建辦住房函[2008]508號

各省、自治區建設廳，直轄市房地局（建委）：

　　幾年來(lái)，特別是《物業(yè)管理條例》實(shí)施以來(lái)，物業(yè)管理規模繼續擴大，服務(wù)水平逐步提高，為改善人民群眾的生活和工作環(huán)境，維護社會(huì )和諧穩定，吸納城鄉新增就業(yè)等作出了積極貢獻。但在新形勢下，物業(yè)管理行業(yè)也面臨著(zhù)不少新情況、新問(wèn)題。為全面掌握行業(yè)發(fā)展狀況，認真總結行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，研究解決行業(yè)發(fā)展中的深層次問(wèn)題，推動(dòng)物業(yè)管理又好又快發(fā)展，我部決定在全國范圍內開(kāi)展物業(yè)管理行業(yè)專(zhuān)題調研活動(dòng)�，F將有關(guān)事項通知如下：

　　一、調研主要內容

　　1.調查本地區物業(yè)管理行業(yè)的基本情況，主要包括截至2007年底物業(yè)服務(wù)企業(yè)數量、從業(yè)人員總數、行業(yè)經(jīng)營(yíng)總收入、行業(yè)創(chuàng )造的年增加值以及城鎮物業(yè)管理覆蓋面（城鎮實(shí)施物業(yè)管理的房屋面積/城鎮房屋總面積）等基礎數據。

　　2.調查本地區業(yè)主大會(huì )及業(yè)主委員會(huì )的成立運行情況，主要包括截至2007年底業(yè)主大會(huì )及業(yè)主委員會(huì )成立的數量及比例，業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )履行職責等情況。

　　3.總結本地區法制建設情況，主要包括物業(yè)管理地方性法規的制定情況，按《條例》要求制定有關(guān)實(shí)施細則的情況，針對《條例》配套辦法（即《住宅專(zhuān)項維修資金管理辦法》、《物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》、《業(yè)主大會(huì )規程》、《前期物業(yè)管理招投投標管理暫行辦法》、《業(yè)主臨時(shí)公約》和《前期物業(yè)服務(wù)合同》的示范文本等）提出貫徹落實(shí)意見(jiàn)的情況以及政策法規的總體執行情況等。

　　4.調研本地區物業(yè)管理活動(dòng)行政監管機制的基本情況，主要包括物業(yè)管理主管部門(mén)行使監督管理職責以及與相關(guān)行政主管部門(mén)工作協(xié)調的情況，有關(guān)行政主管部門(mén)和基層人民政府參與監管的情況，物業(yè)管理活動(dòng)主要監管方式及手段等。

　　5.總結本地區在規范發(fā)展物業(yè)管理方面的經(jīng)驗做法，調查分析本地區物業(yè)管理行業(yè)存在的主要問(wèn)題和制約、影響物業(yè)管理發(fā)展的主要問(wèn)題，分析問(wèn)題原因，研究提出擬采取措施的建議。

　　二、調研方式

　　各省級建設（房地產(chǎn)）主管部門(mén)負責組織開(kāi)展本地區專(zhuān)題調研，并向我部報送書(shū)面調研報告。調研過(guò)程中，采取書(shū)面函調與實(shí)地調研相結合的方式，注重調查對象的相關(guān)性、層次性、代表性和典型性，并靈活運用會(huì )議調查、訪(fǎng)談?wù){查、典型調查等多種途徑和手段，廣泛聽(tīng)取各方面的建議和意見(jiàn)。

　　在此基礎上，我部近期將由部領(lǐng)導帶隊，對有關(guān)地區進(jìn)行實(shí)地調研（通知另發(fā)）。

　　三、有關(guān)要求

　　1.各省級建設（房地產(chǎn)）主管部門(mén)要高度重視，將此次專(zhuān)題調研作為制定行業(yè)發(fā)展規劃、完善法規政策的基礎性工作，安排專(zhuān)人負責。

　　2.各省級建設（房地產(chǎn)）主管部門(mén)要充分發(fā)揮物業(yè)管理協(xié)會(huì )熟悉企業(yè)與行業(yè)、了解群眾訴求的優(yōu)勢和在專(zhuān)題調研工作中的作用。對于行業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，可組織大專(zhuān)院校、科研機構進(jìn)行專(zhuān)題研究、重點(diǎn)突破。

　　3.各省級建設（房地產(chǎn)）主管部門(mén)要系統分析并綜合提煉專(zhuān)題調研成果，立足本地實(shí)際情況，借鑒先進(jìn)國家和地區的成熟經(jīng)驗，研究提出政策建議。

　　4.請于2008年11月30日前將調研報告和專(zhuān)題研究報告報我部房地產(chǎn)市場(chǎng)監管司。

　　聯(lián) 系 人：張雪濤、吳文君

　　電    話(huà)：（010）58933170、58933134

　　傳    真：（010）58933170

　　電子郵件：wuyeguanlichu@tom.com

　　中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳
二ОО八年八月十四日