1、前言

　　信息工程監理的中心任務(wù)就是對信息工程項目的目標，也就是經(jīng)過(guò)科學(xué)的規劃所確定的信息工程項目的三大目標，即信息工程項目投資目標、進(jìn)度目標和質(zhì)量目標實(shí)施有效的協(xié)調控制。

　　2、信息工程監理三大控制目標

　　信息工程監理的三大控制目標分別是投資目標，即爭取以最低的投資金額建成預定的信息工程項目；進(jìn)度目標，即爭取用最短的工期完成信息工程項目；質(zhì)量目標，即爭取建成的信息工程項目的質(zhì)量和功能達到最優(yōu)的水平。

　　2.1投資控制

　　投資控制是指在整個(gè)信息工程項目的實(shí)施階段開(kāi)展管理活動(dòng)，力求使信息工程項目在滿(mǎn)足質(zhì)量和進(jìn)度要求的前提下，實(shí)現信息工程項目的實(shí)際投資額不超過(guò)計劃投資額。

　　在信息工程監理過(guò)程中，不能簡(jiǎn)單的把投資控制僅僅理解為將信息工程項目實(shí)際發(fā)生的投資控制在計劃投資的范圍內。而應當認識到，投資控制是與質(zhì)量控制和進(jìn)度控制同時(shí)進(jìn)行的，他是針對整個(gè)信息工程項目目標系統所實(shí)施的控制活動(dòng)的一個(gè)組成部分，在實(shí)現投資控制的同時(shí)需要兼顧質(zhì)量目標和進(jìn)度目標。

　　2.2進(jìn)度控制

　　信息工程監理的進(jìn)度控制是指在實(shí)現信息工程項目總目標的過(guò)程中，為使工程項目的實(shí)際進(jìn)度符合信息工程項目進(jìn)度計劃的要求，使信息工程項目按計劃要求的時(shí)間動(dòng)用而開(kāi)展的有關(guān)監督管理活動(dòng)。

　　做好信息工程監理的進(jìn)度控制工作，首先應當明確信息工程項目進(jìn)度控制的目標。信息工程監理單位作為工程實(shí)施項目管理服務(wù)的主體，他所進(jìn)行的進(jìn)度控制是為了最終實(shí)現信息工程項目按計劃的時(shí)間動(dòng)用。因此，信息工程監理進(jìn)度控制的總目標就是信息工程項目最終投入運行的計劃時(shí)間。

　　當然，具體到某個(gè)信息工程監理單位，他的進(jìn)度控制的目標則取決于項目業(yè)主的委托要求。根據信息系統監理合同，他可以是信息工程項目實(shí)施全過(guò)程的工程監理，也可以是階段性工程監理，還可以是某個(gè)子工程項目的工程監理。因此，具體到某個(gè)建設工程項目，某個(gè)信息工程監理單位，他的進(jìn)度控制目標是什么，則由信息工程監理的合同來(lái)決定。既可以從立項到信息工程項目正式投入使用的整個(gè)計劃時(shí)間，也可能是某個(gè)實(shí)施階段的計劃時(shí)間，如設計階段或實(shí)施階段計劃工期。

　　2.3質(zhì)量控制

　　質(zhì)量是指“產(chǎn)品、服務(wù)或過(guò)程滿(mǎn)足規定或潛在要求（或需求）的特征和特征的總和”。對信息工程項目而言，最終產(chǎn)品就是建成投入使用的信息工程項目，過(guò)程就是包括信息工程項目實(shí)施的各階段的整個(gè)信息工程項目實(shí)施的過(guò)程，質(zhì)量要求就是對整個(gè)信息工程項目和他的實(shí)施過(guò)程所提出的“滿(mǎn)足規定或潛在要求（或需求）的特征和特征的總和”，即要達到的信息工程項目質(zhì)量目標。

　　所謂的信息工程項目的質(zhì)量目標就是對包括信息工程項目實(shí)體、功能和使用價(jià)值、工作質(zhì)量各方面的要求或需求的標準和水平，也就是對信息工程項目符合有關(guān)法律、法規、規范、標準程度和滿(mǎn)足項目業(yè)主要求程度做出的明確規定。

　　信息系統建立過(guò)程中的質(zhì)量控制是指在力求實(shí)現信息工程項目總目標的過(guò)程中，為滿(mǎn)足信息工程項目總體質(zhì)量要求所開(kāi)展的有關(guān)的監督管理活動(dòng)。

　　質(zhì)量控制具有如下特點(diǎn)：

　　1）項目的總體質(zhì)量目標的內容具有廣泛性凡是構成工程建設項目實(shí)體、功能和使用價(jià)值的各方面都應當列入工程建設項目的質(zhì)量目標范圍。同時(shí)，對所有參與工程項目建設的單位和人員的資質(zhì)、素質(zhì)、能力和水平，特別是對其工作質(zhì)量的要求也是信息工程項目質(zhì)量目標不可缺少的組成部分，因為他們的工作質(zhì)量直接影響產(chǎn)品的質(zhì)量。

　　2）項目的總體質(zhì)量的形成具有明顯的過(guò)程性實(shí)現信息工程項目總體質(zhì)量目標與形成質(zhì)量的過(guò)程息息相關(guān)。工程項目建設的每個(gè)階段都對工程建設項目質(zhì)量的形成起著(zhù)重要的作用，對工程質(zhì)量產(chǎn)生著(zhù)重要影響。工程實(shí)施的每個(gè)階段都有其具體的質(zhì)量控制任務(wù)，監理工程師應當根據每個(gè)階段的特點(diǎn)，確定各階段質(zhì)量控制的目標和任務(wù)，以便實(shí)施全過(guò)程的控制。

