2.土地均田制
自東漢黃巾起義(公元184年)至北魏孝文帝太和元年(公元477年)實(shí)行均田制。均田制歷經(jīng)北魏、北齊、北周、隋唐及至唐德宗建中元年(公元780年),楊炎為宰相,實(shí)行兩稅法時(shí),均田制結束。
均田制是將土地分為露田和桑田。露田栽種普通作物,是日后需上交的土地;桑田則是種植桑樹(shù)、榆樹(shù)、棗樹(shù)等經(jīng)濟作物的土地,是永業(yè)田,無(wú)需歸還。均田制是與戶(hù)籍制相結合而實(shí)施的。當法制健全、執法嚴格時(shí),分田、收稅等工作都井然有序。若政治腐敗,則人民賦重役繁,百姓苦不堪言,且貪官污吏滋生,均田制就不復往日的功效了。
3.土地私有制的恢復和鞏固
均田制失敗之后,土地私有制恢復。農民收入中除了必須支付賦稅外,還須支付地租而且地租大大高于賦稅。在恢復后的土地私有制狀況下,“開(kāi)元之初,已不能制,王公百官及富豪之家恣行并吞,莫瞿章程。貧弱之人,不克保其田業(yè)。相沿既久,為弊漸深。馴至富者兼地數萬(wàn)畝,貧者無(wú)容足之居。……有田者坐食租稅。京畿田畝稅五升,而私家收租畝一石。私租之重。二十倍于國課。……小民重困,衣食不繼,而富豪顯宦則侈泰自若。”
這種土地私有制持續的時(shí)間很久,直至明清時(shí)期,達到私有制的頂峰期。
明代土地關(guān)系仍沿用宋制,國有土地與私有土地同時(shí)并存。其中,屯田是明代國有土地的主要組成部分,當時(shí)的屯田有軍屯、民屯、商屯、戌罪屯、贖罪屯等。同時(shí),皇親、貴戚、宦官等占有大量莊田,出現了大地主階級土地所有權。
清朝建立后,清朝皇室、八旗宗室、八旗官兵通過(guò)執行圈地令強占土地作為諸王及八旗兵丁的私產(chǎn),即“旗地”。同時(shí),清朝仍沿用宋元明的舊制,實(shí)行土地私有制和屯田制。但隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展和政治變遷,官田、屯田漸漸為官吏、地主、商人、高利貸者所收買(mǎi)或侵占。因此,私有土地權日益擴大。
4.半封建半殖民地土地制度
鴉片戰爭以后中國近代土地所有制發(fā)生了一些變化,主要表現在:
。1)國有土地進(jìn)一步私有化。鴉片戰爭以后特別是辛亥革命以后,官地、旗地的典賣(mài)現象很普遍,原來(lái)掌握在封建國家、皇室、貴族手中的土地已逐漸轉移到私人即地主手中。這種官公田的轉化,擴大了地主私人占有土地的范圍,強化了地主制經(jīng)濟。
。2)地主階級構成發(fā)生變化,土地私有更集中。軍閥官僚地主和商人高利貸地主的比重增大,大地主階層不斷擴大,中小地主日趨沒(méi)落。太平天國革命失敗以后,出現了一批鎮壓農民革命的大軍閥官僚地主,如湘軍頭子曾國藩、淮軍首領(lǐng)李鴻章等。辛亥革命后,在各派軍閥割據及統治下,又出現大批軍閥官僚地主,如北洋軍閥頭子袁世凱、段棋瑞和張作霖等都占有萬(wàn)畝以上的土地。后來(lái)的新軍閥蔣、宋、孔、陳四大家族,上臺后也很快成為全國最大的地主。
。3)帝國主義在我國的占地具有殖民地的性質(zhì)。鴉片戰爭以后,帝國主義國家在我國劃分“勢力范圍”,占據城市土地為“租界”。此時(shí)的土地制度已帶有殖民地的性質(zhì)。
綜上所述,土地所有制度的變遷是與當時(shí)的社會(huì )制度和經(jīng)濟制度相適應的。同時(shí)也是為了解決當時(shí)的人口與土地之間的矛盾應運而生、應時(shí)而變的。
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