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采購案例分析復習指導(48)

2010-07-08 11:57    【  【打印】【我要糾錯】

    [參考答案]

    (1)工程施工招標投標人資格條件應當按照30號令的規定包括以下幾個(gè)方面(書(shū)中答案不規范)

    1)具有獨立訂立合同的權利;

    2)具有履行合同的能力,包括專(zhuān)業(yè)、技術(shù)資格和能力,資金、設備和其他物質(zhì)設施狀況,管理能力,經(jīng)驗、信譽(yù)和相應的從業(yè)人員;

    3)沒(méi)有處于被責令停業(yè),投標資格被取消,財產(chǎn)被接管、凍結,破產(chǎn)狀態(tài);

    4)在最近三年內沒(méi)有騙取中標和嚴重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題;

    5)法律、行政法規規定的其他資格條件。

    工程施工招標投標文件一般包括以下內容:

    ①投標函;

    ②報價(jià)文件,包括報價(jià)說(shuō)明、匯總表、已標價(jià)工程量清單或預算書(shū);

    ③施工組織設計;

    ④項目管理機構;

    ⑤資格審查資料;

    ⑥其他材料等。

    這些評價(jià)內容全部或部分構成評標因素。施工招標時(shí),對投標報價(jià)評審是不可或缺的評標因素。

    (2)工程施工組織設計一般包括以下內容:

    ①編制依據;②工程概況;③施工部署;④施工準備工作;⑤主要項目施工方法;⑥資源投入計劃;⑦主要技術(shù)管理措施,包括質(zhì)量管理體系與措施、安全、消防管理體系與措施、環(huán)境管理體系與措施、進(jìn)度計劃與措施、冬季雨季施工措施等;⑧附錄,包括工程進(jìn)度計劃、施工總平面圖和其他附圖附表等。

    施工組織設計從性質(zhì)上不屬于合同組成部分,對其評審分為定性評審和定量評審兩種。

    (3)經(jīng)評審的最低投標價(jià)法,適用于投標人普遍掌握招標項目的施工技術(shù)與施工工藝,招標人單一追求投資效益最大化的施工招標項目;其他項目,可以選擇綜合評估法。單純從節省工程投資角度講,宜選擇經(jīng)評審的最低投標價(jià)法。

    (4)本項目為一建筑面積26856m2辦公樓,其施工技術(shù)和施工工藝潛在投標人普遍掌握,無(wú)需再對施工工藝或施工技術(shù)的細節深入評審,這樣,評標因素重點(diǎn)放到對投標報價(jià)和人員、業(yè)績(jì)的評審上。評標標準分為初步評審和詳細評審兩部分。

形式評審標準

評標因素
 
評標標準
 
投標人名稱(chēng)
 
與營(yíng)業(yè)執照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證一致。
 
投標函及投標函附錄
 
有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章,委托代理人簽字的,其法定代表人授權委托書(shū)須由法定代表人簽署。
 
投標文件格式及簽章
 
投標文件格式和簽字、蓋章符合招標文件要求。
 
投標唯一性
 
只能提交一次有效投標,不接受聯(lián)合體投標。
 
報價(jià)唯一
 
只能有一個(gè)有效報價(jià)。
 
其他
 
法律法規規定的其他要求。
 

響應性評審標準

評標因素
 
評標標準
 
投標人內容
 
與招標文件“投標人須知”中招標范圍一致。
 
投標報價(jià)
 
在最高限價(jià)之內,與已標價(jià)工程量清單匯總結果一致。
 
工期
 
符合招標文件“投標人須知”中工期規定。
 
工程質(zhì)量
 
符合招標文件“投標人須知”中質(zhì)量要求。
 
投標有效期
 
符合招標文件“投標人須知”對投標有效期的規定。
 
投標保證金
 
符合招標文件“投標人須知”對投標保證金的規定。
 
權利義務(wù)
 
符合招標文件“合同條款及格式”對權利與義務(wù)的規定。
 
已標價(jià)工程量清單
 
符合招標文件“工程量清單”中給出的范圍及數量,包括暫定數量、暫估價(jià)、暫列金額。
 
技術(shù)標準和要求
 
符合招標文件“技術(shù)標準和要求”規定。
 
分包
 
如有分包,分包滿(mǎn)足招標文件許可的分包范圍、分包人資格等限制性條件。
 
偏離
 
如果偏離,偏離滿(mǎn)足招標文件許可的偏離范圍和幅度。
 
算術(shù)錯誤修正累計量
 
算術(shù)錯誤修正總額不超過(guò)投標報價(jià)的0.2%。
 
其他
 
法律法規規定的其他實(shí)質(zhì)性要求。
 

施工組織設計和項目管理機構評審標準

類(lèi)別
 
評標因素
 
評標標準
 
施工組織設計
 
施工部署與生產(chǎn)準備
 
施工方案選擇符合工程特點(diǎn)及建設需要,生產(chǎn)準備充實(shí)有效,工作計劃可實(shí)現。
 
施工方法與技術(shù)措施
 
施工方案滿(mǎn)足工程建設進(jìn)度及管理需要,措施從技術(shù)角度工程施工目標實(shí)現。
 
質(zhì)量管理體系與措施
 
管理體系健全,措施對實(shí)現質(zhì)量目標有保障。
 
安全管理體系與措施
 
管理體系健全,措施對實(shí)現安全目標有保險。
 
環(huán)境管理體系與措施
 
管理體系健全,措施對實(shí)現環(huán)境目標有保險。
 
工程進(jìn)度計劃與措施
 
進(jìn)度計劃符合招標文件要求,措施對進(jìn)度計劃有保障。
 
施工總平面圖
 
布置滿(mǎn)足施工組織和文明施工要求。
 
項目管理機構
 
項目經(jīng)理
 
工程師及以上職稱(chēng),近五年有1個(gè)類(lèi)似項目業(yè)績(jì)。
 
技術(shù)負責人
 
工程師及以上職稱(chēng),近五年有1個(gè)類(lèi)似項目業(yè)績(jì)。
 
項目經(jīng)理部其他人員
 
專(zhuān)業(yè)、人數滿(mǎn)足工程施工管理需要,均具有工程師及以上職稱(chēng)或崗位證書(shū)。
 

    ②詳細評審

    詳細評審采用百分制打分法設置評標因素和標準,設置打分的評標因素有投標報價(jià)、企業(yè)、項目經(jīng)理業(yè)績(jì)等客觀(guān)評標內容。投標報價(jià)可以采用給定一個(gè)計算公式計算進(jìn)行評審,這種計算公式有許多種,例如下表中設置的評標標準。

打分標準

評標因素
 
 
評標標準
 
投標報價(jià)
 
90分
 
投標人報價(jià)得分=90×(通過(guò)初步評審的最低報價(jià)/投標人報價(jià))
 
項目經(jīng)理業(yè)績(jì)
 
10分
 
近三年項目經(jīng)理每組織完成一個(gè)同等建設規;25000m2建筑面積得5分,最高得10分。
 

    此處對投標報價(jià)的評審方法仍是低價(jià)優(yōu)先的方法,類(lèi)似地還有:

    投標人報價(jià)得分=90-K[(投標人報價(jià)-最低報價(jià))/(最高報價(jià)-最低報價(jià))]等,

    這里K值依據需要進(jìn)行選擇。一般情況下,K值越大,投標人報價(jià)得分差異越大。如果不選擇低價(jià)優(yōu)先的招標策略,也可以采用一定規則確定評標基準價(jià),然后通過(guò)計算投標人報價(jià)與評標基準價(jià)的偏差率確定投標人報價(jià)得分。

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