建管函[2008]533號

各市、省管試點(diǎn)縣（市）建委：

　　根據《關(guān)于建筑活動(dòng)綜合技術(shù)服務(wù)費有關(guān)問(wèn)題的通知》（省物價(jià)局、建設廳皖價(jià)服〔2008〕94號）精神，為加強對全省建筑活動(dòng)綜合技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的監管，規范服務(wù)行為，有效提升綜合技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，建立一支行業(yè)自律、服務(wù)規范、熱情高效的建筑活動(dòng)綜合技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)隊伍，推動(dòng)我省建筑業(yè)快速發(fā)展，現就組織開(kāi)展全省建筑活動(dòng)綜合技術(shù)服務(wù)活動(dòng)檢查的有關(guān)工作通知如下。

　　一、檢查對象

　　已取得省建設行政主管部門(mén)認定的建筑活動(dòng)綜合技術(shù)服務(wù)資格和省價(jià)格行政主管部門(mén)確認收費資格的，且具有法人資格的建筑活動(dòng)綜合技術(shù)服務(wù)機構（下稱(chēng)建筑服務(wù)機構）。

　　二、檢查內容

　�。ㄒ唬�機構設置狀況

　　1、辦公場(chǎng)所情況。是否具有獨立的辦公場(chǎng)所，開(kāi)展綜合技術(shù)服務(wù)工作必要的現代化通訊設施、交通工具和辦公文印設備等；

　　2、內部機構設置情況。內部機構設置是否健全，人員是否固定，專(zhuān)職人員所占比例，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的配備是否滿(mǎn)足要求等；

　　3、從業(yè)人員資格狀況。具體從事綜合技術(shù)服務(wù)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，專(zhuān)業(yè)、學(xué)歷、職稱(chēng)等是否符合服務(wù)工作需要；

　　4、財務(wù)運行制度是否獨立、規范。在遵循服務(wù)收費公開(kāi)透明的原則下，按照自主經(jīng)營(yíng)、獨立核算、自負盈虧的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)核算模式，是否建立了健全的財務(wù)運行制度。

　�。ǘ�）咨詢(xún)服務(wù)情況

　　1、協(xié)議簽訂情況。近三年，建筑活動(dòng)服務(wù)協(xié)議書(shū)按年度簽訂數量，協(xié)議條款是否體現了委托方自愿委托的原則，雙方的責、權、利等方面的約定是否公允，有無(wú)“霸王”條款等；

　　2、服務(wù)收費情況。是否做到將收費項目和收費標準在收費場(chǎng)所的醒目位置公布，在收費時(shí)，是否亮證收費、明碼標價(jià)，有無(wú)建立收費臺帳。是否存在強行服務(wù)、強權服務(wù)、超標準收費和多收費少服務(wù)等不良行為；

　　3、服務(wù)實(shí)施情況。是否建立服務(wù)臺帳，向委托方提供的工程項目施工質(zhì)量、施工安全和施工企業(yè)管理、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等服務(wù)深度及服務(wù)質(zhì)量情況，是否向服務(wù)對象提供書(shū)面服務(wù)成果或服務(wù)項目完成報告，有無(wú)建立服務(wù)成果資料檔案；

　　4、服務(wù)效果情況。建筑服務(wù)機構主要服務(wù)特點(diǎn)、服務(wù)成績(jì)以及經(jīng)驗教訓情況，典型服務(wù)案例情況；有無(wú)開(kāi)展服務(wù)回訪(fǎng)活動(dòng)，委托方滿(mǎn)意程度；有無(wú)開(kāi)展服務(wù)工作自查活動(dòng)，促進(jìn)提高服務(wù)質(zhì)量。

　　三、檢查時(shí)間安排

　　7月20日至8月19日為自查階段。圍繞“組織機構規范化，服務(wù)實(shí)施程序化，服務(wù)成果有形化，服務(wù)監督制度化”，各建筑服務(wù)機構進(jìn)行自查自糾，提出整改措施，提交自查報告，填報自查表（見(jiàn)附件1），一式三份，其中報省、市建設行政主管部門(mén)各一份。

