根據建設部頒布的強制性行業(yè)標準《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）強化施工現場(chǎng)安全管理工作，規范施工現場(chǎng)安全技術(shù)資料，提高施工現場(chǎng)文明施工和安全生產(chǎn)工作水平。

　　根據《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《安全條例》），及國家、省、市有關(guān)法律、法規和標準、規范，對建設工程項目施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)監理工作進(jìn)行探討。

　　1、監理單位的安全責任

　　1.1切實(shí)貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，工程監理單位和監理工程師應當按照法律法規和工程建設強制性標準實(shí)施監理，并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監理責任。

　　1.2工程監理單位在實(shí)施監理過(guò)程中，發(fā)現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時(shí)停止施工并及時(shí)報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報告。

　　1.3根據《安全條例》，施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術(shù)措施和施工現場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對達到一定規模的危險性較大的分部分項工程編制專(zhuān)項施工方案，并附具安全驗算結果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監理工程師簽字后實(shí)施，由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現場(chǎng)監督。

　　2、施工準備階段的安全生產(chǎn)監理

　　2.1督促施工承包單位建立、健全施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系，執行有關(guān)安全生產(chǎn)制度，并必須在開(kāi)工前按規定辦理安全監督手續，為職工辦理建筑工程人身意外傷害保險。

　　2.2審查施工組織設計安全技術(shù)措施與專(zhuān)項安全施工方案。

　　2.2.1施工組織設計要根據工程特點(diǎn)、施工方法、勞動(dòng)組織、作業(yè)環(huán)境、新技術(shù)、新工藝、新材料等情況，在防護、技術(shù)管理上制訂針對性的安全措施，并符合工程建設強制性標準。

　　2.2.2工程專(zhuān)業(yè)性較強的項目如：打樁、基坑支護和降水工程、土方開(kāi)挖工程、模板工程、爬模（滑模）施工、承重支撐搭設和拆除、腳手架、施工臨時(shí)用電、物料提升機、外用電梯、塔吊、起重吊裝、拆除、爆破工程、國務(wù)院建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)規定的其他危險性較大的工程等均要編制專(zhuān)項的安全施工方案，審查施工方案是否可行、安全、可靠。

　　2.2.3施工組織設計、專(zhuān)項安全施工方案必須由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員編制，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責人審查批準、簽名、加蓋公章，并經(jīng)項目監理部審核，由項目總監理工程師簽字后方可實(shí)施。

　　2.2.4審查施工現場(chǎng)總平面布置圖和安全標志布置平面圖。

　　2.3審查施工單位在施工作業(yè)書(shū)中對各分部（分項）工程、各工種及其它安全技術(shù)交底紀錄。

　　2.3.1安全技術(shù)交底必須與下達施工任務(wù)同時(shí)進(jìn)行，固定作業(yè)場(chǎng)所的工種可定期交底，非固定作業(yè)場(chǎng)所的工種可按每一分部（分項）工程或定期進(jìn)行交底，新進(jìn)班組必須先進(jìn)行安全技術(shù)交底后才能上崗。

　　2.3.2審查安全交底內容是否包括工作場(chǎng)所的安全防護設施、安全操作規程及安全注意事項。

　　2.3.3審查季節性施工是否進(jìn)行了安全技術(shù)交底。

　　2.3.4審查特殊作業(yè)環(huán)境是否進(jìn)行安全技術(shù)交底。

　　3、施工過(guò)程中安全生產(chǎn)監理

　　3.1督促施工單位進(jìn)行安全自檢，施工單位在進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查中是否按照《安全條例》、建設部頒布的強制性行業(yè)標準《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）及浙江省《建設工程現場(chǎng)安全施工實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)行檢查。

　　3.2安全檢查記錄是否真實(shí)反映各項檢查后發(fā)現的安全問(wèn)題和事故隱患，是否進(jìn)行了整改，是否對整改事項進(jìn)行復查。

　　3.3工程基礎、主體、結頂、裝飾四個(gè)階段進(jìn)行安全檢查評分。

　　3.4在項目施工過(guò)程中采用巡視或旁站等形式實(shí)施現場(chǎng)安全監理（包括安全、防火和文明施工等）。

　　4、專(zhuān)項工程的安全監理

　　4.1腳手架安全監理

　　4.1.1腳手架搭設前要審查專(zhuān)項安全方案。

　　4.1.2審查鋼管、扣件的生產(chǎn)出廠(chǎng)證、產(chǎn)品合格證、法定檢測機構檢測報告。

　　4.1.2.1鋼管表面應平直光滑，不應有裂縫、結疤、分層錯位、硬彎、毛刺和深的劃道，不得自行對接加長(cháng)。明顯彎曲變形不應超過(guò)《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規程》（JGJ130-2001）2002版中表8.1.5的規定，且應做好防銹處理。

