我從1981年開(kāi)始就參加過(guò)深圳的環(huán)境科學(xué)研究，對深圳很有感情的，是看著(zhù)這座城市發(fā)展起來(lái)。新的水法頒布之后，深圳市的水務(wù)管理和流域機構執行的水法管理有一個(gè)很大的不同，現在世界各國都討論贊同流域綜合管理，我們在研究中國流域綜合管理時(shí)感覺(jué)中國的綜合流域管理差了一個(gè)最基本的事兒，就是沒(méi)有政府身份。這個(gè)流域機構沒(méi)有政府身份，你讓它去管有政府身份的省市，就很難。所以，我們覺(jué)得，在法律上爭取實(shí)現相關(guān)方利益的代表方加入，水法、水污染防治法等這些法的綜合協(xié)調、綜合管理才可能有一個(gè)前提。對水務(wù)來(lái)講，在流域管理和區域行政管理結合這一點(diǎn)，深圳市水務(wù)局有了政府身份，這就解決了流域機構存在的問(wèn)題。那么如何在這個(gè)基礎上解決水的管理，解決水和城市發(fā)展的問(wèn)題呢？第一，生態(tài)安全，我看了你們的材料，覺(jué)得深圳市水務(wù)局做了非常好的防洪工作。生態(tài)安全的第一件事是防洪。

　　任何一個(gè)城市如果沒(méi)有防止洪水，保證安全的第一條，這個(gè)城市將不復存在。第二是生態(tài)保護，深圳市水務(wù)局在九十年代初期深圳河的一、二期工程開(kāi)始時(shí)，就把防洪和保護生態(tài)結合起來(lái)，這在當時(shí)全國是最先進(jìn)的。全國很多水利工程在生態(tài)保護這一點(diǎn)是能介入的，但卻缺乏這樣現代的理念。深圳河在這一點(diǎn)是做得比較好的，現在已上到羅湖以上，三期了。第三是面源污染，這不是水利一家能干得了的，現在城市的污水處理廠(chǎng)，比如說(shuō)有雨水的污水處理廠(chǎng)和沒(méi)有雨水的污水處理廠(chǎng)，整個(gè)城市排污和排洪的管道是不一樣的。世界各國很多的大城市都有雨水處理廠(chǎng)，對地表徑流的污水進(jìn)行處理，通過(guò)對洪水的處理可以減少鉛、鋅等化學(xué)物質(zhì)對水的污染。水務(wù)一體化在生態(tài)安全上是大有作為，應該和城建、水利聯(lián)合，結合城市景觀(guān)、下水管道的排流排污、綠化環(huán)境情況，提高城市生態(tài)安全系統。水環(huán)境的管理不是簡(jiǎn)單的防洪，而要加入生態(tài)安全的新內容。我的建議是，水質(zhì)水量統一調度的切入點(diǎn)可以從取水許可和排污許可開(kāi)始。

　　現在取水許可還沒(méi)有嚴格執行，我們發(fā)現，比如在北方邯鄲，井水很便宜，當地人將不會(huì )用南水北調的水。所以我們希望長(cháng)江水，黃河水，調水，地下水統一價(jià)，你希望什么地方少排水就得少用水，然后利用排污系統去結合，這個(gè)在深圳區域里是可以走在全國前列的。水利部倡導的水價(jià)改革將會(huì )推動(dòng)全國水資源的合理管理，這個(gè)計價(jià)不光是水資源部門(mén)計價(jià)，我們現在建議取水，廢水，排水，排污，治污，中水回用，污水資源化都要根據實(shí)際全程計價(jià)，支持每個(gè)環(huán)節都有經(jīng)濟價(jià)值�，F在我們有個(gè)攻關(guān)課題，深圳是中國技術(shù)標準的試點(diǎn)城市，技術(shù)標準不只針對產(chǎn)品還針對管理，全程計價(jià)導向出來(lái)的是整個(gè)水務(wù)管理、廢水管理、環(huán)境管理等。在廣東地區，排污收費很低，垃圾處理費也是遠遠低于江蘇、上海，這和廣東發(fā)達的市場(chǎng)經(jīng)濟是不匹配的。我的理解是，全套的這種概念都停留在政府上，認為政府應該搞水資源，搞污染管理，搞廢水廠(chǎng)。這種觀(guān)念不符合本屆政府新的要求，本屆政府要求是要發(fā)展水的商品屬性。我在負責南水北調工程時(shí)，溫家寶總理曾明確表示要讓老百姓知道不只是電冰箱、空調花錢(qián)，買(mǎi)水用水排水也要花錢(qián)的。在這點(diǎn)上，政府是可以做到的。