各市 、縣建設局，質(zhì)監站、建管（安監）站：

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可條例》，嚴格執行國家《工程建設標準強制性條文》，抗震設防質(zhì)量檢查排查的相關(guān)內容，不斷提高我區建設工程質(zhì)量安全管理水平，根據全國建設工程質(zhì)量安全執法檢查的要求和全區建管工作的總體部署，確保自治區五十大慶期間的安全生產(chǎn)，我廳決定開(kāi)展2008年全區建設工程綜合執法大檢查，現將有關(guān)事項通知如下：

　　一、檢查目的

　　進(jìn)一步督促建設工程各方責任主體落實(shí)建筑市場(chǎng)行為及建設工程質(zhì)量安全責任，強化安全許可證發(fā)放的監管，加大建筑節能、建設工程抗震設防等環(huán)節的監督檢查，查處違反法定建設程序和國家強制性標準的違法違規行為，及時(shí)消除施工生產(chǎn)中各種質(zhì)量安全隱患，進(jìn)一步提高各級建設行政主管部門(mén)依法行政、嚴肅執法的能力，切實(shí)做好整頓規范建筑市場(chǎng)及工程質(zhì)量安全監管工作，為促進(jìn)我區社會(huì )經(jīng)濟全面健康可持續發(fā)展創(chuàng )造良好的外部環(huán)境。

　　二、檢查范圍和重點(diǎn)

　　2008年在建的各類(lèi)房屋建筑工程和市政基礎設施工程。重點(diǎn)檢查經(jīng)濟適用住房工程、廉租房工程、塌陷區安居工程、大型公共建筑、教育設施及生命線(xiàn)工程等建設項目的建設程序、招投標行為、建筑節能、抗震設防、質(zhì)量安全、墻改等。

　　三、檢查內容

　�。ㄒ唬┴瀼芈鋵�(shí)整頓和規范建筑市場(chǎng)秩序工作情況，建設、勘察、設計、施工、監理各方責任主體以及施工圖設計文件審查、工程檢測合同備案、行政處罰等機構依法履行基本建設程序，執行國家工程建設相關(guān)法律、法規行政處罰情況和強制性標準以及寧夏《建筑工程資料管理規程》等相關(guān)技術(shù)規范的情況。

　�。ǘ�）貫徹落實(shí)《民用建筑節能管理規定》（第143號令），新建建筑節能設計標準的執行情況以及確保既有建筑和在建工程外墻外保溫施工質(zhì)量、民用建筑節能信息公示和能效測評標識、推廣應用新型墻體材料、防止淘汰落后建材產(chǎn)品進(jìn)入建筑工地的情況。

　�。ㄈ�）貫徹落實(shí)建設部《關(guān)于做好建設工程抗震防災工作的通知》，自治區建設廳《關(guān)于開(kāi)展全區既有建筑物抗震設施性能普查和鑒定的通知》，對地震防御區內新（擴、改）建工程以及城鎮供水、供電、供氣、供熱等生命線(xiàn)工程嚴格執行國家抗震設防標準的情況。

　�。ㄋ模┴瀼芈鋵�(shí)建設部《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》（第141號令），加強商品混凝土生產(chǎn)質(zhì)量、外加劑質(zhì)量以及檢測試驗機構管理及見(jiàn)證取樣和送檢制度的情況。

　�。ㄎ澹┴瀼芈鋵�(shí)建設部《關(guān)于加強村鎮建設工程質(zhì)量安全管理的若干意見(jiàn)》及自治區“塞上農民新居”示范村莊建設、確保農村住房建設質(zhì)量的情況。

　�。�六）貫徹落實(shí)建設部《關(guān)于加強住宅工程質(zhì)量管理的若干意見(jiàn)》，全面推行住宅工程質(zhì)量分戶(hù)驗收以及住宅工程質(zhì)量通病防治的情況。

　�。ㄆ撸┍O理單位落實(shí)國家及地方工程質(zhì)量管理法規、執行《建設工程監理規范》、履行監理職責的情況。

　�。ò耍┴瀼芈鋵�(shí)《寧夏回族自治區工程建設項目招標代理管理辦法》（寧建（建）字[2008]6號）和《關(guān)于進(jìn)一步加強全區房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標投標行政監管工作的意見(jiàn)》（寧建（建）字[2008]12號文件）情況；對上半年招投標市場(chǎng)行為檢查中指出問(wèn)題的整改和落實(shí)情況；建筑招標場(chǎng)外交易，規避招標。

　�。ň牛┴瀼芈鋵�(shí)自治區安全生產(chǎn)委員會(huì )內部明電《關(guān)于組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》（寧安委辦明電[2008]6號）的情況。