　　4.1.2.2扣件不得有裂縫、變形，表面大于10mm2的砂眼不應超過(guò)3處且累計面積不應大于50mm2，螺栓不得出現滑絲

　　4.1.2.3對承重支模系統（承重支撐架搭設）應使用力矩扳手進(jìn)行抽樣檢測，螺栓擰緊扭力矩達65N·M時(shí)，不得發(fā)生破壞，并對抽樣檢測的數量、部位和結果做好相應的記錄。

　　4.1.3審核建筑安全監督管理部門(mén)核發(fā)的設備準用證及操作人員上崗證是否在有效期內。

　　4.1.4腳手架搭設完畢后，應經(jīng)過(guò)驗收合格后掛牌，方能使用。

　　4.2基坑支護安全監理

　　4.2.1審核基坑支護安全方案和支護結構設計計算書(shū)等。4M深以上基坑支護方案，必須經(jīng)當地有關(guān)專(zhuān)家組評審、修正后再行施工。

　　4.2.2審核基坑支護“變形監測”是否到位，施工過(guò)程中經(jīng)常查閱“變形監測”記錄和“沉降觀(guān)測”記錄，情況發(fā)生異常時(shí)應及時(shí)報告，并告訴施工單位采取必要的應急措施。

　　4.3模板工程安全監理

　　4.3.1審核模板工程施工方案和根據混凝土輸送方法是否制定針對性安全措施。

　　4.3.2模板拆除前必須有混凝土強度報告及審批拆模申請，模板支撐系統拆除時(shí)，混凝土強度必須符合《混凝土結構工程施工質(zhì)量驗收規范》GB50204-2002規定。

　　4.4施工臨時(shí)用電安全監理

　　4.4.1審查施工單位上報的施工臨時(shí)用電方案和電工上崗證。

　　4.4.2復核施工單位臨時(shí)用電接地電阻。

　　4.4.3凡工地新購入的電纜電線(xiàn)、電路開(kāi)關(guān)及保護或連接電器裝置（含插頭插座、熔斷器等）、低壓電氣（含漏電保護器、隔離開(kāi)關(guān)、低壓成套開(kāi)關(guān)設備）、電動(dòng)工具（含電鉆、電動(dòng)砂輪機、園鋸、插入式砼振動(dòng)器）、電焊機等必須具備CCC認證標志并符合行業(yè)有關(guān)規范。

　　4.5物料提升機（龍門(mén)架、井字架）安全監理

　　4.5.1審查施工單位的專(zhuān)項施工方案。

　　4.5.2認真核查生產(chǎn)廠(chǎng)家的生產(chǎn)許可證或制造許可證、產(chǎn)品合格證及法定檢測機構出具的檢測報告，及建筑安裝監督部門(mén)核發(fā)的準用證。

　　4.5.3審核機械操作人員上崗證。

　　4.5.4在使用前必須按規定進(jìn)行驗收，未經(jīng)驗收合格，一律不得投入使用。

　　4.5.5物料提升機、施工升降機，每班使用前必須進(jìn)行空載和載重運行的試驗。

　　4.5.6檢查工地是否有專(zhuān)人負責維修、保養。

　　4.6外用電梯安全監理

　　4.6.1審核裝拆單位許可證、參加裝拆人員上崗證。

　　4.6.2查閱外用電梯使用說(shuō)明及裝拆方案（含基礎方案）。

　　4.6.3安裝結束后，安裝單位應進(jìn)行調試檢測并附有驗收記錄，數據齊全，經(jīng)安裝單位和使用單位驗收合格后，報當地建筑安全監督管理部門(mén)備案后使用。

　　4.6.4核查外用電梯（人貨兩用電梯）生產(chǎn)許可證，或制造許可證、產(chǎn)品合格證，及法定檢測機構出具的檢測報告（安全裝置應每二年經(jīng)法定檢測單位檢測，有效期是否符合）。

　　4.6.5外用電梯（人貨兩用電梯）基礎必須做好隱檢，并經(jīng)監理企業(yè)簽認。

　　4.6.6人貨兩用電梯每次頂升和拆降后繼續使用的應重新驗收。

　　4.7塔吊（塔式起重機）安全監理

　　4.7.1審核裝拆單位許可證、參加裝拆人員上崗證、塔吊人員上崗證。

　　4.7.2查閱塔吊使用說(shuō)明及裝拆方案（含基礎方案）。

　　4.7.3安裝結束后，安裝單位應進(jìn)行調試檢測，并有驗收記錄，數據齊全，在經(jīng)安裝單位和使用單位驗收合格再報當地建筑安全監督管理部門(mén)備案后使用。

