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2007-12-11 08:44 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
2002年12月18日,世界最大的光纖光纜制造企業(yè)美國康寧公司完成了其在中國市場(chǎng)的投資整合工作,北京朗訊光纜有限公司正式更名為北京康寧光纜有限公司。12月20日,經(jīng)國家計委和國家經(jīng)貿委授權和批準,國家機械工業(yè)聯(lián)合會(huì )正式發(fā)布了由中國電子元器件協(xié)會(huì )線(xiàn)纜分會(huì )和中國電器協(xié)會(huì )線(xiàn)纜分會(huì )調查的我國光纖光纜產(chǎn)品的平均成本。在2002年已經(jīng)進(jìn)入尾聲的時(shí)刻,我國的光纖光纜市場(chǎng)再度成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。由此也引起人們對我國光纖光纜市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展的更多的思考。
2002:嚴重供過(guò)于求的一年
當2002年即將成為歷史的時(shí)候,回顧一下對我國通信建設有著(zhù)十分重要影響的光纖光纜市場(chǎng)的狀況,用競爭慘烈來(lái)形容,可能大多數人都會(huì )同意。因為在這一年,我國市場(chǎng)上的光纖光纜價(jià)格降到了歷史的最低點(diǎn),G652光纖的價(jià)格僅為140元/芯公里,有的光纖甚至跌到100元/芯公里以下。而光纜的價(jià)格,經(jīng)常只略高于光纖的價(jià)格。我國大多數企業(yè)認為這樣的市場(chǎng)價(jià)格遠低于成本,企業(yè)虧損嚴重。
產(chǎn)生這樣一種局面,業(yè)界人士普遍認為是市場(chǎng)嚴重的供過(guò)于求造成的。自2001年以來(lái),世界光纖光纜生產(chǎn)能力迅速增加,而市場(chǎng)需求卻嚴重萎縮。2002年,一向增長(cháng)強勁的我國市場(chǎng)也受電信結構調整等多種因素的影響而需求下降。據我國最大的光纖光纜生產(chǎn)企業(yè)長(cháng)飛估計,今年我國電信市場(chǎng)對光纖的需求量最多會(huì )達到900萬(wàn)芯公里,而生產(chǎn)能力則是需求的兩倍,同時(shí),光纜的生產(chǎn)能力則可能是需求的四倍?祵幑饫|公司的一位副總裁對這一形勢的評價(jià)是——“從來(lái)沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò),和任何國外市場(chǎng)都沒(méi)有可比性!
對于造成供求嚴重失衡的原因,有關(guān)專(zhuān)家認為,除了受世界性的需求下降的影響以外,第一,我國已經(jīng)成為世界上唯一一個(gè)任何光纖光纜企業(yè)都可以進(jìn)入的規模市場(chǎng),是世界所有光纖光纜企業(yè)競爭的主要舞臺。第二,我國光纜生產(chǎn)企業(yè)眾多,總數超過(guò)170家,比除我國以外世界其他光纜生產(chǎn)企業(yè)的總和還要多。第三,受供需雙方對形勢判斷的影響,使供需矛盾進(jìn)一步強化了。通光光纜總經(jīng)理張強認為,極度的供過(guò)于求,使需方減少庫存,推遲定貨,而生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節也都處于零庫存狀態(tài),使這種供需矛盾在市場(chǎng)上被進(jìn)一步夸大了。這與兩年前光纖光纜供應緊張時(shí)各個(gè)環(huán)節都增加庫存時(shí)的情形正好相反。
光纖光纜市場(chǎng)的惡性?xún)r(jià)格競爭,對我國光纖光纜產(chǎn)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生了深遠的影響。首先,盡管許多主流廠(chǎng)家認為,銷(xiāo)售價(jià)格低于生產(chǎn)成本的情況并未影響到產(chǎn)品的質(zhì)量,但是,從原材料供應商所反映的情況看,至少以次充好,偷梁換柱的情況在我國的光纜市場(chǎng)上是存在的?祵幑镜臋z測表明,市場(chǎng)上有大量號稱(chēng)使用康寧光纖的光纜并未使用康寧光纖,而光纖光纜油膏的頂級供應商優(yōu)尼吉爾也在反映,有許多號稱(chēng)使用該公司油膏的產(chǎn)品實(shí)際上并未使用他們的油膏。這種情況潛在地將影響到我國光纖光纜產(chǎn)品的聲譽(yù)。其次,今年,大多數主流光纖光纜企業(yè)都處于開(kāi)工不足狀態(tài),絕大多數廠(chǎng)家聲稱(chēng)虧損,光纜廠(chǎng)家普遍的市場(chǎng)策略是減少普通通信光纜的投入,而加大對市場(chǎng)價(jià)格相對較好的特種光纜,如用于電力市場(chǎng)的OPGW光纜、海底光纜等的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn),長(cháng)期這樣發(fā)展無(wú)疑將對普通電信光纜產(chǎn)品的更新?lián)Q代產(chǎn)生不利的影響。
公布平均成本能發(fā)揮多大作用?
