摘要：按照《規范》規定項目經(jīng)理是成本控制的中心。首先項目經(jīng)理部首先成立以項目經(jīng)理為中心的成本控制體系。其次按內部各崗位和作業(yè)層進(jìn)行成本目標分解；再次，應明確各管理人員和作業(yè)層的成本責任、權限及相互關(guān)系。項目經(jīng)理部應對施工過(guò)程中發(fā)生的各種消耗和費用進(jìn)行責任成本控制，并承擔成本風(fēng)險。

　　關(guān)鍵詞：施工管理 成本控制

　　一、施工項目成本控制的概念和責任

　　施工項目成本控制是指在施工項目上發(fā)生的全部費用的總和，包括直接成本和間接成本。其中直接成本包括人工費、材料費、機械費和其他直接費；間接成本是指在施工現場(chǎng)發(fā)生的現場(chǎng)管理費和臨時(shí)設施費。因為《規范》中所指的成本是制造成本。規范10.1.1條指出，項目成本控制包括成本預測，計劃、實(shí)施、核算、分析、考核整理成資料與編制成本報告共8個(gè)環(huán)節。

　　按照《規范》規定項目經(jīng)理是成本控制的中心。首先項目經(jīng)理部首先成立以項目經(jīng)理為中心的成本控制體系。，其次按內部各崗位和作業(yè)層進(jìn)行成本目標分解；再次，應明確各管理人員和作業(yè)層的成本責任、權限及相互關(guān)系。項目經(jīng)理部應對施工過(guò)程中發(fā)生的各種消耗和費用進(jìn)行責任成本控制，并承擔成本風(fēng)險。

　　企業(yè)對項目經(jīng)理部的成本控制進(jìn)行服務(wù)。首先應通過(guò)“項目目標管理責任書(shū)”明確項目經(jīng)理網(wǎng)易部應承擔的成本責任和和風(fēng)險；其次為成本控制創(chuàng )造優(yōu)化配置生產(chǎn)要素和實(shí)施動(dòng)態(tài)管理的環(huán)境和條件。企業(yè)不是項目成本控制的直接責任者，但企業(yè)是項目成本控制的支持者。企業(yè)的盈利目標有依賴(lài)于項目成本的降低。

　　二、施工項目成本計劃

　　1、成本計劃的作用和編制程序

　　成本計劃的作用：作為成本控制的標準和依據，作為編制其他計劃的基礎；是對生產(chǎn)消耗進(jìn)行控制、分析和餓考核的內容。

　　成本計劃的編制程序：

　�、倨髽I(yè)根據施工合同確定項目經(jīng)理部的目標成本，通過(guò)“項目目標管理責任書(shū)”下達給項目經(jīng)理部；

　�、陧椖拷�(jīng)理部通過(guò)編制項目管理實(shí)施規劃對降低成本的途徑進(jìn)行規劃；

　�、垌椖拷�(jīng)理部編制施工預算，確定計劃目標責任成本進(jìn)行分解；

　�、茼椖拷�(jīng)理部對計劃目標成本進(jìn)行分解；

　�、蓓椖拷�(jīng)理部編制目標成本控制措施表，落實(shí)成本控制責任。

　　責任目標成本

　　由企業(yè)確定的項目經(jīng)理的責任目標成本是根據合同造價(jià)分解出來(lái)的。合同造價(jià)減去應繳稅額，企業(yè)的預期經(jīng)營(yíng)利潤、企業(yè)管理費用和財務(wù)費用、企業(yè)承擔的風(fēng)險費用等，便可把項目經(jīng)理目標成本剝離出來(lái)。在向項目經(jīng)理下達責任目標成本之前，必須向項目經(jīng)理協(xié)商作出交底，然后才可寫(xiě)進(jìn)“項目管理目標責任書(shū)”。

　　3、施工預算

　　施工預算實(shí)際上是項目經(jīng)理的成本計劃。該計劃的編制依據是責任目標成本、施工方案、市場(chǎng)價(jià)格信息、類(lèi)似施工經(jīng)驗、招標文件（和其中的工程量清單）施工預算的內容包括分部分項預算書(shū)、技術(shù)組織措施表和降低成本表。在編制施工預算時(shí)應首先設計降低成本的技術(shù)組織措施，再計算降低成本費用，最后形成分部分項工程預算書(shū)和間接成本預算書(shū)，施工預算應得出項目經(jīng)理計劃成本，是實(shí)現成本策劃結果。它應當比目標成本更可靠。

　　計劃目標成本和責任落實(shí)

　　《規范》第10.2.4條對計劃目標成本分解要求是：既要按工程部位進(jìn)行成本核算，為分步分項工程核算提供依據，又按成本項目進(jìn)行成本分解，為生產(chǎn)要素的成本核算一共依據。

　　落實(shí)成本控制責任，《規范》第10.2.5條規定，項目經(jīng)理部應編制“目標成本控制措施表”并將各分部分項工程成本控制目標和要求、各成本要素的控制目標和要求。連同控制措施，一并落實(shí)到責任者。

