施工索賠是建筑安裝市場(chǎng)的一種正�，F象，是合同和法律賦予受損失方的權利。對于我們安裝企業(yè)來(lái)講是一種保護自己，維護正當權益，避免損失，增加利潤的手段。同時(shí)索賠也是避免風(fēng)險損失的重要措施之一。在合同的實(shí)施過(guò)程中，根據法律、合同規定及慣例，合同一方因對方直接或間接原因而造成損失后，向對方和相關(guān)方提出申請補償的要求。施工方在提出索賠時(shí)，只要理由充足，證據確鑿，索賠價(jià)格和期限合理，按規定的索賠程序，就完全有可能取得補償，彌補損失�，F在中國建筑市場(chǎng)的過(guò)度不良競爭，不平等合同條件的問(wèn)題，給索賠工作造成了許多干擾因素，再加上我們施工單位自我保護意識差，索賠意識淡薄，導致索賠難以進(jìn)行，受害者往往是我們施工單位。

　　施工方可能遇到的索賠事項

　　1、實(shí)際施工圖紙與招標的工程量清單不一致而引起的索賠

　　第一種情況是實(shí)際施工圖紙中的工程量遠遠大于投標報價(jià)工程量清單中的量。這個(gè)可以辦理工程量簽證單，或者按施工圖紙中的工程量加現場(chǎng)增加量隨工程進(jìn)度進(jìn)行索要費用。第二種情況是實(shí)際施工圖紙中的工程量遠遠小于投標報價(jià)工程量清單中的量。這種情況看是施工單位沒(méi)有什么損失，其實(shí)大家想一想，假如投標報價(jià)時(shí)我們按十臺設備考慮的報價(jià)，而實(shí)際施工的只有兩臺設備，我們做的施工準備和投入的各項費用并沒(méi)有減少，而最后結算時(shí)甲方肯定只承認兩臺設備的取費。這給我們照成很大的浪費，必須向甲方申請索賠。這一點(diǎn)甲方很難理解也很難承認。但是我們一定要讓甲方從道義上理解，并留下文字資料在結算時(shí)可以作為一個(gè)交換的條件來(lái)使用。

　　2、設計院簡(jiǎn)化設計、保守設計或超常設計造成的實(shí)際工程量和費用比工程量清單和圖紙的量都大。目前我國建筑安裝市場(chǎng)三邊工程較多，邊設計、邊采購、邊施工的工程比較普遍。設計單位任務(wù)比較飽滿(mǎn)，招標時(shí)根本沒(méi)有圖紙，施工時(shí)來(lái)不及對圖紙細化，草草出圖，最后按廠(chǎng)家圖紙進(jìn)行施工。而廠(chǎng)家圖紙并沒(méi)有考慮整個(gè)系統和接口，需要施工企業(yè)現場(chǎng)進(jìn)行二次優(yōu)化設計的地方比較多，設計單位即省時(shí)又省力，又沒(méi)有設計風(fēng)險，而將費用增加的風(fēng)險都轉移到施工企業(yè)。增加的工作量可以辦理工程量簽證隨工程進(jìn)度進(jìn)行索要費用。但施工企業(yè)現場(chǎng)進(jìn)行二次優(yōu)化設計的費用甲方很難支持。二次優(yōu)化設計費用補償在國際上已經(jīng)通行，相信不久的將來(lái)在我國的建筑安裝市場(chǎng)上也能實(shí)現。

　　3、設計變更，變更設計或工程委托引起的工程量和費用增加。設計變更是指設計單位自行對施工圖紙和有關(guān)設計文件所表述的設計狀態(tài)的改變和修改。變更設計：是指非設計單位（一般是業(yè)主或施工單位）對設計單位的施工圖紙和相關(guān)設計文件提出的且經(jīng)設計單位認同的對設計狀態(tài)進(jìn)行的改變和修改。工程委托：是指現有施工合同中不包括的工作內容或項目。合同一般規定每份設計變更引起建安工程基本直接費用增減在20萬(wàn)及以上的予以調整，但每份設計變更建安工程基本直接費用很少達到20萬(wàn)。變更設計和工程委托可以如實(shí)調整。但是設計變更和工程委托項目多為施工工作的返工、修改，量都比較小，而且瑣碎，手續復雜，施工和索賠工作都極為繁瑣，管理成本太高。但積少成多，各位專(zhuān)工必須及時(shí)辦理。