激烈的市場(chǎng)競爭,使我國光纖光纜的市場(chǎng)價(jià)格不斷走低,我國主要光纖光纜生產(chǎn)企業(yè)為改變這種局面,曾發(fā)出倡議,希望有關(guān)廠(chǎng)家能夠理智對待市場(chǎng)份額,進(jìn)行理性的正常的市場(chǎng)競爭,包括價(jià)格競爭。但這種倡議并未根本改變市場(chǎng)的狀況。而且激烈的價(jià)格競爭的范圍還有逐步擴大的趨勢。為此,在我國政府的支持下,我國的有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )調查了我國光纖光纜的平均生產(chǎn)成本,并在國家計委和國家經(jīng)貿委的授權之下,由中國機械工業(yè)聯(lián)合會(huì )公布了最新的光纖光纜的平均生產(chǎn)成本以期改變市場(chǎng)惡性?xún)r(jià)格競爭的格局。這一措施會(huì )產(chǎn)生怎樣的作用呢?公布生產(chǎn)平均成本會(huì )在多大的程度上改變這一狀況呢?
從記者采訪(fǎng)了解的情況看,人們都對國家公布光纖光纜產(chǎn)品的平均生產(chǎn)成本給予了積極的評價(jià),認為有助于改變我國光纖光纜市場(chǎng)惡性?xún)r(jià)格競爭的局面。國家計委有關(guān)人士表示,行業(yè)平均成本的發(fā)布,為價(jià)格監督主管部門(mén)提供了檢查的依據。如果低于成本價(jià)格主管部門(mén)將會(huì )對該企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽查,如果是為了獲取過(guò)大的市場(chǎng)份額,擠垮對手,以次充好,就將依法進(jìn)行查處。國家經(jīng)貿委有關(guān)人士也表示,維護正常的市場(chǎng)競爭秩序是政府的職責,發(fā)布行業(yè)平均成本并不是要搞價(jià)格保護更不是要搞價(jià)格聯(lián)盟,只要客觀(guān)公正合理,就是維護了市場(chǎng)價(jià)格的競爭。電信運營(yíng)商的代表,中國網(wǎng)通網(wǎng)絡(luò )部的王路揚總經(jīng)理表示,非常感謝行業(yè)協(xié)會(huì )制訂出的這個(gè)價(jià)格,我們也非常支持國家相關(guān)部門(mén)制訂的一些相關(guān)政策,我們會(huì )積極配合。我們非常了解光纜行業(yè)所面臨的這種困境,我們也很清楚這種困境也會(huì )運營(yíng)商帶來(lái)一些不利的影響。有了這樣的一個(gè)行業(yè)平均成本價(jià),我們也會(huì )根據行業(yè)成本價(jià)采取相應的措施。
同時(shí),在積極的方面,人們更看重行業(yè)平均成本對保護我國光纖光纜產(chǎn)業(yè)免受?chē)猱a(chǎn)品傾銷(xiāo)危害所產(chǎn)生的影響。近年來(lái),由于世界通信市場(chǎng)的低迷,國外企業(yè)普遍看好中國市場(chǎng)的前景。在光纖光纜方面,中國企業(yè)普遍反映中國市場(chǎng)越來(lái)越多地受到國外低價(jià)產(chǎn)品,特別是韓國低價(jià)光纖的沖擊,有的企業(yè)還反映,這種沖擊有逐步擴大的趨勢,產(chǎn)品范圍不僅包括普通的光纖,還包括特種光纜產(chǎn)品。有廠(chǎng)家認為,行業(yè)平均成本的公布,有利于為我國政府在裁決國外企業(yè)是否構成傾銷(xiāo)、對中國光纖光纜產(chǎn)業(yè)帶來(lái)實(shí)質(zhì)性損害的時(shí)候提供參考的依據。
