一、行政賠償請求人

　�。ㄒ唬┬姓�賠償請求人的范圍

　　行政賠償請求人是指因其合法權益受到行政機關(guān)及其工作人員的不法侵害造成實(shí)際損失而依法請求國家予以賠償的公民、法人或者其他組織。設定請求人的概念是為了合理地限制可以請求國家賠償的人員范圍。根據我國《國家賠償法》第6條的規定，行政賠償請求人主要有以下幾類(lèi)：

　　1.一般情況下的賠償請求人。根據《國家賠償法》的規定，因行政侵權行為受到直接損害的公民、法人或其他組織依法享有賠償請求權。

　　2.特殊情況下的賠償請求人。1）受害的公民死亡的，其繼承人是賠償請求人；2）受害的公民死亡的，與其有扶養關(guān)系的親屬是賠償請求人；3）受害的法人或其他組織終止的，承受其權利的法人或者其他組織是賠償請求人。

　　3.外國人、外國企業(yè)和組織的賠償請求權

　�。ǘ�）請求人行使權利的時(shí)效

　　根據國家賠償法第32條的規定，賠償請求人向賠償義務(wù)機關(guān)請求賠償的時(shí)效是兩年，自國家機關(guān)及其工作人員行使職權時(shí)的行為被依法確認為違法之日起計算，但被羈押期間不計算在內。由此可見(jiàn)，請求人行使權利的時(shí)間期限為兩年，并且是從行政侵權行為被確認違法之日起開(kāi)始計算，而不是從請求人遭受到不法侵害時(shí)開(kāi)始計算。

　　請求人在賠償請求時(shí)效的最后6個(gè)月內，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權的，時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，賠償請求時(shí)效期間繼續計算。由此可見(jiàn)，請求賠償時(shí)效中止的條件主要有兩個(gè)：1）在賠償請求時(shí)效的最后6個(gè)月內；2）請求人因不可抗力或其他障礙不能行使賠償請求權。

　　例題：行政機關(guān)及其工作人員違法行使職權造成未成年人的合法權益損害的，行政賠償請求人應是（    ）
　　A.未成年人的父母
　　B.未成年人本人
　　C.監護人
　　D.未成年的監護人委托的律師
　　答案：B

　　解析：根據《國家賠償法》的規定，因行政侵權行為受到直接損害的公民、法人或其他組織依法享有賠償請求權。

　　二、賠償義務(wù)機關(guān)

　　行政賠償義務(wù)機關(guān)是指代表國家接受行政賠償請求，參加行政賠償訴訟，履行賠償義務(wù)的機關(guān)。根據我國《國家賠償法》第7條、第8條的規定，行政賠償義務(wù)機關(guān)主要有：

　�。ㄒ唬┮话闱闆r下的行政賠償義務(wù)機關(guān)

　　行政機關(guān)及其工作人員行使行政職權侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，該行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。包括兩種情況：1）行政機關(guān)實(shí)施致害行為，違法行使行政職權侵犯行政相對人合法權益造成損害的，該行政機關(guān)為行政賠償義務(wù)機關(guān)；2）行政機關(guān)的工作人員實(shí)施致害行為，違法行使行政職權侵犯行政相對人合法權益造成損害的，該工作人員所在的行政機關(guān)為行政賠償義務(wù)機關(guān)。

　�。ǘ�）特殊情況下的行政賠償義務(wù)機關(guān)

　�。�1）兩個(gè)以上行政機關(guān)共同實(shí)施致害行為時(shí)為共同賠償義務(wù)機關(guān)。賠償請求人有權向其中的任何一個(gè)提出賠償請求，該機關(guān)必須受理。因共同賠償義務(wù)機關(guān)在賠償方面承擔連帶責任，賠償金額大小如何分配，由共同賠償義務(wù)機關(guān)根據在致害行為中應該承擔的責任大小協(xié)商解決。

　�。�2）致害主體為非行政機關(guān)時(shí)的賠償義務(wù)機關(guān)：①被授權組織在行使授予的行政權力時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，被授權的組織為賠償義務(wù)機關(guān)。②受行政機關(guān)委托的組織或者個(gè)人在行使受委托的行政權力時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，委托的行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。

　�。�3）賠償義務(wù)機關(guān)被撤銷(xiāo)的，繼續行使其職權的行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)；沒(méi)有繼續行使其職權的行政機關(guān)的，撤銷(xiāo)該賠償義務(wù)機關(guān)的行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。

　�。�4）經(jīng)復議機關(guān)復議的，最初造成侵權行為的行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)，但復議機關(guān)的復議決定加重損害的，復議機關(guān)對加重的部分履行賠償義務(wù)。

　　例題：下列關(guān)于特殊情況下的行政賠償義務(wù)機關(guān)，表述正確的是（    ）
　　A.兩個(gè)以上行政機關(guān)共同實(shí)施致害行為時(shí)為共同賠償義務(wù)機關(guān)
　　B.被授權組織在行使授予的行政權力時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，被授權的組織為賠償義務(wù)機關(guān)
　　C.賠償義務(wù)機關(guān)被撤銷(xiāo)的，繼續行使其職權的行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)
　　D.賠償義務(wù)機關(guān)被撤銷(xiāo)的，沒(méi)有繼續行使其職權的行政機關(guān)的，該項賠償義務(wù)機關(guān)的上一級行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)
　　E.經(jīng)復議機關(guān)復議的，最初造成侵權行為的行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)，但復議機關(guān)的復議決定加重損害的，復議機關(guān)對加重的部分履行賠償義務(wù)

　　答案：ABCE

　　解析：賠償義務(wù)機關(guān)被撤銷(xiāo)的，繼續行使其職權的行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)；沒(méi)有繼續行使其職權的行政機關(guān)的，撤銷(xiāo)該賠償義務(wù)機關(guān)的行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。