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城鎮地籍調查成果在城市建設與管理中的應用

2008-09-23 11:23 來(lái)源: 打印 | 收藏 |
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  一、地籍調查成果為城市規劃服務(wù)

  —個(gè)城市的規劃可分為若干層次或若干階段,目前通常的劃分有總體規劃、分區規劃和小區詳細藍圖規劃。

  有了地籍調查成果的支持,城市規劃的合理性、科學(xué)性和可操作性會(huì )大幅度提高,規劃的嚴肅性和權威性也將得到加強

  通過(guò)對轄區內所有地籍信息全面深入的分析研究,我們可得到以下編制規劃時(shí)所關(guān)心的內容:

 。1)城市現階段的發(fā)展形態(tài)與結構,城市的功能布局現狀。

 。2)商業(yè)服務(wù)業(yè)、工業(yè)倉儲和居住等各類(lèi)城市用地的數量、比例以及空間分布現狀和歷史變遷過(guò)程。

 。3)城市對外交通系統的布局以及車(chē)站、鐵路樞紐、港口、機場(chǎng)等主要交通設施的現狀和規模,城市內部交通道路結構的空間布局現狀與存在的問(wèn)題。

 。4)城市給水、排水、供電、電信、燃氣、供熱等市政公共設施的配置現狀及歷史變遷情況。

 。5)城市公共配套設施,如學(xué)校、幼兒園、農貿市場(chǎng)、醫療衛生設施、文化娛樂(lè )設施、體育設施、教育設施。

 。6)地價(jià)評估圖和相關(guān)數據。

  有了以上地籍調查成果提供的多種信息,有助于確定合理的規劃指標,使規劃內容既有超前預測性,又能符合實(shí)際情況,保證規劃編制切實(shí)可行。

  在規劃實(shí)施階段,利用地籍調查成果現勢性,可以隨時(shí)知道項目是否按規劃要求進(jìn)行建設,準確地監察違章建筑、違法用地的現實(shí)情況,并進(jìn)行及時(shí)處理。此外,地籍調查成果也為城市規劃的修編工作提供依據。地籍調查成果可用來(lái)衡量規劃的合理性,規劃本身是一種對來(lái)來(lái)的預測、設想,當這種設想變成為現實(shí)時(shí),其是否合理、科學(xué)就可以通過(guò)分析地籍資料來(lái)判定。

  題目:

  城市土地利用結構合理性的主要指標有(    )。
  A.城市土地利用數量結構指標
  B.城市土地利用空間結構指標
  C.城市土地利用強度指標
  D.城市土地利用潛力指標
  E.城市土地權利結構指標

  答案:(ABCD )

  二、地籍調查成果為土地管理服務(wù)

  準確的地籍資料在土地稅費征收、征地拆遷、地價(jià)政策制定、國有土地的出讓與轉讓管理和土地開(kāi)發(fā)的管理等地政管理工作中有著(zhù)舉足輕重的作用。

 。ㄒ唬└鶕丶{查成果,可以對轄區內的土地利用情況系統、全面地把握,為正確地制定土地稅費標準體系提供準確的依據

 。ǘ⿲τ诰唧w的征地拆遷項目,充分利用地籍調查成果地籍調查成果提供的涉及拆遷范圍內的所有宗地的基本情況,包括土地及其附屬物的位置、權利人、數量、質(zhì)量等,從而大大減少野外踏勘的工作量,為征地拆遷賠償的數額確定有了準確的依據,使征地拆遷補償工作得以順利進(jìn)行。

 。ㄈ┏浞掷煤脱芯康丶Y料

  利用和研究地籍資料,可以正確地制定與政府產(chǎn)業(yè)政策匹配的地價(jià)政策,為土地的出讓、轉讓、招標、拍賣(mài)提供土地價(jià)格或價(jià)值上的技術(shù)支持。

 。ㄋ模┻\用地籍資料,科學(xué)評估和顯化國有土地價(jià)值,正確地處理土地資產(chǎn)的收益分配,從而合理地實(shí)現土地的經(jīng)濟價(jià)值,避免國有土地資產(chǎn)的流失

  隨著(zhù)我國土地使用制度改革的不斷深化,土地作為資產(chǎn)這一功能,逐漸為人們認識。

 。ㄎ澹┘訌、規范土地使用權出讓合同的管理

  自我國實(shí)行國有土地有償、有期使用制度以來(lái),由于種種原因,土地使用權出讓合同的執行情況卻不十分明朗,存在簽訂合同后不按合同規定時(shí)間動(dòng)工、竣工的,未按期履行合同繳交地價(jià)款的,更有私下轉讓國有土地的。土地使用權轉讓合同和出讓合同一經(jīng)簽訂,就成為地籍記載的對象。通過(guò)日常地籍工作,加強對這些合同的跟蹤和監督,必將更加規范土地使用權的出讓和轉讓?zhuān)雇恋厥褂脵喑鲎尯贤芾砺涞綄?shí)處。

 。⿵娀畬ν恋厥袌(chǎng)的調控能力

  在制定土地開(kāi)發(fā)供應計劃時(shí),根據地籍調查成果可以很方便地統計出歷年各類(lèi)用地的變化規律、開(kāi)發(fā)狀態(tài),在此基礎上結合當時(shí)的產(chǎn)業(yè)政策和城市總體規劃,就可以制定出合理、科學(xué)的土地開(kāi)發(fā)供應計劃,達到土地資源的優(yōu)化配置及合理利用的目的。

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