一些突出的問(wèn)題。招投標市場(chǎng)運行不規范，這句話(huà)，隱含了批評一些招標投標監督部門(mén)監督不力的意思，我想其中主要指的是建設行政主管部門(mén)吧。

　　中國招標投標協(xié)會(huì )作為全國性的行業(yè)協(xié)會(huì )，要充分發(fā)揮人才和專(zhuān)業(yè)方面的一些優(yōu)勢，牢記服務(wù)宗旨，注重調查研究，搞好組織協(xié)調，加強自身建設，切實(shí)起到招投標行業(yè)自律組織的作用，起到跨部門(mén)、跨地區綜合服務(wù)的作用，起到政府與企業(yè)之間橋梁和紐帶的作用。國家發(fā)展改革委要加強對協(xié)會(huì )工作的指導，各有關(guān)部門(mén)和地方要支持協(xié)會(huì )開(kāi)展活動(dòng)。大家共同努力，促進(jìn)全國統一招投標市場(chǎng)的形成。我想這也給協(xié)會(huì )提出了任務(wù)，希望協(xié)會(huì )能夠很好地把這一重要使命擔當起來(lái)。

　　——解讀：“國家發(fā)展改革委要加強對協(xié)會(huì )工作的指導”，“大家共同努力，促進(jìn)全國統一招投標市場(chǎng)的形成�！蓖ㄆ�講話(huà)沒(méi)有提到招標中心或采購中心的字樣，看來(lái)這些中心，今后的職能估計會(huì )發(fā)生根本性的轉變，招標投標協(xié)會(huì )或發(fā)改會(huì )直接或間接地介入到這些“有形市場(chǎng)”的監督和管理中去。