一、為適應文化遺產(chǎn)保護事業(yè)發(fā)展需要，進(jìn)一步加強文物保護工程管理，根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實(shí)施條例》、《文物保護工程管理辦法》等，制定本規定。
二、本規定的適用范圍為，《文物保護工程管理辦法》規定的屬于全國重點(diǎn)文物保護單位的古建筑、石窟寺和石刻、近現代重要史跡及代表性建筑保護工程。
三、除保養維護工程以外，其他文物保護工程必須按以下規定履行立項報批程序：（一）省級文物行政部門(mén)在對工程項目的必要性、緊迫性以及可行性進(jìn)行科學(xué)評估后，向國家文物局申報立項；（二）國家文物局按照行政許可的有關(guān)規定在專(zhuān)家審核的基礎上作出同意或者不同意立項的決定，并書(shū)面通知相關(guān)的省級文物行政部門(mén)。
四、工程項目的立項申報資料包括以下內容：（一）工程業(yè)主單位及上級主管部門(mén)名稱(chēng)；（二）擬立項項目名稱(chēng)、地點(diǎn)、時(shí)代，保護范圍與建設控制地帶的劃定、公布及執行情況，保護規劃的編制、公布及執行情況；（三）保護工程必要性與實(shí)施可行性的說(shuō)明文件（包括照片、圖紙等必要的勘測資料及原則性的保護措施說(shuō)明）；（四）經(jīng)費估算、來(lái)源及計劃工期安排。
五、工程業(yè)主單位根據國家文物局的批準意見(jiàn)委托具有相應資質(zhì)的勘察設計單位進(jìn)行方案設計。
六、省級文物行政部門(mén)受?chē)椅奈锞治胸撠煿こ谭桨傅膶彶榕c批準工作。
國家文物局認為有必要由其審查批準的重要文物保護工程方案，由國家文物局直接組織審查并出具批復意見(jiàn)。國家文物局審批方案的文物保護工程應當在批準立項的文件中予以注明。
七、審核方案要以《文物保護法》、《文物保護法實(shí)施條例》、《文物保護工程管理辦法》等法律法規規章及相關(guān)準則規范為依據，遵循最少干預和不改變文物原狀的原則，保護文物及其歷史環(huán)境的真實(shí)性和完整性。
八、文物保護工程方案實(shí)行專(zhuān)家咨詢(xún)制。國家文物局建立全國重點(diǎn)文物保護工程專(zhuān)家庫，負責全國重點(diǎn)文物保護工程咨詢(xún)工作。各省、自治區、直轄市應成立專(zhuān)家組或建立專(zhuān)家庫，負責本行政區域的文物保護工程咨詢(xún)工作。
審核方案的專(zhuān)家應熟悉文物保護方面的法律法規和政策，具有良好的職業(yè)道德和較高的文物保護理論與專(zhuān)業(yè)技術(shù)素養，并有較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗。
九、審核方案應通過(guò)現場(chǎng)論證會(huì )、專(zhuān)家函審等方式進(jìn)行。參與審核的專(zhuān)家應熟悉審核對象的保存現狀，其中全國重點(diǎn)文物保護工程專(zhuān)家庫相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家不少于兩名。論證過(guò)程或函審過(guò)程要有詳細記錄，并最終出具專(zhuān)家論證會(huì )或函審意見(jiàn)，提交省級文物行政部門(mén)作為對方案批復的依據。
十、設計方案的論證或函審應做到客觀(guān)、公正、透明。會(huì )審或函審意見(jiàn)應包括以下內容：
�。ㄒ唬┲笇枷�、原則是否正確；
�。ǘ┦欠穹弦婪ㄅ鷾实奈奈锉Ｗo規劃；
�。ㄈ┛辈鞙y繪是否全面、真實(shí)；
�。ㄋ模┚S修設計對象研究評估是否到位；
�。ㄎ澹┐嬖趩�(wèn)題定性定量是否準確；
�。┚S修措施和技術(shù)手段是否得當；
�。ㄆ撸┢渌枰f(shuō)明的內容。
對設計方案存在的問(wèn)題應明確指出，并提出修改意見(jiàn)。會(huì )審或函審的結論為可行、原則可行、不可行。
十一、工程項目主要內容及會(huì )審或函審的主要意見(jiàn)和結論應通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)報國家文物局備案并在國家文物局網(wǎng)站上公示，備案、公示時(shí)間不少于五個(gè)工作日。
備案和公示結束無(wú)異議后，省級文物行政部門(mén)出具正式批復意見(jiàn)。
十二、國家文物局負責組織對省級文物行政部門(mén)的方案審批和實(shí)施情況進(jìn)行檢查。
十三、工程竣工后，由方案審批部門(mén)組織工程驗收。參加驗收的專(zhuān)家原則上以審核原方案的專(zhuān)家為主。
十四、抗震、防洪、消防、避雷工程設計方案由省級文物行政部門(mén)根據文物保護的要求審核批準后，按規定程序報有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)批準實(shí)施。
安防工程設計方案由省級文物行政部門(mén)初審同意后，報國家文物局審批。
十五、工程預算由省級文物行政部門(mén)按照批準的方案組織審查并報國家文物局備案。
十六、本規定自二○○八年五月一日起試行。
