昨天，國務(wù)院法制辦公布《政府采購法實(shí)施條例（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）�！稐l例》規定，政府采購應偏重扶持中小企業(yè)，采購信息及結果要在媒體上公布。

　　政府采購不得指定品牌

　　《條例》表示，政府采購不得指定供應商或貨物品牌，不得制定指向特定產(chǎn)品的技術(shù)規格，不得含有不合理的限制條件。

　　對政府采購應當采購“國貨”的法律規定，《條例》還特別要求政府采購應通過(guò)優(yōu)先或強制采購等措施，支持保護節能環(huán)保、自主創(chuàng )新產(chǎn)品，以及扶持中小企業(yè)、不發(fā)達地區和少數民族地區企業(yè)等。

　　采購信息將在指定媒體上發(fā)布

　　政府采購信息除涉及國家秘密或商業(yè)秘密的，應當在省級以上政府財政部門(mén)指定的媒體上發(fā)布；采購金額達到500萬(wàn)元以上的應當在國務(wù)院財政部門(mén)指定的媒體上發(fā)布。

　　此外，《條例》還要求建設全國統一的電子化政府采購管理交易平臺，各種政府采購均可以采用包括網(wǎng)上競價(jià)在內的各種電子化手段實(shí)施。

　　利害關(guān)系當事人應回避

　　《條例》還規定了5類(lèi)有利害關(guān)系的采購人員不得參與政府采購。如在采購活動(dòng)發(fā)生前三年內與供應商存在雇傭關(guān)系，與供應商的法定代表人或者負責人有直系血親、三代以?xún)扰韵笛�親及姻親關(guān)系等。

　　供應商認為采購人員及相關(guān)人員與其他供應商有利害關(guān)系的，可以向采購人或者其委托的采購代理機構提出回避申請。

　　此外，供應商發(fā)現采購文件存在限制性、傾向性條款的，采購程序違反規定的及采購當事人之間存在串通行為等違法違規行為的，可以向財政部門(mén)投訴。

　　律師觀(guān)點(diǎn)：立法沖突也應解決

　　政府采購法專(zhuān)家谷遼海律師認為，《條例》從政府監管到供應商監督做出了一系列反腐措施，但還需要解決部門(mén)法之間的復雜沖突。

　　“以鐵路建設為例，需要規劃、建設、鋼材、建材和貨物運輸各種投資，符合政府采購法監管范圍，但是我國鐵路建設主要依據鐵路法，由鐵道部牽頭，財政部門(mén)恐怕難以干涉。”谷律師說(shuō)，我國部分立法帶有明顯部門(mén)性質(zhì)，例如公路法、建筑法、環(huán)境保護法等，但政府采購涉及方方面面，絕對不是財政部一個(gè)部門(mén)能管理的。當行政法規性質(zhì)的《條例》和法律沖突時(shí)，效力也將打折。