　　8月20日至9月5日為復查階段。由各市建設部門(mén)對本地區縣級建筑服務(wù)機構進(jìn)行復查，提出復查結論，并進(jìn)行本地區檢查情況匯總（見(jiàn)附件2），于8月底前上報省建設廳。

　　9月6日至15日為省級檢查階段。省級檢查主要對市級建筑服務(wù)機構進(jìn)行檢查，提出結論，并進(jìn)行全省檢查情況匯總，發(fā)布檢查結論。

　　四、檢查結論

　　檢查結論分為合格、基本合格和不合格三個(gè)等次。凡檢查結論為合格的建筑服務(wù)機構，繼續依據省物價(jià)局、省建設廳皖價(jià)服〔2008〕94號文件規定從事建筑活動(dòng)綜合技術(shù)服務(wù)和收費，有效期到2013年6月9日。檢查結論為基本合格的建筑服務(wù)機構，給予暫定一年服務(wù)與收費延續期，一年后重新復查再定結論；檢查結論為不合格的建筑服務(wù)機構，責令整改，整改期間暫不得開(kāi)展建筑活動(dòng)綜合技術(shù)服務(wù)與收費。整改后仍達不到要求的，不得從事建筑活動(dòng)綜合技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。

　�。ㄒ唬┯幸韵滦袨榍楣澲�一的，檢查結論為基本合格：

　　1、接受委托單位“四新”應用的評估、各類(lèi)優(yōu)質(zhì)工程獎評估、施工現場(chǎng)“標準示范工地”（原“安全文明工地”）評價(jià)等委托，提交建筑活動(dòng)綜合技術(shù)服務(wù)成果，未達到規定的要求，企業(yè)在實(shí)際運用或報送建設行政管理部門(mén)后，被認定缺項較多，誤差較大的，或不符合要求資料份數超過(guò)總份數20%以上的；

　　2、在接受委托單位工程項目承包與竣工有關(guān)技術(shù)咨詢(xún)、代理資質(zhì)申報咨詢(xún)、承辦跨區資質(zhì)備案服務(wù)等項目，不能按約定時(shí)間完成咨詢(xún)服務(wù)項目的件數，超過(guò)年度委托總件數10%以上的；

　　3、在提供咨詢(xún)服務(wù)中，工作方式簡(jiǎn)單，服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量較差，委托單位投訴較多的；

　　4、機構雖有獨立辦公場(chǎng)所，但內設機構不健全，辦公條件不完善，專(zhuān)職人員及專(zhuān)業(yè)配備不能滿(mǎn)足需要，費用收支、財務(wù)管理不規范；

　　5、能夠實(shí)行亮證收費，但不能明碼標價(jià)；

　　6、不遵守行規公約，違反本辦法有關(guān)規定，未按限定期限糾正的。

　�。ǘ�）有以下行為情節之一的，檢查結論為不合格：

　　1、接受委托單位“四新”應用的評估、各類(lèi)優(yōu)質(zhì)工程獎評估、施工現場(chǎng)“標準示范工地”（原“安全文明工地”）評價(jià)等委托，提交虛假評估成果，弄虛作假的；

　　2、從事建筑活動(dòng)綜合技術(shù)服務(wù)人員，或技術(shù)職稱(chēng)人員達不到滿(mǎn)足工作（原資格標準規定）最低要求的；

　　3、在提供建筑活動(dòng)綜合技術(shù)服務(wù)中，因提供的咨詢(xún)成果責任，導致委托單位造成重大質(zhì)量、安全事故和經(jīng)濟損失的；

　　4、沒(méi)有辦理《安徽省經(jīng)營(yíng)性收費許可證》而收費的，或者有擅自提高收費標準，擅自設立收費項目等亂收費行為的；

　　5、機構無(wú)獨立辦公場(chǎng)所，無(wú)專(zhuān)職人員，財務(wù)未獨立，費用收支、財務(wù)管理混亂的；

　　6、嚴重違反有關(guān)法律法規和規章的。

　　特此通知。

　　附件：

　　1、建筑活動(dòng)綜合技術(shù)服務(wù)機構自查表；

　　2、建筑活動(dòng)綜合技術(shù)服務(wù)機構市級復查匯總表；

二〇〇八年七月