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2008-03-01 13:46 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一條為加強航道工程建設管理,規范航道工程竣工驗收工作,保證工程質(zhì)量,根據《中華人民共和國航道管理條例》,制定本辦法。
第二條本辦法適用于航道工程竣工驗收工作。
本辦法所稱(chēng)航道工程竣工驗收工作是指航道工程完工后、正式交付使用前,對航道工程質(zhì)量、國家和行業(yè)強制性標準執行情況、資金使用情況等事項的全面檢查驗收,以及對航道工程建設、設計、施工、監理等工作的綜合評價(jià)。
第三條航道工程經(jīng)竣工驗收合格后方可正式交付使用。
第四條航道工程竣工驗收工作,應當做到公正、科學(xué)、規范。
第五條航道工程竣工驗收工作,實(shí)行統一管理、分級負責。
交通部負責全國航道工程竣工驗收工作的監督管理。具體負責由國家發(fā)展和改革委員會(huì )批準或者核準以及交通部批準的航道工程的竣工驗收工作。
省級交通主管部門(mén)負責本行政區域內除前款規定之外的航道工程竣工驗收工作的監督管理。具體負責由省級人民政府有關(guān)部門(mén)批準或者核準的航道工程的竣工驗收工作。其中列入國家高等級航道且總投資在1億元(含1億元)以上的航道工程,省級交通主管部門(mén)在組織竣工驗收前應當征求交通部意見(jiàn)。
設區的市和縣級交通主管部門(mén)按照省級人民政府的有關(guān)規定負責本行政區域內除本條第二款、第三款以外的航道工程竣工驗收活動(dòng)的監督管理。
以上負責航道工程竣工驗收工作的部門(mén)統稱(chēng)為竣工驗收部門(mén)。
第六條航道工程竣工驗收的主要依據是:
。ㄒ唬﹪液徒煌ú款C布的相關(guān)法律、法規、規章;
。ǘ﹪液徒煌ú款C布的相關(guān)技術(shù)標準、規范;
。ㄈ┙ㄔO項目的批準、核準、備案文件;
。ㄋ模┙ㄔO項目的初步設計文件、施工圖設計文件、設計變更文件以及概算調整等文件;
。ㄎ澹┲饕O備技術(shù)規格或者說(shuō)明書(shū);
。┱袠宋募约昂贤谋。
第七條航道工程竣工驗收應當具備以下條件:
。ㄒ唬┮寻磁鷾实慕ㄔO規模、標準和內容建成,滿(mǎn)足生產(chǎn)使用要求;申請竣工驗收的航道建設工程有尾留工程的,尾留工程不得是主體工程,不得影響工程效果和工程正常運行,投資額不能超過(guò)工程總概算的5%;
。ǘ└鲉挝还こ毯晚椖拷(jīng)工程質(zhì)量監督機構檢驗合格;
。ㄈ└鲉挝还こ探还を炇蘸细;
。ㄋ模┲饕工藝設備或者設施調試以及聯(lián)動(dòng)測試均已完成,主要技術(shù)參數達到設計要求;
。ㄎ澹┖竭\樞紐工程階段驗收合格;
。┬枰獙(shí)船適航檢驗的,已選用設計船型進(jìn)行了實(shí)船適航檢驗,各項檢驗指標滿(mǎn)足設計要求;
。ㄆ撸┕こ淘囘\行期滿(mǎn)一年,運行情況正常;
。ò耍┛⒐n案資料齊全,通過(guò)有關(guān)專(zhuān)項驗收;
。ň牛┛⒐Q算報告已編制完成,并取得國家審計機構或者具有審計資格的中介機構出具的審計報告,且審計報告無(wú)保留意見(jiàn);
。ㄊ┕こ踢\行管理部門(mén)已落實(shí);
。ㄊ唬┛⒐を炇展ぷ鲌蟾婢幹仆瓿;
。ㄊ┖竭\樞紐工程以及技術(shù)復雜的其他航道工程,已經(jīng)竣工驗收部門(mén)委托的有關(guān)單位初步驗收合格。
第八條航道工程應當在工程試運行期滿(mǎn)后一年內申請竣工驗收。對不能按期申請竣工驗收的,應當向竣工驗收部門(mén)提出延期申請,延長(cháng)期限一般不得超過(guò)二年。
對延期后仍不能按期申請竣工驗收的,竣工驗收部門(mén)應當予以通報或者警告。
第九條由交通部負責竣工驗收的航道工程,項目單位應當向航道工程所在地省級交通主管部門(mén)提出竣工驗收申請;位于長(cháng)江干線(xiàn)的航道工程應當向長(cháng)江航務(wù)管理局提出竣工驗收申請,其中由長(cháng)江口航道管理局管轄的航道工程由長(cháng)江口航道管理局直接向交通部提出竣工驗收申請。
省級交通主管部門(mén)、長(cháng)江航務(wù)管理局應當在收到申請材料之日起5個(gè)工作日內對航道工程是否符合竣工驗收條件進(jìn)行初審,提出初審意見(jiàn),并應當在初審結束之日起5個(gè)工作日內將申請材料和初審意見(jiàn)報送交通部。
第十條由省級交通主管部門(mén)負責竣工驗收的航道工程,項目單位可以向省級交通主管部門(mén)提出竣工驗收申請,也可以向省級交通主管部門(mén)委托的部門(mén)提出竣工驗收申請。
接受委托的部門(mén)應當在收到申請材料之日起5個(gè)工作日內,對航道工程是否符合竣工驗收條件進(jìn)行初審,提出初審意見(jiàn),并應當在初審結束之日起5個(gè)工作日內將申請材料和初審意見(jiàn)報送省級交通主管部門(mén)。