　　三、施工項目成本控制運行

　　成本控制運行是指按成本計劃進(jìn)行成本控制，實(shí)現成本控制目標，為此《規范》提出以下要求：

　　堅持增收節支、全面控制、責權利相結合的原則，用目標管理方法進(jìn)行有效控制。

　　作好采購策劃，優(yōu)化配置、合理使用，動(dòng)態(tài)管理生產(chǎn)要素。特別要控制好材料成本。

　　加強施工定額管理和施工任務(wù)單管理，控制活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的消耗。

　　加強調度工作，克服導致成本增加的各種要素。

　　及時(shí)進(jìn)行索賠，使實(shí)際成本支出真實(shí)。

　　必須強調對分包成本的控制。本包工程成本控制制由分包單位自己負責，也應當編制成計劃并按計劃實(shí)施。但分包工程成本制是影響項目經(jīng)理部的成本，故項目經(jīng)理部應當協(xié)商分包單位進(jìn)行成本控制，作好服務(wù)、監督和考核工作。

　　四、施工項目成本核算

　　1、施工項目成本核算

　　施工項目成本核算是施工管理的基本制度之一。成本核算是實(shí)施成本核算制的關(guān)鍵環(huán)節，是搞好成本控制的首要條件�！兑幏丁�10.4.1條明確指出，項目經(jīng)理部應建立成本核算制，明確成本核算的原則、范圍、程序、方法、內容、責任及要求。這項制度同項目經(jīng)理制度同等重要。

　　2、成本核算的基礎工作

　　由于成本核算是一項很復雜的工作，故應當具備一定的基礎，除成本核算制外主要有以下幾項：①建立健全原始記錄制度；②制定先進(jìn)合理企業(yè)成本核算標準③建立企業(yè)結算體制；④對成本核算人員進(jìn)行培訓。

　　4.3 對施工項目成本核算的要求

　　以每月1個(gè)核算期，在月末進(jìn)行。

　　核算對象按單位工程進(jìn)行劃分，并與責任目標成本的界定范圍相一致。

　　堅持形象進(jìn)度，施工產(chǎn)值統計，實(shí)際成本歸集“三同步”。

　　采取會(huì )計核算、統計核算和業(yè)務(wù)核算“三核算”的方法。

　　在核算中作好實(shí)際成本與責任目標成本的對比分析、實(shí)際成本與計劃成本對比的分析。

　　編制月度成本報告上報企業(yè)，以接受指導，檢查和考核。

　　每月末預測后期成本的變化趨勢和現狀，指定改善成本控制的措施。

　　搞好施工產(chǎn)值和實(shí)際成本的歸集�！兑幏丁�10.4.2條用6款對此進(jìn)行了規范，包括月工程結算收入。人工成本、機械使用成本、其他直接費和現場(chǎng)管理費。

　　五、施工項目成本分析與考核

　　1、施工項目成本分析是根據會(huì )計核算、統計核算、業(yè)務(wù)核算提供的資料，對項目成本的形成過(guò)程和影響成本升降的因素進(jìn)行分析，尋求進(jìn)一步降低成本的途徑，增強項目成本的透明度和可控性，為實(shí)現成本目標創(chuàng )造條件。成本分析的方法有許多種主要有對比分析法、連環(huán)替代法、差額計算法和掙值法。

　　對比分析法：貫徹量?jì)r(jià)分離原則，分析影響成本結構的影響因素，包括實(shí)際成本與

　　2、成本對比分析：實(shí)際工程量與工程量清單對比分析；實(shí)際消耗量與計劃消耗量對比分析，實(shí)際采用價(jià)格與計劃價(jià)格對比分析。

　　連環(huán)替代法：可以影響成本節超的各種因素的影響進(jìn)度數量分析。例如，影響人工成本的因素是工程量和工資單價(jià)。如果實(shí)際人工成本與計劃人工成本發(fā)生差異，則可用此法分析，3個(gè)因素各有多少影響。計劃時(shí)先列式計算計劃數，再用實(shí)際的工程量代替計劃的工程量，得數與前者相減，即得出工程量對人工成本偏差的影響。然后依次替代人工數、單價(jià)數進(jìn)行計算，并各與前者相減，得出人工的影響數。運用此法的關(guān)鍵是排好替代的順序，規則是先替代絕對數，后替代相對數，先替代物理量、后替代價(jià)值量。

　　差額計算法：與連環(huán)計算法本質(zhì)相同、也可以說(shuō)是后者的簡(jiǎn)化方法，是直接用因素的直接數與計劃相減的差額計算對成本的影響量的方法。

　　掙值法：又稱(chēng)費用偏差分析法與盈得值法，可用來(lái)分析成本支出和時(shí)間方面是否符合原計劃要求。它要求計算3個(gè)關(guān)鍵數值，即工作計劃成本（BCWS）已、完工作成本（ACWP）和以完工作計劃成本（BCWP）然后用這三個(gè)數進(jìn)行以下計算：

　�、俪杀酒�差CV=BCWP-ACWP，該項差值大于0時(shí)，表示項目未超支；

　�、谶M(jìn)度偏差CV=BCWP-BCWS，該差值大于0時(shí)表示項目進(jìn)度提前；

　�、鄢杀緦�(shí)施指數CPI=BCWP/ACWP，該項指數大于1時(shí)，成本未超支；

　�、苓M(jìn)度實(shí)施指數SPI=BCWP/BCWS，該項指數大于1時(shí)進(jìn)度正常。