實(shí)行土地使用權抵押登記制度

　　土地使用權抵押是土地使用人依照法律規定，不轉移抵押土地的占有，向債權人提供一定的土地作為清償債物的擔保，當債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權人有權依法將土地折價(jià)或以變賣(mài)方式變賣(mài)從所得的價(jià)款中優(yōu)先受償。

　　我國《城市房地產(chǎn)管理法》、《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》和《擔保法》規定，土地使用權抵押必須進(jìn)行登記，不登記的，其抵押行為無(wú)效。這也就是說(shuō)，土地使用權抵押只有依法進(jìn)行登記方能生效，非經(jīng)登記不發(fā)生法律效力。

　　土地使用權抵押是不動(dòng)產(chǎn)權的抵押。土地抵押權是一種擔保物權，物權公示制度是物權法的基本原則，物權的取得、變更和終止都必須以法定方式向社會(huì )公示，這樣才能使物權具有絕對性和排他性，不動(dòng)產(chǎn)物權依登記公示是世界各國立法的通例。為了與世界各國立法接軌；為了保障抵押權人有效地實(shí)現債權，維護其合法權益，防止重復抵押發(fā)生，保證交易安全，維系正常的財產(chǎn)秩序；為了規范房地產(chǎn)市場(chǎng)，加強政府對房地產(chǎn)市場(chǎng)的有效監督管理，在我國實(shí)行土地使用權抵押登記制度是非常必要的，具有重要意義。