建 設 部

　　根據《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)建設部等部門(mén)關(guān)于調整住房供應結構穩定住房?jì)r(jià)格意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)[2006]37號）和《關(guān)于進(jìn)一步加強住房建設規劃工作的通知》（建住房電[2006]145號）的有關(guān)要求，各級地方政府重視住房建設規劃工作，及時(shí)進(jìn)行了安排部署，做了大量工作，取得了階段性成效，但同時(shí)還存在一些問(wèn)題�，F將各地落實(shí)住房建設規劃工作最新進(jìn)展情況通報如下：

　　一、住房建設規劃工作完成情況

　　截止2007年1月31日，全國地級以上城市中，有279個(gè)城市完成了規劃編制工作，249個(gè)履行了備案手續，230個(gè)已對外公布，分別占總數的97.2%、86.8%和80.1%.其中，遼寧、江蘇、浙江、福建、廣東、安徽、湖北、內蒙古、四川、陜西、青海、寧夏等12個(gè)省區的地級以上城市已全部完成規劃編制、備案和對外公布工作�？h級市中，完成編制、備案和公布的城市占比分別為65.5%、55.9%和40.3%.縣城中，完成編制、備案和公布的城市占比分別為56.6%、44.1%和31.8%.

　　二、目前存在的主要問(wèn)題

　　當前，住房建設規劃工作仍存在一些問(wèn)題：一是，少數地方對住房建設規劃工作的重要性認識不足，責任不清，措施不得力，工作進(jìn)展緩慢。二是，部分城市住房狀況調查等基礎性工作不深入，規劃編制的科學(xué)性、合理性和可操作性不夠。三是，部分城市住房建設規劃編制內容不全，深度不夠，只提出了總量控制指標，沒(méi)有將住房套型結構比例要求分解落實(shí)到具體區域、項目。四是，少數中小城市特別是縣城規劃基礎工作薄弱，規劃編制、公布、備案工作進(jìn)展不理想。

　　三、下一步工作要求

　�。ㄒ唬┘訌姺诸�(lèi)指導，全面落實(shí)住房建設規劃工作。尚未完成規劃編制、公布和備案的城市，要進(jìn)一步統一思想認識，明確時(shí)限，嚴格標準，抓緊落實(shí)規劃的編制、公布和備案工作。規劃編制不符合規定要求的，要盡快完善，適時(shí)對外補充公布。已經(jīng)完成規劃編制、公布和備案的，要著(zhù)重抓好規劃實(shí)施工作，認真落實(shí)規劃確定的住房建設特別是普通商品住房、經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設目標和區域、項目套型結構比例要求，嚴格按照管理程序，把好規劃審批、施工圖審查、開(kāi)工許可等環(huán)節，確保規劃落到實(shí)處。各省建設主管部門(mén)要做好分類(lèi)指導，因地制宜地推進(jìn)本地區規劃工作。

　�。ǘ�）落實(shí)地方責任，加強監督檢查。各地特別是城市人民政府要切實(shí)負起責任，增強執行力，把編制和實(shí)施落實(shí)住房建設規劃工作情況作為規劃效能監察工作重點(diǎn)，加強監督檢查。近期，按照國務(wù)院部署，建設部將會(huì )同全國房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀(guān)調控部際聯(lián)席會(huì )議成員單位，對部分省市貫徹落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀(guān)調控政策特別是住房建設規劃工作等情況進(jìn)行抽查。6月份起，要對新建住房套型結構比例要求的落實(shí)情況進(jìn)行年度考核。對調控政策落實(shí)不到位、房?jì)r(jià)漲幅沒(méi)有得到有效控制、結構性矛盾突出、廉租住房建設滯后的地區，要限期整改并追究有關(guān)領(lǐng)導責任。

　�。ㄈ�）立足長(cháng)遠，抓緊制訂規劃編制的規范性標準。住房建設規劃是引導和調控城市近期住房建設的專(zhuān)項規劃。各地必須明確住房建設規劃的定位、編制原則和基本方法，以及保障措施。要依據住房現狀調查與需求預測成果，立足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和資源、環(huán)境、人口等約束條件，科學(xué)確定規劃期內住房建設特別是普通商品住房、經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設目標，并將其列入近期建設規劃。合理確定建設時(shí)序和空間布局。落實(shí)住宅用地與市政管網(wǎng)、城市公共交通等的合理銜接和配套。建設部將在總結各地經(jīng)驗的基礎上，適時(shí)推出規劃編制的規范性標準。

　　附件1.全國住房建設規劃編制完成情況

　　附件2.

　　尚未完成住房建設規劃工作的地級市名單（截止到2007年1月31日）

　　一、尚未完成規劃編制工作的地級市名單

　　黑龍江�。耗档そ�市、鶴崗市、七臺河市

　　湖南�。涸狸�(yáng)市、益陽(yáng)市、婁底市、郴州市、永州市

　　二、已完成規劃編制但尚未對外公布的地級市名單

　　河北�。簭埣铱谑�、唐山市、廊坊市、保定市、滄州市、衡水市、邢臺市

　　山西�。宏�(yáng)泉市、長(cháng)治市、晉城市、晉中市、運城市、臨汾市

　　吉林�。杭�林市、四平市、白山市、通化市、白城市、松原市

　　山東�。簴|營(yíng)市、煙臺市、濰坊市、威海市、臨沂市、德州市、聊城市

　　河南�。郝尻�(yáng)市、濮陽(yáng)市、許昌市、南陽(yáng)市、信陽(yáng)市、駐馬店市

　　湖南�。簭埣医缡�、邵陽(yáng)市

　　廣西壯族自治區：賀州市、崇左市

　　海南�。喝齺喪�

　　云南�。河裣�市、臨滄市

　　貴州�。鹤窳x市

　　甘肅�。浩�?jīng)鍪�、定西市、酒泉市、隴南市、金昌市

　　新疆維吾爾自治區：烏魯木齊市、克拉瑪依市

　　西藏自治區：拉薩市