　　3、三大控制目標之間的關(guān)系

　　每個(gè)信息工程項目都具有明確的目標。信息工程監理單位及其監理工程師在進(jìn)行目標控制的時(shí)候，應當信息系統的時(shí)間目標、費用目標和質(zhì)量目標當作一個(gè)整體的目標來(lái)控制。這是因為，這三大目標之間是相互聯(lián)系、互相制約的，都是整個(gè)工程建設項目目標系統中的一個(gè)子系統，即目標子系統。

　　投資目標、進(jìn)度目標、質(zhì)量目標三者之間既存在矛盾的方面，又存在著(zhù)統一的方面。信息工程監理單位及其監理工程師無(wú)論在制定信息工程項目的目標規劃中，還是在信息工程監理的目標控制過(guò)程中，都應當牢牢把握這一點(diǎn)。

　　3.1三大目標之間的對立關(guān)系

　　三大目標之間存在著(zhù)對立的關(guān)系。信息工程項目的投資目標（即投資�。�、進(jìn)度目標（即工期短）、質(zhì)量目標（即質(zhì)量?jì)?yōu)）這三大目標之間存在著(zhù)矛盾和對立的一面。

　　在通常情況下，如果項目業(yè)主對工程質(zhì)量有較高的要求，那么就需要投入較多的資金和花費較多的項目實(shí)施時(shí)間，即強調質(zhì)量目標，就不得不需要降低投資目標和進(jìn)度目標；如果項目業(yè)主主要搶時(shí)間、爭進(jìn)度的完成工程目標，把工期目標定得很高，那么投資就要相應的提高，或者質(zhì)量要求適當下降，即強調進(jìn)度目標，就需要或者降低投資目標，或者降低質(zhì)量目標；如果要降低投資、節約費用，那么勢必要考慮降低信息工程項目的功能要求的質(zhì)量標準，或者會(huì )造成工程難以在正常工期內完成，即強調投資目標，勢必會(huì )導致質(zhì)量目標或進(jìn)度目標的降低。

　　所有這些表現都反映了信息工程項目三大目標之間存在著(zhù)矛盾和對立的一面。

　　3.2三大目標之間的統一

　　關(guān)系信息工程項目的投資目標、進(jìn)度目標、質(zhì)量目標三者之間的關(guān)系不僅存在著(zhù)對立的一面，而且還存在著(zhù)統一的一面。

　　如果項目業(yè)主適當增加投資的數量，為工程承建商采取加快進(jìn)度措施提供必要的經(jīng)濟條件，就可以加快信息工程項目的實(shí)施速度，從而縮短工期，使信息工程項目提前投入使用，這樣信息工程項目投資就能夠盡早收回，信息工程項目的經(jīng)濟效益得到提高，即進(jìn)度目標在一定條件下會(huì )促進(jìn)投資目標的實(shí)現；如果項目業(yè)主適當提高信息工程項目功能要求和質(zhì)量要求，雖然會(huì )造成一次性投資的提高和工期的增加，但能夠節約信息系統項目動(dòng)用后的運營(yíng)費用和維護費用，降低產(chǎn)品的成本，從而使信息工程項目能夠獲得更好的投資經(jīng)濟效益，即質(zhì)量目標也會(huì )在一定條件下促進(jìn)投資目標的實(shí)現；如果信息工程項目進(jìn)度計劃制定得既可行又優(yōu)化，使工程進(jìn)展具有連續性、均衡性，則不但可以使工期縮短，而且有可能獲得較好質(zhì)量和較低的費用。

　　這一切都說(shuō)明了信息工程項目投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標關(guān)系之中存在著(zhù)統一的一面。

　　明確了信息工程項目的投資目標、進(jìn)度目標、質(zhì)量目標三者之間的關(guān)系，就能正確地指導信息系統監理單位及其監理工程師更好地開(kāi)展目標控制工作。

　　3.3注意事項

　　認識到信息工程項目的投資目標、進(jìn)度目標、質(zhì)量目標三者之間的關(guān)系，明確了三大目標是一個(gè)不可分割的系統，監理工程師在進(jìn)行目標控制時(shí)需要注意以下事項：

　　1）力求三大目標的統一。監理工程師在對信息工程項目進(jìn)行目標規劃時(shí)，必須要注意統籌兼顧，合理確定投資目標、進(jìn)度目標、質(zhì)量目標三者的標準。監理工程師需要在需求和目標之間，三大目標之間進(jìn)行反復協(xié)調，力求做到需求與目標的統一，三大目標的統一。

　　2）要針對整個(gè)目標系統實(shí)施控制。由于三大目標構成了一個(gè)統一的整體目標系統，信息工程項目的目標控制就必須針對整個(gè)目標系統實(shí)施控制，防止信息工程項目在實(shí)施過(guò)程中發(fā)生盲目追求單一目標而沖擊或干擾其他目標的現象。

　　3）追求目標系統的整體效果。在實(shí)施目標控制過(guò)程中，應該以實(shí)現信息工程項目的整體目標系統作為衡量目標控制效果的標準，追求目標系統整體效果，做到各目標的互補。例如，實(shí)際工期延長(cháng)了，能否通過(guò)罰款的導費用方面的補償；投資超了，能否在進(jìn)度和質(zhì)量方面得到比計劃目標更好的結果。

　　4、小結

　　本文介紹了信息工程監理的三大控制目標（投資目標、進(jìn)度目標以及質(zhì)量目標）的內容及特點(diǎn)，同時(shí)還介紹了三大控制目標之間既對立又統一的關(guān)系。由于信息工程監理的中心任務(wù)就是對信息工程監理的內容進(jìn)行監理，了解了三大控制目標之間的關(guān)系，可以更好的進(jìn)行信息工程監理的工作，在監理過(guò)程中力求做到三大目標的統一。