盡管如此,人們對于平均成本是否真正會(huì )對市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響仍普遍持懷疑態(tài)度。長(cháng)飛的總經(jīng)理徐錫洲以及中天的總經(jīng)理薛濟萍都認為,這是一個(gè)好的事情,但要得到好的結果比較難。因為,平均成本實(shí)質(zhì)上只是一條警戒線(xiàn),而并非是一條價(jià)格最低線(xiàn),國家法律也不容許制訂這樣一條價(jià)格底線(xiàn)。因此,生產(chǎn)廠(chǎng)家不能保證價(jià)格一定會(huì )高于行業(yè)平均成本,盡管有廠(chǎng)家認為,這一平均成本測算仍然是偏低的。此外,也有廠(chǎng)家擔心,這一行業(yè)平均成本的監督機制的落實(shí)。違反有關(guān)規定的認定將是十分復雜的,因此,可操作性比較差。人們的理由是光纜生產(chǎn)的平均成本也并不是第一次公布,2000年,原國家機械工業(yè)局就曾公布過(guò)光纜行業(yè)平均成本,基本沒(méi)有發(fā)揮作用。中國網(wǎng)通網(wǎng)絡(luò )部總經(jīng)理王路揚也認為,可能各個(gè)廠(chǎng)家都會(huì )從自己的利益出發(fā),操作起來(lái)有一些困難,很難找到一種方法使大家都滿(mǎn)意。記者也注意到,幾乎所有的光纜廠(chǎng)家在談到今后自己的價(jià)格策略時(shí)都表示將根據市場(chǎng)的具體情況而定,這就不能不讓人懷疑,這一平均成本的規定是否真能見(jiàn)到成效。
供求關(guān)系決定市場(chǎng)價(jià)格
近年來(lái),我國在制造業(yè)領(lǐng)域頻繁爆發(fā)激烈的價(jià)格戰,如彩電、微波爐等等,而如何對制造領(lǐng)域的價(jià)格競爭行為進(jìn)行規范,我國一直沒(méi)有找到一個(gè)特別有效的辦法。在價(jià)格領(lǐng)域,我國目前的法律體系中,有包括《反不正當競爭法》、《價(jià)格法》以及有關(guān)進(jìn)行平均生產(chǎn)成本測算的法律根據——《關(guān)于制止低價(jià)傾銷(xiāo)行為的規定》等進(jìn)行規范,在國際貿易領(lǐng)域,還應包括我國的《反補貼反傾銷(xiāo)條例》等等。從幾年來(lái)的實(shí)踐上看,僅僅依靠目前的法律規定尚不能完全解決惡性?xún)r(jià)格戰的問(wèn)題。
首先,關(guān)于進(jìn)行低價(jià)傾銷(xiāo)的不正當價(jià)格競爭,目前的法律規定是比較籠統的。在禁止低價(jià)傾銷(xiāo)方面,法律規定,在鮮活食品、季節性降價(jià)、處理庫存以及轉產(chǎn)等情況下,低于成本銷(xiāo)售都是被允許的。此外,低于成本銷(xiāo)售工業(yè)品,只有在以擠垮競爭對手為目的時(shí)才構成不正當競爭。因此,這給價(jià)格執法帶來(lái)了相當多的困難。在追究的實(shí)效性等許多方面也都難以保證。同時(shí),廠(chǎng)商聯(lián)手控制價(jià)格的行為也同樣違反《反不正當競爭法》和《價(jià)格法》,因此,行業(yè)平均成本在本質(zhì)上就不能成為一種大家必須遵守的統一價(jià)格。
其次,在我國的價(jià)格體系之中,對于執行市場(chǎng)調節價(jià)的商品,法律明確規定要根據市場(chǎng)需求并參考企業(yè)成本來(lái)確定,也就是說(shuō),企業(yè)成本不是決定市場(chǎng)價(jià)格的主要依據,在市場(chǎng)經(jīng)濟體系中,價(jià)格本質(zhì)上是受供求關(guān)系影響的,與企業(yè)的個(gè)別生產(chǎn)成本關(guān)系并不大,企業(yè)只能是市場(chǎng)價(jià)格的接受者。因此,在市場(chǎng)供不應求時(shí)價(jià)格上升,而在市場(chǎng)供過(guò)于求時(shí)價(jià)格下跌,這正是市場(chǎng)配置資源的方式。因此,我們絕不能籠統地反對價(jià)格競爭,而是要反對不正當的價(jià)格競爭。
