摘 要：檔案作為人類(lèi)社會(huì )活動(dòng)歷史的伴生物，以其記錄信息的原始性與真實(shí)性，成為信息大家族中的重要成員。隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)的發(fā)展，檔案信息資源共建共享機制建設應運而生，針對這些問(wèn)題我們提出相對措施。

　　檔案作為人類(lèi)社會(huì )活動(dòng)歷史的伴生物，以其記錄信息的原始性與真實(shí)性，成為信息大家族中的重要成員。而檔案記錄社會(huì )活動(dòng)的廣泛性，激發(fā)了現代社會(huì )對檔案信息的強烈利用需求。隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)的發(fā)展，必然要求建立與之相適應的檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用方式——檔案信息資源共建共享機制建設應運而生，在給檔案事業(yè)帶來(lái)勃勃生機的同時(shí)，也帶來(lái)了嚴峻的挑戰。尤其不容忽視的是：在檔案信息資源共建共享機制建設實(shí)踐中還存在著(zhù)一定的問(wèn)題：

　　1、檔案信息資源共建共享觀(guān)念意識有待提高

　　受傳統管理模式與思維慣性的影響，相當一部分檔案管理機構在檔案信息資源建設與檔案信息服務(wù)上還沿襲著(zhù)傳統的模式，“條塊分割”的弊端尚未割除；檔案工作人員的觀(guān)念有待更新，“重藏輕用”的思想依然作祟：往往寄期望于檔案信息資源共享，而不主動(dòng)參與檔案信息資源共建；僅關(guān)注本機關(guān)部門(mén)的檔案信息資源管理，而漠視全社會(huì )的檔案信息資源整合；只強調檔案信息資源網(wǎng)絡(luò )設施的投入力度，卻忽視整合完善具有特色的檔案信息資源，致使信息高速公路上“車(chē)少貨缺”，檔案信息資源共建共享機制建設面臨著(zhù)種種隱憂(yōu)。

　　2、檔案信息資源共建共享技術(shù)手段相對落后

　　據報道，保存大量珍貴檔案文獻的美國國會(huì )圖書(shū)館將館藏的“大事材料”轉換成了便于下載保存的圖像、文本等形式，通過(guò)現代網(wǎng)絡(luò )技術(shù)進(jìn)行傳遞與交流，以滿(mǎn)足社會(huì )利用者的多樣化需求。而在我國，利用網(wǎng)絡(luò )技術(shù)環(huán)境開(kāi)展的檔案信息服務(wù)方式仍然主要以館藏介紹、目錄查詢(xún)等為主；館藏檔案的全息上網(wǎng)、檔案信息的網(wǎng)絡(luò )利用在國內較為鮮見(jiàn)。同國外一些國家相比，差距顯得尤為突出，這說(shuō)明我國目前檔案信息服務(wù)的可獲得性水平還有待于提高。這種現實(shí)情況，要求檔案信息資源的建設方式向適應新形勢需要的方向發(fā)展，這無(wú)疑是對轉變檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用模式的一種挑戰。

　　國家對檔案信息資源建設十分重視，已著(zhù)手組織了許多研究課題推動(dòng)這項工作。但是，檔案信息資源共建共享缺乏國家的統籌規劃和宏觀(guān)調控、缺乏法律法規和管理制度的保障，不同地區、不同行業(yè)內的檔案信息資源共建共享機制建設缺乏全局性的發(fā)展規劃，戰略約束力尚顯不足，致使與之相關(guān)的網(wǎng)絡(luò )建設、理論研究、標準與規范制定、應用軟件的開(kāi)發(fā)與手段應用等方面都不同程度地存在著(zhù)許多亟待解決的問(wèn)題。

　　3、檔案信息資源共建共享標準體系建設失衡

　　標準化是檔案信息資源共建共享機制建設的生命所在，是實(shí)現檔案信息資源共建共享的最具實(shí)質(zhì)性意義的保障手段，必須對檔案信息資源的標識、描述、存儲、查詢(xún)、交換、管理、使用和檢索等各個(gè)方面做出統一的標準與規范，標準化是對檔案信息資源各方面建設具有總攬性的前提與基礎，也是最緊迫、最亟待解決的實(shí)際問(wèn)題。除此，則檔案信息資源共建共享建設就無(wú)法實(shí)現。但是，由于歷史的原因，檔案工作的標準化程度不高，從檔案管理到相關(guān)信息管理軟件的開(kāi)發(fā)與應用，都缺乏統一的規范與標準，極大地影響到檔案信息資源共建共享機制建設的健康發(fā)展。

