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2014-11-12 14:02 建設工程教育網(wǎng)整理 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
1、做好標底的保密
標底作為評標的主要依據,是工程招標保密工作的重中之重,標底如果泄露可能會(huì )導致工程招標成本的提高。因此,招標代理機構應加強對標底的立項早申請表的管理,特別是存承包商購買(mǎi)標書(shū)時(shí),涉及記載標底的文件不能隨意擺放,應視同保密材料一樣妥善保管。另外,在標底編制時(shí)可以采用“時(shí)間和空間”雙控保密?梢栽谕稑藭(shū)送達后再編制標底,利用時(shí)間差,或采用異地封閉式編標,利用空間羊,可以達到保密。
2、做好工程投標情況的保密
投標情況主要包括:投標人購買(mǎi)標書(shū)情況及投標登情況,投標情況的文件主要有《投標人購買(mǎi)標書(shū)情況登記表》和《投標保證金交納登記表》。投標情況如果泄露可能會(huì )造成投標人之間的串通,招標價(jià)格的上升,使招標委托人和招標代理機構蒙受損失。因此,對投標情況必須落實(shí)保密措施,嚴格保密,加強出售標書(shū)及投標情況的管理,不得向任何單位和個(gè)人透露投標的內容。在實(shí)踐中,由于投標人購買(mǎi)標書(shū)的日期相對集中,如果工作人員人手緊張或組織不力,很容易使投標人購買(mǎi)標書(shū)的情況及投標保證金的交納情況泄露給投標人,因此,招標人在接受報名登記或者出售招標文件登記時(shí),要注意要求每一個(gè)單位填寫(xiě)單獨的登記表,不能將所有單位登記在一張表格上。對于登記匯總表,招標人必須保密。同時(shí),招標人應當盡量延長(cháng)報名或者出售招標文件的時(shí)問(wèn),盡可能降低有關(guān)單位無(wú)意中碰面的概率。
3、做好資格預審時(shí)潛在投標人的保密以及現場(chǎng)踏勘中標人的保密
對每一個(gè)單位的資格預審應當單獨進(jìn)行。資格預審結束后,招標人應當對資格預審合格的單位名單予以保密,并以書(shū)面方式單獨通知每一個(gè)報名單位其是否通過(guò)資格預審。另外,根據“招標投標法》規定,招標人根據工程招標項目的具休情況,可以組織潛在投標人踏勘項日現場(chǎng)。由于保密問(wèn)題的存在,招標人不能同時(shí)組織所有潛在投標人進(jìn)行現場(chǎng)踏勘。招標人可以制定現場(chǎng)踏勘的時(shí)間安排表,然后分別組織潛在投標人進(jìn)行踏勘。
4、招標答疑過(guò)程中潛在投標人的保密
雖然《招標投標法》未對招標答疑進(jìn)行規定,但是對于工程項目招標來(lái)講,招標文件,特別是設計圖紙中肯定存在著(zhù)一些含糊不清或者模棱兩可的地方,招標答疑在很多情況下是必須進(jìn)行的。招標答疑可以采用書(shū)面方式,由潛在投標人以書(shū)面方式向招標人提出自己的問(wèn)題,招標人根據所有投標人的提問(wèn),對這些問(wèn)題逐一作出解答并進(jìn)行匯總后,以書(shū)面方式分別提供給所有招標文件的收受人。
5、接收投標文件過(guò)程中潛在投標人的保密
按照《招標投標法》的規定,在投標文件截止時(shí)間之前的任何時(shí)間,投標人向招標人遞交投標文件都是合法的,并且在投標文件截止時(shí)問(wèn)之前,投標人可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件,并書(shū)面通知招標人。如果所有潛在投標人都在投標文件截止時(shí)間之前很短的時(shí)間內遞交投標文件,那么,潛在投標人保密的問(wèn)題還不是很突出。但是如果有個(gè)別潛在投標人提前很長(cháng)時(shí)間遞交投標文件,那么招標人在簽收投標文件時(shí)必須采取一定的保密措施。因為如果這一時(shí)間段很長(cháng),潛在投標人知曉了其他投標人的有關(guān)信息后,仍有足夠的時(shí)間補充、修改或者撤回自己已提交的投標文件。
6、做好投標文件的保密
投標文件是投標人的商業(yè)秘密。既然投標人信任招標代理機構,招標代理機構也應把投標人遞交的投標文件保存好。因此,招標代理機構有義務(wù)對投標文件進(jìn)行保密,以避免投標人遭受損失。對十開(kāi)標前的投標文件一般保密工作做得都不錯,對于開(kāi)標后的投標文件也應給承包商保密,不要泄露投標人的商業(yè)秘密。最好是專(zhuān)人負責對投標文件的管理,沒(méi)有相關(guān)領(lǐng)導的允許不得翻閱投標文件。
7、做好對評標專(zhuān)家和評標小組的保密工作
評標小組作為評標的權力機構,具有決定項目預中標的權力,同時(shí)也承擔著(zhù)公平公正評標的責任,因此,招標代理機構必須加強對評標專(zhuān)家的管理以及對評標小組的保密和監督,除招標代理饑構須在開(kāi)標前一天隨機抽取部分專(zhuān)家名單外,對于隨機抽取專(zhuān)家前根據需要已經(jīng)定下的評標領(lǐng)導和專(zhuān)家更不能以任何形式向投標人和無(wú)關(guān)人員泄露。而對于專(zhuān)家庫的名單除相關(guān)人員知道外,不得透露給投標人和相關(guān)人員。
此外,要從根本上加強工程招標的保密,還要加強對工程招你代理機構工作人員相關(guān)保密知識的學(xué)習,加強保密意識。工程招標代理機構要經(jīng)常組織工作人員對招標投標法、政府采購法、合同法、反不正當競爭法、保密法進(jìn)行學(xué)習,使其做到依法行政,依法招標,嚴格保密紀律,同時(shí)加大對泄密問(wèn)題的查處,確保招投標活動(dòng)的公正性、公平性。
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