第三,從反對不正當價(jià)格競爭的角度看,我們現在多在關(guān)注低價(jià)競爭,但我們也必須考慮另外一種情況,即市場(chǎng)供不應求價(jià)格上漲時(shí)的不正當競爭行為,或者說(shuō),我們也應當警惕壟斷所帶來(lái)的危害,而那時(shí),生產(chǎn)成本當然也會(huì )因壟斷的存在而失去實(shí)際的意義。
總之,調節市場(chǎng)價(jià)格的最根本動(dòng)力還在于供求關(guān)系的平衡,這一問(wèn)題得不到根本的解決,惡性?xún)r(jià)格戰的問(wèn)題就很難圓滿(mǎn)解決。在記者采訪(fǎng)中,有多家光纖光纜企業(yè)的領(lǐng)導表達了類(lèi)似的看法。
產(chǎn)業(yè)結構如何調整?
我國光纖光纜企業(yè)已經(jīng)度過(guò)了艱苦困難的2002年,人們普遍認為,產(chǎn)業(yè)調整和整合將是未來(lái)不可避免的步驟。長(cháng)飛公司總經(jīng)理徐錫洲認為,目前,我國的光纖光纜企業(yè)數量過(guò)多,在未來(lái)的市場(chǎng)中不可能存在這么多的企業(yè),并且眾多企業(yè)又大多只盯住國內市場(chǎng),這種狀況在未來(lái)一定會(huì )改變?祵幑绢I(lǐng)導認為,中國市場(chǎng)目前正在進(jìn)行一個(gè)緩慢的而穩健的整合,三年前,中國市場(chǎng)上的光纖光纜企業(yè)超過(guò)200家,而今天,仍在市場(chǎng)上活動(dòng)的企業(yè)只有70到80家。而這種過(guò)程在歐美都曾經(jīng)發(fā)生過(guò),未來(lái),中國的光纖光纜產(chǎn)業(yè)將向有成本優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、資本優(yōu)勢的企業(yè)轉移,而其他企業(yè)會(huì )在競爭中被兼并或倒閉。目前,中國正處于這一過(guò)程的中間階段。
那么,我國光纖光纜企業(yè)將怎樣完成這種產(chǎn)業(yè)的整合呢?許多企業(yè)的領(lǐng)導都認為這將是一個(gè)非常艱難的過(guò)程。中天公司總經(jīng)理薛濟萍認為,依靠?jì)r(jià)格競爭手段,在中國很難使一些企業(yè)關(guān)門(mén)。許多企業(yè)會(huì )在價(jià)格過(guò)低時(shí)停產(chǎn)而在價(jià)格恢復時(shí)重新開(kāi)工生產(chǎn),因為中國的企業(yè)有許多是有著(zhù)不同的資金來(lái)源和背景的,有些本身就是多元化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。從光纖光纜企業(yè)來(lái)看,中國有許多企業(yè)是地區性企業(yè),而非全國性企業(yè),依靠在某一地區的優(yōu)勢而生存,這些企業(yè)也往往是低價(jià)光纖和原材料的購買(mǎi)者,因此,在價(jià)格戰中很難傷及這些企業(yè)。在這一問(wèn)題上,通光光纜總經(jīng)理張強認為,中國電信業(yè)的深化改革將改變這一局面,他說(shuō),目前,運營(yíng)商普遍將采購權利進(jìn)行集中,這將給一些地區性小廠(chǎng)以重大打擊。有可能加速中國光纖光纜產(chǎn)業(yè)的整合過(guò)程?祵幑饫|總經(jīng)理朱克明則相信,中國光纖光纜產(chǎn)業(yè)將能夠很好地完成這種整合和調整。長(cháng)飛公司總經(jīng)理徐錫洲指出,企業(yè)家進(jìn)入一個(gè)新的領(lǐng)域是一種勇氣,而勇于退出一個(gè)領(lǐng)域同樣也是一種勇氣。