　　4、設計院原因造成的圖紙不能按期交付，業(yè)主或設備供應商原因造成的設備延誤，土建單位照成的基礎不能及時(shí)交安、車(chē)間不能及時(shí)進(jìn)入等引起的窩工和趕工費。目前電力建設市場(chǎng)紅火，設計院和電力設備制造廠(chǎng)家生產(chǎn)任務(wù)都很重，任務(wù)都排到下一個(gè)五年或十年計劃中去，而電力的緊迫要求和各建設單位的收益需要，促使電廠(chǎng)建設工期盲目壓縮。各施工單位都按業(yè)主的進(jìn)度要求安排工期資源 和力量，但是圖紙不能按期交付，設備供應延誤和不成系統，再加上土建單位影響安裝的現象極為嚴重。施工單位不得不窩工等待設備，設備一到又得加班、加點(diǎn)、加人、加機具趕工，窩工費和趕工費非常大。目前窩工費很難向甲方爭取，施工單位只有向甲方訴苦，但趕工費通過(guò)努力或多或少都會(huì )有收獲。

　　5、設備在加工制作過(guò)程中或運輸過(guò)程中產(chǎn)生的缺陷給施工單位增加工作量或其他費用。對大的缺陷，重要的地方存在的缺陷定義為不合格，必須返廠(chǎng)處理。小的、非主要的缺陷在現場(chǎng)有條件處理的進(jìn)行現場(chǎng)處理，但必須向設備廠(chǎng)家索賠費用，簽定消缺協(xié)議。

　　6、其他特殊原因增加的技術(shù)措施費或非施工方原因照成的停工費以及超越正常情況下的投資。也應及時(shí)向甲方提出索賠要求或補助申請。如：本工地兩個(gè)汽機安裝共用一個(gè)行車(chē)，而且工期安排的比較近，為緩解行車(chē)使用緊張，我們申請了小型專(zhuān)用工具的費用，得到了甲方的認同。又如：土建單位塔機傾覆事件照成八天停工，迎接電監會(huì )的檢查所增加投資的費用都已向甲方申請了費用補助，現在已進(jìn)入了正常程序。

　　索賠工作面臨的一些困難

　　1、合同中“不限于此”這四個(gè)字阻礙了索賠的進(jìn)展。業(yè)主經(jīng)常以不限于此為借口進(jìn)行搪塞，認為所有施工內容都包含在里面，所有施工事項的費用都含在里面，實(shí)際施工過(guò)程中不僅會(huì )有增加，同樣也會(huì )有減少總的價(jià)格是不變得。

　　2、 實(shí)際合同范圍的界定太費時(shí)間。特別是兩個(gè)或兩個(gè)以上的單位施工時(shí)，合同范圍界定的沖突就會(huì )更大，合同中文字描述的范圍很籠統，工程量清單中列的也不細，只能在保證工程量的前提下有所取舍，盡量不少于合同量，也不多于合同量。

　　3、與設備廠(chǎng)商有關(guān)的索賠費用，總包方不積極，業(yè)主方也不積極，設備消缺費用，由于施工單位于設備廠(chǎng)商沒(méi)有合同關(guān)系，費用談判和支付都得通過(guò)業(yè)主。雖然本身就是業(yè)主的責任，但幫助施工單位向設備廠(chǎng)商索賠的主動(dòng)性不強，這給施工單位增加了很多困難。最好和設備廠(chǎng)商簽定消缺協(xié)議。

　　4、進(jìn)度和索賠談判時(shí)間錯位，施工單位很無(wú)奈。對于委托項目和業(yè)主提出的變更項目，按正常程序應該先談好費用然后再組織施工。但實(shí)際上為了趕進(jìn)度，或者說(shuō)為了搞好服務(wù)，大都先行施工，后談費用，干完活后，主動(dòng)權就完全掌握在業(yè)主手里，很難獲得合理的費用。如果堅持先談費用后施工，勢必影響甲乙雙方的關(guān)系。

