建質(zhì)函[2008]197號

各省、自治區建設廳，直轄市建委（規劃委、建設交通委），新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

　　按照中共中央宣傳部、國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、中華全國總工會(huì )、共青團中央《關(guān)于開(kāi)展“2008年全國質(zhì)量月”活動(dòng)的通知》（國質(zhì)檢質(zhì)聯(lián)[2008]305號）的統一部署，我部定于今年9月開(kāi)展以“質(zhì)量安全是社會(huì )和諧的基礎”為主題的“質(zhì)量月”活動(dòng)�，F將有關(guān)事項通知如下：

　　一、指導思想

　　認真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，進(jìn)一步完善制度、強化監管，引導和動(dòng)員全社會(huì )增強質(zhì)量意識，努力形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì )崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好社會(huì )氛圍，促進(jìn)我國建設工程質(zhì)量總體水平不斷提高，為我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出新貢獻。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┣袑�(shí)保證汶川地震災后恢復重建工程質(zhì)量

　　參與恢復重建工程建設的建設、勘察、設計、施工、監理單位和施工圖審查、工程質(zhì)量檢測、工程質(zhì)量監督機構等各方責任主體和有關(guān)機構要進(jìn)一步提高認識，強化管理，嚴格遵守基建程序和有關(guān)法律法規，嚴格按照工程建設技術(shù)標準以及抗震和重建要求，大力推行“四節一環(huán)�！奔夹g(shù)，注重防災減災和保護傳統居民特色，精心勘察、精心設計、精心施工，切實(shí)保證恢復重建工程的技術(shù)質(zhì)量水平。

　�。ǘ�）積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)迎奧運行動(dòng)

　　已建設完成的奧運會(huì )場(chǎng)館和配套工程不僅體現了“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”的三大理念，而且集中展示了我國工程建設者的聰明才智和技術(shù)水平，在項目組織實(shí)施、工程管理、質(zhì)量控制、技術(shù)創(chuàng )新等多方面也取得了寶貴的經(jīng)驗。建設系統要積極開(kāi)展相關(guān)總結、學(xué)習和交流活動(dòng)，營(yíng)造機制創(chuàng )新、管理創(chuàng )新和科技創(chuàng )新的良好氛圍，以飽滿(mǎn)的精神和旺盛的斗志，努力提高建設和管理水平，提升技術(shù)和服務(wù)水平，確保建設工程質(zhì)量安全，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)迎接2008年奧運會(huì )的召開(kāi)。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步推動(dòng)住宅工程質(zhì)量分戶(hù)驗收工作

　　各地要及時(shí)總結住宅分戶(hù)驗收工作取得的經(jīng)驗，從減少質(zhì)量通病、抑制質(zhì)量問(wèn)題，提高居民對住宅工程質(zhì)量滿(mǎn)意度的角度出發(fā)，不斷完善分戶(hù)驗收的標準和內容、程序和方法，強化市場(chǎng)主體質(zhì)量意識，落實(shí)建設、施工、監理等單位的質(zhì)量責任，全面推行住宅工程質(zhì)量分戶(hù)驗收制度。同時(shí)要注意結合實(shí)際，不斷探索住宅工程質(zhì)量管理的新制度、新方式，確保住宅工程質(zhì)量。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步強化建筑節能施工質(zhì)量監管工作

　　各地要高度重視建筑節能減排工作的重要性和緊迫性，在繼續抓好建筑節能設計的同時(shí)，進(jìn)一步完善施工許可、施工、監理、監督、檢測、竣工驗收備案等各環(huán)節的建筑節能施工質(zhì)量監管制度，強化建筑節能施工質(zhì)量監管。要加強技術(shù)培訓和交流，積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新，增強企業(yè)確保節能工程質(zhì)量和提升技術(shù)水平的能力。要繼續開(kāi)展節能質(zhì)量監督執法檢查工作，加大對違規行為的處罰力度，著(zhù)力抓好《民用建筑工程節能質(zhì)量監督管理辦法》和《建筑節能工程施工質(zhì)量驗收規范》的貫徹執行，力爭2008年底全國新建建筑施工階段執行節能強制性標準的比例達到80%以上。

　�。ㄎ澹┻M(jìn)一步深化勘察設計質(zhì)量管理工作

　　針對施工圖設計文件審查及質(zhì)量監督執法檢查工作中發(fā)現的問(wèn)題，為促進(jìn)建設、勘察、設計、施工圖審查等各方主體增強質(zhì)量意識，進(jìn)一步落實(shí)質(zhì)量責任，確�？辈煸O計質(zhì)量，擬于今年下半年對部分地區開(kāi)展勘察設計質(zhì)量檢查工作。各地要結合“質(zhì)量月”活動(dòng)，開(kāi)展對本地區工程勘察設計質(zhì)量的檢查工作，抓好有關(guān)建設工程質(zhì)量法律法規和工程建設強制性技術(shù)標準，特別是抗震設防和建筑節能要求的貫徹執行，監督企業(yè)和人員規范質(zhì)量行為，進(jìn)一步提高企業(yè)和廣大職工的質(zhì)量責任意識，提高建設主管部門(mén)依法行政能力。

　　三、活動(dòng)要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，切實(shí)做好各項組織工作

　　各地要加強領(lǐng)導，以“質(zhì)量月”活動(dòng)為契機，強化工程建設質(zhì)量薄弱環(huán)節的監管工作，以保證汶川地震災后恢復重建工程質(zhì)量、開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)迎奧運行動(dòng)、推動(dòng)實(shí)施住宅工程質(zhì)量分戶(hù)驗收、強化建筑節能施工質(zhì)量監管、抓好工程勘察設計質(zhì)量檢查工作為重點(diǎn)，制定具體的活動(dòng)計劃和工作方案，精心安排，切實(shí)組織好“質(zhì)量月”活動(dòng)。

　�。ǘ�）突出主題，廣泛開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)

　　各地要圍繞“質(zhì)量月”活動(dòng)的主題，積極擴大“質(zhì)量月”活動(dòng)的宣傳和影響范圍，深入企業(yè)、深入基層，深入群眾，廣泛動(dòng)員建設、勘察、設計、施工、監理企業(yè)以及工程質(zhì)量檢測、施工圖審查機構開(kāi)展豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)。充分利用網(wǎng)絡(luò )、電視、廣播、報紙和雜志等宣傳手段，采取競賽、演講、咨詢(xún)、專(zhuān)題講座和報刊專(zhuān)欄等多種形式，普及質(zhì)量知識，加大宣傳聲勢。要積極組織企業(yè)開(kāi)展以“質(zhì)量安全是社會(huì )和諧的基礎”為主題的討論活動(dòng)，切實(shí)加強全體從業(yè)人員的質(zhì)量安全意識和責任感。

　　各省、自治區、直轄市建設主管部門(mén)要認真總結“質(zhì)量月”活動(dòng)中好的做法和取得的實(shí)效，并于2008年10月31日前，將書(shū)面總結材料報送我部工程質(zhì)量安全監督與行業(yè)發(fā)展司。

　　中華人民共和國住房和城鄉建設部
二○○八年七月八日