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（1）憲法至上

（2）上位法優(yōu)于下位法

a、由高到低：憲法、法律、行政法規；

b、地方性法規，高于本級和下級地方政府規章；

c、省、自治區制定的規章，高于本行政區域內較大的市制定的規章；

d、自治條例和單行條例作變通規定的，在本自治地方適用自治條例和單行條例的規定。經(jīng)濟特區法規作變通規定的，在本經(jīng)濟特區適用經(jīng)濟特區法規的規定。

e、部門(mén)規章之間、部門(mén)規章與地方政府規章之間具有同等效力。

（3）特別法優(yōu)于一般法：當一般規定與特別規定不一致時(shí)，優(yōu)先適用特別規定。

（4）新法優(yōu)于舊法：新法和舊法對同一事項有不同規定時(shí)，新法效力優(yōu)于舊法。

（5）需要由有關(guān)機關(guān)裁決適用的特殊情況

a、法律之間對同一事項的新的一般規定與舊的特別規定不一致時(shí)，不能確定如何適用時(shí)，由全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )裁決。

b、行政法規之間的類(lèi)似問(wèn)題，由國務(wù)院裁決。

c、地方性法規、規章之間不一致時(shí)：同一機關(guān)制定的新的一般規定與舊的特別規定不一致時(shí)，由制定機關(guān)裁決。

地方性法規與部門(mén)規章之間對同一事項的規定不一致時(shí)，由國務(wù)院提出意見(jiàn)，認為適用地方性法規的，應當決定在該地方適用地方性法規；認為適用部門(mén)規章的，應當提請全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )裁決。部門(mén)規章之間、部門(mén)規章與地方政府規章之間就同一事項規定不一致時(shí)，由國務(wù)院裁決。

d、法規與法律規定不一致時(shí)，不能確定如何適用的，由全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )裁決。法律的效力低于憲法，但高于其他的法。

（6）備案和審查：

行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章應當在公布后的30天內，依照《立法法》的有關(guān)規定報有關(guān)機關(guān)備案。