筆者結合建設項目勞動(dòng)安全預評價(jià)的工作實(shí)踐，分析了安全預評價(jià)中存在的主要問(wèn)題。介紹了安全預評價(jià)中存在的主要問(wèn)題，介紹了首都經(jīng)貿大學(xué)勞動(dòng)安全衛生評價(jià)中心在安全預評價(jià)工作中的有益探索和成功經(jīng)驗，提出了進(jìn)一步提高安全預評價(jià)質(zhì)量的建議，努力尋求一條使安全預評價(jià)質(zhì)量持續改進(jìn)、不斷提高的有效途徑。

　　1、前言

　　建設項目勞動(dòng)安全預評價(jià)，是根據建設項目可行性研究報告（工程可行性研究報告）的內容，運用科學(xué)的評價(jià)方法，依據法律、法規及標準，分析、預測該項目可能存在的危險、有害因素的種類(lèi)和程度，提出科學(xué)、合理和可行的勞動(dòng)安全對策措施及建議，作為該建設項目初步設計中勞動(dòng)安全設計和管理的主要依據，供國家安全生產(chǎn)綜合監督管理部門(mén)進(jìn)行監察時(shí)作為參考。

　　建設項目勞動(dòng)安全預評價(jià)是“三同時(shí)”工作中的一項重要內容，對從設計上實(shí)現建設項目的安全性，提高建設單位和安全生產(chǎn)綜合管理部門(mén)安全管理的科學(xué)性都具有重要意義。安全預評價(jià)是一項十分嚴肅的工作，科學(xué)性、公正性是對安全預評價(jià)的基本要求，也是評價(jià)機構、從業(yè)人員應該遵循的基本規范。在此基礎上，努力使安全預評價(jià)質(zhì)量持續改進(jìn)及不斷提高則是安全預評價(jià)從業(yè)人員應該追求的目標，也，是安全預評價(jià)工作健康發(fā)展的根本途徑。筆者結合建設項目勞動(dòng)安全預評價(jià)的工作實(shí)踐，分析了安全預評價(jià)中存在的主要問(wèn)題，介紹了筆者單位在安全預評價(jià)工作中的有益嘗試，提出了進(jìn)一步提高安全預評價(jià)質(zhì)量的建議，探索了一條使安全預評價(jià)質(zhì)量持續改進(jìn)、不斷提高的有效途徑。

　　2、安全預評價(jià)中存在的主要問(wèn)題

　　在我國開(kāi)展勞動(dòng)安全預評價(jià)工作，對有效地進(jìn)行安全生產(chǎn)管理、指導危險源監控和事故預防、降低事故率、提高安全投資效益等發(fā)揮了重要的作用。但由于這項工作在我國開(kāi)展的時(shí)間不長(cháng)，成熟的經(jīng)驗不多，加之其他方面的一些原因，致使這項工作仍存在不少問(wèn)題，使其未充分發(fā)揮潛力。歸納起來(lái)，安全預評價(jià)存在的主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面。

　　2.1對法律法規標準的引用不當安全預評價(jià)主要是依據法律、法規及標準，分析、預測該項目可能存在的危險、有害因素的種類(lèi)及其嚴重程度，對法律、法規、標準的引用不當主要指兩個(gè)方面：一是對法律法規標準的適用范圍不清，二是引用過(guò)時(shí)的法律法規標準。

　　2.2對評價(jià)方法掌握不準確、選用不合適安全預評價(jià)方法是對系統的危險性、危害性進(jìn)行分析和評價(jià)的手段和工具。根據國家安全生產(chǎn)監督管理局2003年5月21日發(fā)布的《安全預評價(jià)導則》，將安全預評價(jià)方法分為三大類(lèi)、幾十種。