　　5、 索賠項目?jì)r(jià)格的確定原則不統一、不公平。按我國現行工程變更價(jià)款的確定方法，，索賠項目?jì)r(jià)格可以采用或參考合同中適用于或類(lèi)似于索賠工程的價(jià)格，無(wú)法采用或參考時(shí)，由承包人提出適量的價(jià)格經(jīng)監理確認后執行，但在實(shí)際操作中業(yè)主不是對所有索賠采用公平的統一原則，而是對每個(gè)項目總是選用對自己最有利的定價(jià)原則，并且往往只考慮直接費和稅金，而不考慮間接費和利潤。

　　6、 索賠款項不能及時(shí)結算，施工單位墊款時(shí)間長(cháng)。即業(yè)主認同了索賠項目，也很難按照進(jìn)度進(jìn)行結算，要求竣工時(shí)一攬子結算，一攬子結算就會(huì )給我們帶來(lái)兩方面的問(wèn)題，一是一些小的索賠項目被抹掉，二是墊款時(shí)間長(cháng)資金壓力大。

　　7、 談判地位不平等，業(yè)主處于強勢，施工方處于劣勢。原則上談判雙方地位平等，尤其是以建立在大合同的基礎上，但是實(shí)際上業(yè)主處在強勢的地位，對于業(yè)主不合理不公平的斷論與要求，施工單位只能先力爭后屈服，為了保持長(cháng)期的友好關(guān)系一般是不能鬧僵的更不能提起仲裁或訴訟的。

　　做好索賠工作應注意的幾個(gè)問(wèn)題：

　　1、 增強對企業(yè)的忠誠度，強化責任感，樹(shù)立索賠意識。在每個(gè)員工中強調索賠的重要性，人人有責，制定有針對性的激勵措施，確保與索賠有關(guān)的工作在內部開(kāi)展順暢，避免內部推諉扯皮，認為事不關(guān)己高高掛起。

　　本文轉自項目管理者聯(lián)盟2、 加大合同培訓力度，重視培訓效果。認真研究合同，必須做到各責任人各專(zhuān)工心中有數，盡早提出合同中的疑問(wèn)，確定哪些地方可能存在索賠事項，早做準備，有備而戰。

　　3、 及時(shí)發(fā)出書(shū)面聯(lián)系單，提出索賠要求，積極表明態(tài)度，獲取工程量簽證，圖紙上沒(méi)有的要及時(shí)辦理現場(chǎng)工程量簽證單，超過(guò)工程量清單數量的也要辦理工程量簽證單（如果合同中明確以施工圖紙加設計變更為決算的依據此項可以不做）。

　　4、 及時(shí)收集準備完整的與索賠事項有關(guān)的書(shū)面證據。合同補充協(xié)議、招標文件、投標文件、設計文件、圖紙、業(yè)主批準的進(jìn)度計劃等，聯(lián)系單、會(huì )議紀要、通知等，各種簽證文件檢查驗收報告，施工記錄、統計資料、工程分包資料、物資采購資料等。

　　5、 堅持大事講原則，小事講風(fēng)格留有余地，積極處理好索賠事項，解決好談判與施工進(jìn)度的關(guān)系，不能因小失大。

　　6、 要有耐心、任性，不要期望索賠事項一次談判成功，力爭力保絕不能首先退出會(huì )談，絕不可輕言放棄。

　　7、 項目領(lǐng)導要加大工程的索賠力度，不僅要快速及時(shí)對合同中的文字規定的進(jìn)行明示索賠，而且要理解合同的某些條款的含義，結合工程施工特點(diǎn)和項目部自身情況進(jìn)行默示索賠。

　　另外在施工過(guò)程中要及時(shí)解決各種爭議。施工單位應及時(shí)將變更提交發(fā)包方確認，并及時(shí)簽證，爭取及時(shí)收回變更款項，在工程范圍、工程量的確認方面產(chǎn)生爭議，可以立即協(xié)商，簽訂補充合同，劃清工程范圍界限，立即重新測量工程量，爭取對方簽證認可，為竣工結算提供強有力的證據。如果在施工過(guò)程中，變更簽證，工程范圍及工程量的確認方面，沒(méi)有得到發(fā)包方的確認，并及時(shí)簽證，竣工結算時(shí)將沒(méi)有依據，受損失的一定我們。