2015二建建設工程基本法律知識：法的效力層級

法的效力層級，是指法律體系中的各種法的形式，由于制定的主體、程序、時(shí)間、適用范圍等的不同，具有不同的效力，形成法的效力等級體系。

（一）憲法至上

憲法是具有最高法律效力的根本大法，具有最高的法律效力。憲法作為根本法和母法，還是其他立法活動(dòng)的最高法律依據。任何法律、法規都必須遵循憲法而產(chǎn)生，無(wú)論是維護社會(huì )穩定、保障社會(huì )秩序，還是規范經(jīng)濟秩序，都不能違背憲法的基本準則。

（二）上位法優(yōu)于下位法。

在我國法律體系中，法律的效力是僅次于憲法而高于其他法的形式。行政法規的法律地位和法律效力僅次于憲法和法律，高于地方性法規和部門(mén)規章。地方性法規的效力，高于本級和下級地方政府規章。省、自治區人民政府制定的規章的效力，高于本行政區域內的較大的市人民政府制定的規章。

（三）特別法優(yōu)于一般法

特別法優(yōu)于一般法，是指公法權力主體在實(shí)施公權力行為中，當一般規定與特別規定不一致時(shí)，優(yōu)先適用特別規定?！读⒎ǚā芬幎?，同一機關(guān)制定的法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章，特別規定與一般規定不一致的，適用特別規定。

（四）新法優(yōu)于舊法

新法、舊法對同一事項有不同規定時(shí)，新法的效力優(yōu)于舊法?！读⒎ǚā芬幎?，同一機關(guān)制定的法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章，新的規定與舊的

（五）需要由有關(guān)機關(guān)裁決適用的特殊情況

法律之間對同一事項的新的一般規定與舊的特別規定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )裁決。

（六）備案和審查

行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章應當在公布后的30日內，依照《立法法》的規定報有關(guān)機關(guān)備案。