　�。ㄊ�）自治區五十大慶的安全生產(chǎn)安排部署檢查情況。

　　四、檢查要求

　�。ㄒ唬└魇�、縣建設行政主管部門(mén)結合今年的工作安排，立即開(kāi)展本地區整頓和規范建筑市場(chǎng)及建設工程執法的全面自查。

　�。ǘ�）各市、縣建設行政主管部門(mén)組織的自查，要加大對大型公共建筑和重點(diǎn)工程工業(yè)園區以及大體量、新技術(shù)、高風(fēng)險工程關(guān)鍵部位的監督檢查力度，確保材料設備進(jìn)場(chǎng)檢驗制度、工序交接檢驗制度、中間驗收制度、竣工驗收制度和竣工驗收備案制度的有效實(shí)施和有效監管。強化建筑節能、室內環(huán)境檢驗等環(huán)節施工過(guò)程的監管。堅決杜絕基坑、邊坡及模板支撐系統失穩坍塌、施工現場(chǎng)臨時(shí)建筑（包括施工圍墻）倒塌、結構垮塌等重大工程質(zhì)量事故發(fā)生。對查出的質(zhì)量問(wèn)題和隱患，要及時(shí)進(jìn)行整改，對檢查中發(fā)現的違法違規行為，要依法進(jìn)行處罰。

　�。ㄈ�）各市、縣建設行政主管部門(mén)要將本地區有關(guān)整頓和規范建筑市場(chǎng)及工程質(zhì)量安全法律法規的貫徹情況，開(kāi)展工程質(zhì)量安全執法檢查或巡查、抽查的情況，對本地區工程質(zhì)量安全狀況、存在問(wèn)題的分析以及下一步擬采取的具體措施等寫(xiě)成書(shū)面材料于9月26日前報自治區建設廳建筑業(yè)管理處。在自查的基礎上，我廳將組成建設工程綜合執法檢查組進(jìn)行督查。

　�。ㄋ模┙Y合本次建設工程綜合執法檢查，各市、縣工程質(zhì)量監督機構應將本行政區域內《2008年在建工程一覽表》于9月26日前上報自治區建設廳建管處。對不按時(shí)、按要求上報和虛報、瞞報、不報的，將在本次建設工程質(zhì)量安全綜合執法檢查通報中進(jìn)行通報。

　　五、檢查方式

　�。ㄒ唬�檢查組每到一地首先聽(tīng)取各市、縣建設行政主管部門(mén)關(guān)于本地區工程質(zhì)量安全、建筑節能執法檢查自查的情況匯報，隨即對所轄地區在建工程進(jìn)行全面檢查。

　�。ǘ�）各市、縣建設行政主管部門(mén)要認真做好全區建設工程綜合執法檢查的迎檢工作，向檢查組提供《2008年在建工程一覽表》，表中應列工程名稱(chēng)、規模（建筑面積）、結構層次，形象進(jìn)度、開(kāi)工時(shí)間以及工程各方責任主體的名稱(chēng)、項目經(jīng)理等情況。

　�。ㄈ�）本次全區建設工程綜合執法檢查除五個(gè)地級市必查之外，每個(gè)地級市再抽查1—2個(gè)縣（具體抽查的縣由檢查組與其地級市商定），每個(gè)地級市抽查4項工程，每個(gè)縣抽查2項工程，銀川地區（含寧東能源化工基地、所轄縣除外）抽查10項工程。

　�。ㄋ模┍粰z查工程的施工現場(chǎng)應提供法定建設程序的所有手續，各項管理制度，施工、監理資料、工程關(guān)鍵部位及原材料檢測記錄。

　�。ㄎ澹┍粰z查工程的建造師、總監理工程師及主要管理人員必須在場(chǎng)，并提供項目部組成人員上崗證（包括注冊建造師、注冊監理工程師、質(zhì)檢員、資料員證，特種作業(yè)人員操作證）、“三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)考核合格證和監理機構執業(yè)人員資格證原件備查。

　　六、組織領(lǐng)導

　　為保證檢查工作的順利進(jìn)行，在廳黨組的統一領(lǐng)導下，組成兩個(gè)檢查組，分別由1名廳領(lǐng)導帶隊，有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家和技術(shù)人員參加。具體組成人員如下：

　　第一組：組長(cháng)：馬占林（建設廳黨組成員副廳長(cháng)）

　　成員：何曉勇   盧巧娥   潘利民   王大均

　　　　　常福榮   孟  輝   劉毓文   仇少旗

　　　　　程志敏   楊  斌   李靜華   李學(xué)娟

　　　　　王三森

　　第二組：組長(cháng)：鄭德金（建設廳黨組成員總工程師）

　　成員：李志國   林  凡   汪  茹    張海生

　　　　　畢  克   楊以時(shí)   杜慧敏    張玨清

　　　　　王慶英   張志勇   孫秀杰    郭啟華

　　　　　張  尤   張立成

　　七、時(shí)間安排

　　全區建設工程綜合執法檢查于10月8日至10月16日進(jìn)行。

　　第一組： 10月8日 至 10月10日 固原地區

　　10月11日至 10 月13日中衛地區

　　10月14日至 10月16日吳忠地區

　　第二組：10月8日至 10月10日石嘴山地區

　　10月10日至 10月16日銀川地區（含寧東能源化工基地）

　　具體行程將另行通知，未盡事宜請及時(shí)與自治區建設廳建管處聯(lián)系，聯(lián)系電話(huà)：0951—5011154.

二〇〇八年九月一日