　　4.7.4查閱塔吊出廠(chǎng)合格證。

　　4.7.5簽認塔吊基礎隱蔽工程驗收記錄。

　　4.7.6塔吊（塔式起重機）每次頂升和拆降后需要繼續使用的應重新驗收。

　　4.8起重吊裝安全監理

　　4.8.1查閱起重機型號選擇、吊裝平面布置、吊裝工藝及相應安全技術(shù)措施等內容。

　　4.8.2審核建筑安全監督管理部門(mén)核發(fā)的準用證是否在有效期時(shí)間內。

　　4.8.3審核操作司機是否是本機型的司機操作。

　　4.8.4驗證起重吊裝作業(yè)人員上崗證。

　　4.8.5每次作業(yè)前應根據當天的最大起重量進(jìn)行試吊、檢驗。

　　4.9打樁機械

　　4.9.1核查打樁機械（包括錘擊、靜壓）建筑安全監督管理部門(mén)核發(fā)的準用證。

　　4.9.2查驗樁機作業(yè)人員上崗證。

　　5、安全事故隱患的監理手段

　　5.1工程監理單位在實(shí)施監理過(guò)程中發(fā)現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改。

　　5.2安全事故隱患情況嚴重的應當要求施工單位暫時(shí)停止施工并及時(shí)報告建設單位。

　　5.3施工單位對監理提出的整改意見(jiàn)拒不整改，或者不停止施工的，工程監理單位應當及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報告。

　　5.4施工企業(yè)或項目經(jīng)理部必須按國家有關(guān)規定建立安全事故上報制度，凡施工現場(chǎng)發(fā)生重傷、死亡和造成嚴重經(jīng)濟損失或社會(huì )影響的重大安全事故的，必須在30分鐘內上報當地工程安全質(zhì)量監督總站。

　　6、監理人員的安全職責

　　6.1總監理工程師安全職責

　　6.1.1對工程項目的安全監理工作負責，并確定施工現場(chǎng)具體安全監理員，明確其工作職責。

　　6.1.2結合工程質(zhì)量監理，審查專(zhuān)業(yè)分包資質(zhì)，并提出審查意見(jiàn)。

　　6.1.3審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施或專(zhuān)項施工方案，并簽署意見(jiàn)。

　　6.1.4結合工程質(zhì)量監理，在主持編寫(xiě)監理規劃時(shí)，增加安全監理方案，明確安全監理內容、工程程序和制度、措施。

　　6.1.5結合工程質(zhì)量監理，審批監理實(shí)施細則中增加的安全監理具體措施。

　　6.1.6檢查和督促安全監理員的工作。

　　6.1.7檢查監理分包單位的安全監理工作。

　　6.1.8參與安全事故、火警事故的調查分析，并督促事故后的現場(chǎng)整改。

　　6.1.9組織編寫(xiě)并簽發(fā)安全監理月報、安全監理專(zhuān)題報告；負責簽署監理工程師通知單（安全）、工程暫停令、復工報審表。

　　6.1.10參加有關(guān)單位組織的施工現場(chǎng)安全檢查。

　　6.1.11定期審閱安全監理員的安全監理日記，并簽署意見(jiàn)。

　　6.2專(zhuān)業(yè)監理工程師安全職責

　　6.2.1協(xié)助審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施或專(zhuān)項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

　　6.2.2協(xié)助編寫(xiě)監理實(shí)施細則中所需增加的安全監理具體措施。

　　6.2.3在施工現場(chǎng)巡視、檢查時(shí)，發(fā)現安全違規操作或安全隱患等，向施工承包單位提出整改要求，或向總監理工程師（安全監理員）反映。

　　6.2.4參與安全事故、火警事故涉及技術(shù)質(zhì)量問(wèn)題的調查分析。

　　6.3安全監理員安全職責

　　6.3.1在總監理工程師的領(lǐng)導下，具體負責施工現場(chǎng)日常安全監理工作。

　　6.3.2結合工程質(zhì)量事故，審查特種作業(yè)人員的資格。

　　6.3.3具體負責審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施或專(zhuān)項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

　　6.3.4負責編寫(xiě)監理實(shí)施細則中所需增加的安全監理具體措施。

　　6.3.5督促施工承包單位建立、健全施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系，執行有關(guān)安全生產(chǎn)制度。

　　6.3.6負責復核施工承包單位施工機械、腳手架安全設施的驗收手續，并簽署意見(jiàn)。

　　6.3.7在施工建設中，采用巡視或旁站等形式實(shí)施現場(chǎng)安全監理（包括安全、防火和文明施工等）。

　　6.3.8督促施工承包單位進(jìn)行安全自檢，參加施工現場(chǎng)的安全檢查。

　　6.3.9檢查分包單位安全工作，并向總監理工程師報告。

　　6.3.10參與安全事故、火警事故的調查分析，并督促事故后的現場(chǎng)整改。

　　6.3.11負責編寫(xiě)安全監理月報、安全監理專(zhuān)題報告。

　　6.3.12負責填寫(xiě)安全監理日記。

　　6.3.13負責整理安全監理資料（包括影像資料），并及時(shí)上交公司。