第一條為適應建立和完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的需要，落實(shí)社會(huì )投資者投資決策自主權，改革項目審批制度，簡(jiǎn)化審批程序，提高辦事效率，增強政府對社會(huì )投資調控的能力，根據《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，結合本市實(shí)際，制定本暫行辦法。

　　第二條本市行政區域內，國家頒布的《政府核準的投資項目目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）之外的內資企業(yè)投資項目，除國家法律法規專(zhuān)門(mén)規定禁止投資的以外，均實(shí)行備案制。

　　第三條企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目，是指公民、法人和其他組織不使用政府資金進(jìn)行建設的項目。

　　政府資金是指：財政預算內建設資金和納入預算管理的專(zhuān)項資金及附加；國際金融組織和外國政府的借貸款、贈款；政府融資以及國債建設資金；政府轉讓、出售、拍賣(mài)國有資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)權所得的資金；土地使用權出讓金等其他財政性資金；政府管理的其他建設資金。

　　第四條對實(shí)行備案制的企業(yè)投資項目，不再審批項目建議書(shū)、可行性研究報告、初步設計、施工圖和下達指令性投資計劃。

　　第五條各級發(fā)展改革（計劃）部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)負責對企業(yè)投資項目進(jìn)行備案。

　　各級財政、規劃和土地、建設、交通、水利、安全生產(chǎn)監督、環(huán)境保護等有關(guān)部門(mén)應在各自職責范圍內依法做好企業(yè)投資項目的管理工作。

　　第六條項目單位應填寫(xiě)《天津市企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目備案表》，加蓋本單位公章�！短旖蚴衅髽I(yè)固定資產(chǎn)投資項目備案表》主要內容包括：項目法人基本情況、項目建設擬選地址、主要建設內容和建設規模、總投資及主要資金來(lái)源等。項目單位可到發(fā)展改革部門(mén)領(lǐng)醛�短旖蚴衅髽I(yè)固定資產(chǎn)投資項目備案表》或通過(guò)“天津投資網(wǎng)”下載《天津市企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目備案表》。

　　項目單位還要提供以下文件：有效的營(yíng)業(yè)執照復印件或有關(guān)法人證明材料；規劃和國土資源管理部門(mén)出具的建設項目《選址意見(jiàn)書(shū)》，涉及農用地征用的，還需出具《建設用地預審報告》；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目須有開(kāi)發(fā)資質(zhì)證書(shū)；通過(guò)招標、拍賣(mài)或掛牌方式獲得土地使用權的項目，須提供土地使用權出讓合同。

　　第七條發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)對符合國家法律法規、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、行業(yè)規劃、城市總體規劃和國土規劃以及國家產(chǎn)業(yè)政策要求的項目，同意進(jìn)行備案。

　　第八條發(fā)展改革部門(mén)自收到本辦法第六條所列申報材料后的同時(shí)抄告相關(guān)部門(mén)，由相關(guān)部門(mén)提出行業(yè)意見(jiàn)。相關(guān)部門(mén)在收到申報材料1個(gè)工作日內，向發(fā)展改革部門(mén)提出書(shū)面意見(jiàn)，逾期視為同意。發(fā)展改革部門(mén)在收到本辦法第六條所列申報材料、附件及相關(guān)部門(mén)書(shū)面意見(jiàn)后3個(gè)工作日內，對項目進(jìn)行備案，發(fā)放《項目備案通知書(shū)》，給予項目備案代碼，并及時(shí)抄告相關(guān)部門(mén)。

　　第九條項目備案實(shí)行分級辦理。國家及外省市在津項目、市屬項目和總投資5000萬(wàn)元以上的區縣屬項目，由市發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)辦理。其他區縣屬項目按照屬地管理的原則，由區縣發(fā)展改革（計劃）部門(mén)會(huì )同同級相關(guān)部門(mén)辦理，并報市發(fā)展改革部門(mén)備案。經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、保稅區、高新區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三區”）區域內投資項目，由“三區”發(fā)展改革（計劃）部門(mén)負責辦理，并報市發(fā)展改革部門(mén)備案。

　　市發(fā)展改革部門(mén)通過(guò)計算機聯(lián)網(wǎng)，對項目備案代碼實(shí)行統一管理。

　　第十條項目單位憑項目《備案通知書(shū)》和項目備案代碼到規劃、土地、建設、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)依法辦理城市規劃、建設用地、環(huán)境影響評價(jià)等相關(guān)手續。

　　第十一條經(jīng)備案的項目，如建設規模、主要建設內容、建設地點(diǎn)等發(fā)生重大變化，應及時(shí)以書(shū)面形式向備案部門(mén)報告，辦理重新備案手續。

　　第十二條對不屬于備案范圍的項目，以及申報材料不符合本辦法第七條規定的項目，發(fā)展改革部門(mén)不予備案。發(fā)展改革部門(mén)要在收到本辦法第六條所列申報材料及相關(guān)部門(mén)書(shū)面意見(jiàn)后3個(gè)工作日內，以書(shū)面形式通知申報單位，說(shuō)明不予備案的理由，并抄送相關(guān)部門(mén)。

　　第十三條經(jīng)備案的項目，建設單位應在每年12月1日前，向發(fā)展改革部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)報送項目進(jìn)度表，發(fā)展改革部門(mén)根據項目進(jìn)度表編制下一年度企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目指導性計劃。項目完工后應向發(fā)展改革部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)報送完工情況表。規劃、國土、建設等有關(guān)部門(mén)協(xié)助發(fā)展改革部門(mén)做好項目進(jìn)度和完工情況及其他信息的收集工作。

　　第十四條如發(fā)現以下情況，發(fā)展改革部門(mén)可取消項目備案及項目代碼：

　�。ㄒ唬╉椖總浒负�1年仍未開(kāi)工建設的；

　�。ǘ�）其他原因需要取消備案的。

　　第十五條對應報請備案而未申報的項目，項目?jì)热莅l(fā)生變化、按要求應重新辦理備案手續而未及時(shí)辦理的，或雖然申報但未經(jīng)同意的項目，城市規劃部門(mén)不得辦理規劃手續，土地管理部門(mén)不得批準用地，環(huán)保部門(mén)不得批準環(huán)保手續，公安消防部門(mén)不得批準消防手續，金融機構不得發(fā)放貸款，企業(yè)注冊登記機關(guān)不予注冊登記，外匯管理部門(mén)不予辦理外匯使用手續，海關(guān)不予辦理設備進(jìn)口手續，質(zhì)監部門(mén)不予發(fā)放生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證。

　　第十六條項目申報單位如果對備案決定有異議，可依法提出行政復議或行政訴訟。

　　第十七條發(fā)展改革部門(mén)及其工作人員要嚴格執行國家法律法規和本辦法的要求，不得變相增加審核事項，不得拖延辦理時(shí)限。

　　第十八條項目申請單位以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段獲得項目備案文件的，未按備案要求進(jìn)行建設的，以及應報備案未申報而擅自開(kāi)工建設的，一經(jīng)發(fā)現，有關(guān)部門(mén)應依法處理并追究其責任。

　　第十九條發(fā)展改革部門(mén)的工作人員在項目備案過(guò)程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法追究責任。

　　第二十條市政府、各區縣政府在此之前發(fā)布的有關(guān)企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目審批管理的規定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執行。

　　第二十一條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。