對于我國許多企業(yè)進(jìn)入更為高端的制棒和拉絲領(lǐng)域,徐錫洲對于這些企業(yè)表示敬佩,但他提醒有關(guān)的企業(yè)在進(jìn)行這方面的投資時(shí),一定要充分地估計市場(chǎng)和技術(shù)風(fēng)險。他認為,在國內,長(cháng)飛已經(jīng)取得了競爭優(yōu)勢,其年制棒能力已經(jīng)達到500噸,折合成光纖將達到1500萬(wàn)公里,而國內一年的光纖需求只有1000萬(wàn)公里左右。他擔心在未來(lái)光棒制造業(yè)會(huì )重蹈光纜制造業(yè)的覆轍。不過(guò),業(yè)內有些專(zhuān)家認為,對于我國企業(yè)進(jìn)軍光棒制造業(yè)的行動(dòng),應當給予鼓勵。因為,這畢竟促進(jìn)了我國的產(chǎn)業(yè)升級,并且這些企業(yè)并沒(méi)有使用國家的資金,這對我國的產(chǎn)業(yè)進(jìn)步總體上是有益的。
總而言之,我國光纖光纜的產(chǎn)業(yè)整合將不可避免,各企業(yè)都會(huì )有自己的對策,但是,很顯然,僅僅依靠行業(yè)平均成本的約束是很難達到目的的。要想實(shí)現我國光纖光纜產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,政府要加強對市場(chǎng)上產(chǎn)品質(zhì)量的控制,對于以次充好等不正當競爭行為給予堅決打擊。相信隨著(zhù)我國市場(chǎng)經(jīng)濟的進(jìn)一步完善和發(fā)展,通過(guò)正常的市場(chǎng)競爭將會(huì )使我國的光纖光纜企業(yè)變得更為強大。
2003:市場(chǎng)形勢依然嚴峻
我國光纖光纜產(chǎn)業(yè)在2002年經(jīng)歷了困難的一年,但是,業(yè)內人士普遍對光纖光纜市場(chǎng)未來(lái)的前景抱有堅定的信心,人們看到,光纖仍然是目前最具競爭力的傳輸媒介,市場(chǎng)需求的回落只是暫時(shí)的現象,總有一天,光纖光纜市場(chǎng)會(huì )帶給人們更多的欣喜。正如長(cháng)飛公司總經(jīng)理徐錫洲所言:光通信的未來(lái)一定是非常非常光明的,這一點(diǎn)是不可質(zhì)疑的,日本政府在大力推進(jìn)光纖到戶(hù),美國也在鼓勵光纖到戶(hù)人們有理由看好光纖光纜市場(chǎng)的未來(lái)。
盡管如此,人們對明年的市場(chǎng)前景仍然比較謹慎,多數專(zhuān)家雖然認為光纖光纜的價(jià)格明年將肯定會(huì )有所回升,但需求的增長(cháng)將不會(huì )十分明顯,供過(guò)于求的局面不會(huì )得到根本的改變,形勢不容樂(lè )觀(guān)。長(cháng)飛公司總經(jīng)理徐錫洲在分析2003年的市場(chǎng)情況時(shí)指出,從全國的生產(chǎn)能力來(lái)看,2002年光纖生產(chǎn)能力在1.7億公里左右,2002年,國際上比較大的供應廠(chǎng)商,縮減了他們的生產(chǎn)能力,如康寧等,古河、住友、藤倉等等,則在閑置生產(chǎn)能力,法國的阿爾卡特也在限制生產(chǎn)能力,這就減少了光纖市場(chǎng)的總體生產(chǎn)能力,不確切的統計表明,全球2002年的光纖實(shí)際生產(chǎn)能力可能低于1億公里,而2002年世界實(shí)際需求的光纖量應該在6000萬(wàn)公里左右。