　　檔案信息資源共建共享機制建設是一個(gè)規模巨大的信息系統，技術(shù)密集是其顯著(zhù)特征。因此，檔案信息資源共建共享機制建設需要解決一系列的技術(shù)難題：如傳統館藏檔案的數字化以及數字化檔案信息的網(wǎng)上傳遞利用，必須應用多媒體技術(shù)、數據庫技術(shù)、海量存儲技術(shù)、數字通訊技術(shù)、數據加密技術(shù)、智能檢索技術(shù)等等。這些技術(shù)具有復雜性、先進(jìn)性，且處在不斷的發(fā)展變化之中，同樣對檔案信息資源共建共享機制建設提出了更高的要求。

　　4、檔案信息資源共建共享網(wǎng)絡(luò )安全存在隱患

　　作為開(kāi)放的信息交流平臺，Internet的某些特殊屬性對檔案信息服務(wù)的安全性、可靠性帶來(lái)了一定威脅。在網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下，影響檔案信息服務(wù)安全的主要因素有三個(gè)方面：操作系統因素、硬件設備因素以及“網(wǎng)絡(luò )黑客”因素。，其中操作系統是計算機運行的最基本的要求，實(shí)現檔案信息的網(wǎng)上傳遞，首先要解決操作系統的安全問(wèn)題；硬件設備對檔案信息安全的影響主要來(lái)自其核心——CPU芯片的安全性，亦應引起我們的關(guān)注：“網(wǎng)絡(luò )黑客”則是專(zhuān)指非法制作與傳播計算機病毒或惡意攻擊特定網(wǎng)站的人。其行為借助網(wǎng)絡(luò )技術(shù)對檔案信息資源的安全同樣構成危害：存儲于網(wǎng)絡(luò )的檔案信息，會(huì )因病毒的侵襲而發(fā)生嚴重損毀。因此，利用網(wǎng)絡(luò )環(huán)境開(kāi)展檔案信息服務(wù)的安全性、可靠性問(wèn)題需要我們采取必要措施，保證檔案信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )的安全與正常運行。并根據檔案信息自身的特點(diǎn)與網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下檔案信息資源整合利用的實(shí)際需要，健全相關(guān)的防火墻技術(shù)、VPN（虛擬專(zhuān)用網(wǎng)）技術(shù)、加密技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )病毒防治技術(shù)、跟蹤檢測技術(shù)以及數字檔案信息資源備災基地建設等，以切實(shí)保障網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下檔案信息資源優(yōu)化整合與開(kāi)發(fā)利用的安全。

　　面對檔案信息資源共建共享機制建設的現狀，根據社會(huì )發(fā)展需要和其他部門(mén)信息資源共建共享建設的實(shí)踐經(jīng)驗，實(shí)現檔案信息資源共建共享機制建設需采取以下措施：

　　1、增強意識，健全檔案信息資源共建共享的管理體制

　　檔案信息資源共建共享機制建設是一個(gè)統一體的兩個(gè)側面：共建是共享的物質(zhì)基礎和可靠保證，共享是共建的積極成果和最終歸宿，兩者只有相互支持和依存，才能促進(jìn)社會(huì )科技進(jìn)步與信息服務(wù)領(lǐng)域的繁榮與發(fā)展。隨著(zhù)信息數字化和網(wǎng)絡(luò )化程度的不斷提高，任何信息資源的重復建設將變得毫無(wú)意義。因此，每個(gè)檔案工作者都應當樹(shù)立科學(xué)的檔案信息服務(wù)理念：檔案是國家的寶貴財富，意味著(zhù)它屬于全體人民，應讓人民無(wú)條件地加以利用，以便盡可能多地了解與使用有關(guān)社會(huì )活動(dòng)的各種信息。變追求各自信息資源的完備為追求全社會(huì )信息保障體系的完備。徹底打破各自為政的局面，加強檔案信息資源建設過(guò)程中的聯(lián)系與合作，把建設高質(zhì)量、特色化、滿(mǎn)足用戶(hù)多元化利用需求的檔案信息資源“集合體”作為追求的目標，將分散的檔案信息資源融入整個(gè)社會(huì )的信息資源體系之中，通過(guò)積極的檔案信息資源“共建”，提高檔案信息資源“共享”水平，讓無(wú)限豐富的檔案信息資源儲備成為各項事業(yè)發(fā)展的“寶貴礦藏”。