第十一條竣工驗收部門(mén)應當按照《交通行政許可實(shí)施程序規定》規范的程序和時(shí)限完成航道工程 竣工驗收工作。
第十二條竣工驗收部門(mén)應當根據航道工程項目的具體情況,邀請相關(guān)部門(mén)組成竣工驗收委員會(huì )開(kāi)展竣工驗收工作。航運樞紐工程以及技術(shù)復雜的其他航道工程,應當邀請有關(guān)專(zhuān)家參加。
項目單位以及設計、施工、監理和運行管理等單位應當參加竣工驗收工作?⒐を炇詹块T(mén)還可以邀請有關(guān)地方政府部門(mén)、單位參加竣工驗收工作。
第十三條竣工驗收委員會(huì )負責對工程實(shí)體質(zhì)量以及建設情況進(jìn)行全面檢查,對建設項目進(jìn)行綜合評價(jià),形成、通過(guò)并簽署《航道工程竣工驗收鑒定書(shū)》。
項目單位負責提交竣工報告、工程試運行報告、工程竣工財務(wù)決算和審計報告以及驗收所需的其他資料,協(xié)助竣工驗收委員會(huì )開(kāi)展工作。
工程質(zhì)量監督機構負責提交工程質(zhì)量監督工作報告以及工程質(zhì)量檢驗意見(jiàn),配合竣工驗收工作。
設計、施工、監理單位負責提交各自的工作報告,提供相關(guān)資料,配合竣工驗收工作。
第十四條航道工程項目單位、質(zhì)量監督機構、設計單位、施工單位、監理單位應當對所提交資料的完整性、真實(shí)性和有效性負責。
第十五條航道工程竣工驗收主要內容是:
。ㄒ唬z查工程的批準、核準、備案等文件是否齊全;
。ǘz查工程是否按批準的規模、標準、內容全部建成;
。ㄈz查國家和行業(yè)強制性標準的執行情況;
。ㄋ模z查工程招投標以及合同履約情況;
。ㄎ澹z查工程交工驗收情況;
。z查工程實(shí)體質(zhì)量以及工程效果;
。ㄆ撸z查航運樞紐工程的階段驗收情況;
。ò耍z查工程試運行情況;
。ň牛z查專(zhuān)項驗收情況;
。ㄊz查工程竣工決算報告的審計情況;
。ㄊ唬⿲Υ嬖诘膯(wèn)題和尾留工程提出處理意見(jiàn)。
第十六條航道工程竣工驗收合格的,竣工驗收部門(mén)應當自《航道工程竣工驗收鑒定書(shū)》簽署之日起10個(gè)工作日內,簽發(fā)《航道工程竣工驗收證書(shū)》。
由省級交通主管部門(mén)負責竣工驗收的航道工程,省級交通主管部門(mén)應當自《航道工程竣工驗收證書(shū)》簽發(fā)之日起20個(gè)工作日內將有關(guān)驗收資料報交通部備案。
第十七條航道工程竣工驗收不合格的,項目單位應當按照竣工驗收委員會(huì )提出的處理意見(jiàn)進(jìn)行限期整改。整改期滿(mǎn)后,項目單位應當重新提出竣工驗收申請。
第十八條航道工程竣工驗收完成后,應當按國家有關(guān)規定辦理檔案、固定資產(chǎn)交付使用等相關(guān)手續。
第十九條航道工程未經(jīng)竣工驗收合格,擅自投入使用的,由縣級以上交通主管部門(mén)責令限期改正,可以處3萬(wàn)元以下罰款。
第二十條竣工驗收部門(mén)的工作人員在竣工驗收工作中濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十一條縣級以上交通主管部門(mén)應當建立工程竣工驗收舉報制度。任何單位和個(gè)人發(fā)現工程竣工驗收中有違法行為的,應當向上級交通主管部門(mén)舉報。
第二十二條本辦法下列用語(yǔ)的含義是:
。ㄒ唬┖降拦こ淌侵负降勒、航道疏浚和航運樞紐、過(guò)船建筑物等航道設施以及其他航道附屬設施的新建、擴建和改建工程。
。ǘ╇A段驗收是指航運樞紐工程建設進(jìn)入截流、水庫蓄水、通航、機組啟動(dòng)等關(guān)鍵階段前進(jìn)行的驗收。
。ㄈ┕こ淘囘\行期是指航道主體工程交工驗收合格后,至竣工驗收之前,檢驗工程效果和運行能力的階段。工程試運行期自航道主體工程最后一個(gè)單位工程交工驗收合格之日起算。
第二十三條利用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國際金融組織或者外國政府貸款、援助資金的航道工程,貸款方、資金提供方對工程竣工驗收另有規定的,可以適用其規定,但不得違背中華人民共和國法律、法規的規定和社會(huì )公共利益。
在國際、國界河流上從事航道工程竣工驗收活動(dòng)適用本辦法,但我國締結的政府間協(xié)議另有規定的,按照有關(guān)協(xié)議執行。
第二十四條《航道工程竣工驗收證書(shū)》、《航道工程竣工驗收鑒定書(shū)》應當按照交通部規范的統一格式印制。
第二十五條本辦法自2008年3月1日起施行。
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