他認為,如果明年的光纖需求量能夠提高5%,或者不降低,那么由于光纖價(jià)格的降低導致光纜價(jià)格降低的情況就不會(huì )發(fā)生,在中國市場(chǎng)上光纖價(jià)格在回升,明年光纜價(jià)格也會(huì )回升,市場(chǎng)價(jià)格有可能接近平均成本價(jià)格。但是,以明年我國對光纖產(chǎn)品1000萬(wàn)公里的需求量而言,我國企業(yè)目前的生產(chǎn)能力還超過(guò)3000萬(wàn)芯公里,應該說(shuō)生產(chǎn)能力是需求的三倍,如果我們把生產(chǎn)廠(chǎng)家縮小到50家左右,生產(chǎn)能力仍然會(huì )超過(guò)市場(chǎng)需求的兩倍。因此,市場(chǎng)的競爭形勢仍然是非常嚴峻的。中天光纜總經(jīng)理薛濟萍也認為,2003年我國?墓庀斯飫率諧〔蝗堇止邸Mü夤飫倫芫碚徘懇踩銜?003年的光纖價(jià)格將肯定會(huì )有所回升,光纜價(jià)格的回升會(huì )稍微晚一些。
在這種情況下,我國的光纖光纜企業(yè)對自己在2003年的表現都充滿(mǎn)了必勝的信心。長(cháng)飛表示,他們的技術(shù)創(chuàng )新能力將保證他們能夠滿(mǎn)足用戶(hù)所提出的一切需求?祵幰脖硎,他們能夠隨時(shí)提供差異化的高品質(zhì)的產(chǎn)品。亨通集團則是目前唯一明確表示在光纜銷(xiāo)售方面沒(méi)有虧損的企業(yè),他們對明年自己的表示也表現出強烈的信心。中天光纜和通光光纜在特種光纜的開(kāi)發(fā)方面都取得了很好的業(yè)績(jì),他們對2003年自己的企業(yè)在市場(chǎng)上的表現也充滿(mǎn)信心。
背景材料:
光纜產(chǎn)品行業(yè)平均成本是怎樣測算的
2002年12月20日,經(jīng)國家計委和國家經(jīng)貿委批準和授權,中國機械工業(yè)聯(lián)合會(huì )正式發(fā)布了部分通信光纜產(chǎn)品的行業(yè)平均成本。最新發(fā)布的通信光纜產(chǎn)品行業(yè)平均成本基本涵蓋了我國市場(chǎng)上的主流產(chǎn)品,共三大類(lèi)27個(gè)規格品種。其中,G652光纖的行業(yè)平均成本為每公里165元,G655光纖的行業(yè)平均成本為480元。本次發(fā)布的行業(yè)平均成本是對原國家機械工業(yè)局在2000年12月29日發(fā)布的光纜部分品種的行業(yè)平均成本的調整。
成本測算辦法
根據國家計劃委員會(huì )在1999年8月3日發(fā)布的第2號文件:《關(guān)于制止低價(jià)傾銷(xiāo)行為的規定》,企業(yè)生產(chǎn)成本包括制造成本和由管理費用、財務(wù)費用、銷(xiāo)售費用構成的期間費用,并考慮到目前國家計劃委員會(huì )修改意見(jiàn)中行業(yè)平均成本應該包括稅金及附加,本次行業(yè)平均成本=材料成本+制造成本+期間費用+稅金及附加。
選擇企業(yè)的依據
。1)選擇的企業(yè)所擁有的市場(chǎng)份額應該在80%以上;
。2)考慮地區、所有制性質(zhì)帶來(lái)的成本差異,選擇的企業(yè)地理位置覆蓋東、西、南、北、中,包含國有、合資、獨資、民營(yíng)性質(zhì);
。3)選擇的企業(yè)代表目前行業(yè)先進(jìn)水平,具有成套的先進(jìn)設備,企業(yè)品種齊全、管理先進(jìn)。
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