　　2、統一管理，規劃檔案信息資源共建共享的建設方向

　　目前，檔案信息資源共建共享機制建設尚處于探索階段，是一個(gè)需要付出艱苦努力加以健全和完善的過(guò)程，絕不可能“畢其功于一役”地一蹴而就。因而，要科學(xué)運作、分步實(shí)施、循序漸進(jìn)，積極規劃制定檔案信息資源共建共享機制建設的發(fā)展規劃。我國檔案信息資源共建共享的規模水平同美國、日本等發(fā)達國家相比，還存在著(zhù)一定的差距。面對日益激烈的國際競爭，各級政府部門(mén)應高度重視并大力宣傳檔案信息資源共建共享機制建設的深遠意義，統籌規劃，制定切實(shí)可行的法律法規，并會(huì )同國家信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)共同研究制定檔案信息資源共建共享機制建設的發(fā)展規劃，統一管理，統一部署，保證檔案信息資源共建共享機制建設的有序進(jìn)行。檔案部門(mén)應該利用網(wǎng)絡(luò )環(huán)境提供給的便利契機，本著(zhù)共建共享的原則，分工協(xié)作，大力建設各級各類(lèi)檔案信息資源數據庫，研究開(kāi)發(fā)高性能的檔案信息查詢(xún)系統，使其適應新形勢下的檔案信息在線(xiàn)搜索與查詢(xún)的需要，提高檔案資源的利用效率與利用效益，適應網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下的快節奏、高質(zhì)量、高效率的社會(huì )需要。

　　3、堅持標準，發(fā)揮檔案信息資源共建共享的整體優(yōu)勢

　　標準化通常是指為獲得某種最佳效益而綜合科學(xué)技術(shù)與實(shí)踐經(jīng)驗的成果，在進(jìn)行充分的有效協(xié)商基礎上，對具有多樣性、相關(guān)性特征的重復事物，以特定方式制訂形成統一規定或統一規范的全部活動(dòng)過(guò)程。也是實(shí)現檔案信息資源共建共享建設的技術(shù)前提。檔案信息資源共建共享機制建設將在這些標準（信息加工標準、信息記錄標準、信息傳遞標準、信息檢索標準、信息處理與信息控制標準等）的制約下，以統一、規范的形式實(shí)現網(wǎng)絡(luò )化信息交流與利用。在檔案信息資源共建共享機制建設過(guò)程中必須統一標準規范，避免出現各自為政、互不兼容的現象。

　　4、提高素質(zhì)，奠定檔案信息資源共建共享的人才基礎

　　在網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下，檔案信息服務(wù)的方法、手段與模式都發(fā)生了很大變化，計算機技術(shù)、通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )傳輸技術(shù)己被廣泛應用于信息的采集、組織、加工等業(yè)務(wù)環(huán)節，對檔案信息管理人員的知識水平、業(yè)務(wù)技能等均提出了更高的要求。許多檔案信息管理人員面臨著(zhù)知識更新、繼續教育以及優(yōu)勝劣汰的壓力與挑戰，客觀(guān)要求每一位信息服務(wù)人員都必須建立起危機意識、競爭意識、創(chuàng )新意識和信息意識，通過(guò)崗位練兵、自主學(xué)習、技能培訓等靈活、有效的途徑，不斷提高和更新自身的知識結構，掌握先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò )通訊技術(shù)、計算機技術(shù)、信息加工處理技術(shù)和一定的外語(yǔ)知識。以實(shí)現根據檔案信息的自身特點(diǎn)、結合傳統的檔案利用工作經(jīng)驗，依托網(wǎng)絡(luò )環(huán)境的優(yōu)勢，與計算機技術(shù)人員共同探索解決網(wǎng)絡(luò )檔案信息資源傳遞、交流、利用的安全性與可靠性問(wèn)題，積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下的檔案信息資源共建共享機制建設實(shí)踐。在實(shí)踐中鍛煉、完善隊伍，培養造就一大批復合型應用人才，為檔案信息資源共建共享機制建設的發(fā)展與完善奠定堅實(shí)的人才基礎。