為應對全球性氣候變化，近一、二年來(lái)，“低碳經(jīng)濟”的新概念及其一系列新舉措頻繁見(jiàn)諸于各種媒體，引起了全社會(huì )的共同關(guān)注。2009年11月25日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定，到2020年我國單位國內生產(chǎn)總值（GDP）二氧化碳排放比2005年下降40%～45%，作為約束性指標納入“十二五”及其后的國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中長(cháng)期規劃，并制定相應的國內統計、監測、考核辦法。去年12月18日，溫家寶總理在聯(lián)合國主持召開(kāi)的哥本哈根氣候變化會(huì )議領(lǐng)導人會(huì )議上發(fā)表題為《凝聚共識加強合作推進(jìn)應對氣候變化歷史進(jìn)程》的重要講話(huà)中重申了這一目標，更是引起了國人乃至全世界的關(guān)注。

　　施工企業(yè)作為社會(huì )的一個(gè)重要組成部分，如何響應國家的號召，為應對全球氣候變化，發(fā)展低碳經(jīng)濟作出自己的貢獻，是當前乃至今后相當長(cháng)的一個(gè)歷史階段，需要研究的重大課題。

　　一、加強學(xué)習

　　提高對低碳經(jīng)濟的認識低碳經(jīng)濟作為一個(gè)新概念，我們并不太熟悉，因此，必須認真學(xué)習，努力實(shí)踐。

　　一是要學(xué)習低碳經(jīng)濟的定義與內涵。低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的發(fā)展模式，是人類(lèi)社會(huì )繼農業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。其實(shí)質(zhì)是能源高效利用、開(kāi)發(fā)清潔能源、追求綠色GDP，核心是能源技術(shù)創(chuàng )新、制度創(chuàng )新和人類(lèi)生存發(fā)展觀(guān)念的根本性轉變�？茖W(xué)家們認為人類(lèi)活動(dòng)導致地球大氣層中的溫室氣體不斷增多是導致全球變暖的主要原因，而在促使氣候變暖方面作用最大的溫室氣體是二氧化碳。因此，推行低碳經(jīng)濟被認為是避免氣候發(fā)生災難性變化、保持人類(lèi)可持續發(fā)展的有效方法之一。低碳經(jīng)濟的概念最早由英國于2003年在能源白皮書(shū)《我們能源的未來(lái)：創(chuàng )建低碳經(jīng)濟》中提出。對于低碳經(jīng)濟這個(gè)具有廣泛社會(huì )性的前沿經(jīng)濟理念我們要不斷學(xué)習，以求深入理解，便于踐行。

　　二是要認識發(fā)展低碳經(jīng)濟的意義。認識是行動(dòng)的先導。只有深刻認識低碳經(jīng)濟的意義，才能自覺(jué)的實(shí)踐低碳經(jīng)濟。我認為，發(fā)展低碳經(jīng)濟不僅對于改變全球氣候狀況，保持人類(lèi)持續發(fā)展具有重要意義，而且對于我們這個(gè)世界上最大的發(fā)展中國家來(lái)講也十分重要。我們國家人口多、耕地少、地理環(huán)境差，資源尤其是能源相對貧乏，一些地方環(huán)境污染嚴重。通過(guò)提倡和發(fā)展低碳經(jīng)濟，不僅為應對全球氣候變暖盡到一個(gè)大國的責任，而且是建設我國生態(tài)文明，改善城鄉居民與生存環(huán)境的需要，是提高經(jīng)濟運行質(zhì)量、改變經(jīng)濟增長(cháng)方式的需要，是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的需要。發(fā)展低碳經(jīng)濟與國家正在開(kāi)展的建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )在本質(zhì)上相一致，與國家宏觀(guān)政策相吻合。發(fā)展低碳經(jīng)濟對我們施工企業(yè)同樣具有積極的意義，是我們應盡的社會(huì )責任。

　　三是要積極宣傳低碳經(jīng)濟，澄清一些模糊認識。

　　低碳經(jīng)濟畢竟是一個(gè)新的概念，至今尚未十分普及，人們在認識上有待提高與深化。因此，需要廣泛進(jìn)行宣傳，以便把低碳經(jīng)濟的理念滲透到企業(yè)的上上下下，形成良好的氛圍和環(huán)境，逐步增強職工的低碳經(jīng)濟意識，并樹(shù)立正確的觀(guān)念：發(fā)展低碳經(jīng)濟不僅關(guān)系到地球上的每個(gè)國家和地區，也關(guān)系到每個(gè)企業(yè)和每一個(gè)個(gè)人，都應盡到自己的責任并積極參與；發(fā)展低碳經(jīng)濟雖然有技術(shù)難題需要攻克，但是有許多節能減排工作可以通過(guò)每個(gè)人的身體力行就能做到。對施工企業(yè)和職工來(lái)講，都應該大有可為，并能降低成本，增加效益；發(fā)展低碳經(jīng)濟不僅是未來(lái)要做的事情，而且要從現在做起，從每件小事做起，從每個(gè)細節做起。

　　四是要做好節能減排工作。低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經(jīng)濟模式。企業(yè)是實(shí)現這種模式的重要角色之一。施工企業(yè)作為其中一員，也理應承擔這個(gè)社會(huì )責任，做好節能減排工作。

　　施工企業(yè)雖然不是鋼鐵、水泥、煉焦、電力等高耗能企業(yè)，但是是使用鋼鐵、水泥、電力等資源的大戶(hù)。

　　以鋼材為例，據有關(guān)資料顯示，建筑業(yè)約占全國鋼材消費量的50%左右。煉鋼需要耗費煤炭、電力等資源，節約鋼材就意味著(zhù)節約煤炭、節約電力。同理，節約水泥、電力等也意味著(zhù)節約煤炭等自然資源，減少排放二氧化碳。因此，施工企業(yè)應響應國家號召，踐行低碳生產(chǎn)和低碳消費，做好節能減排工作，節約物質(zhì)資源和能源資源，減少環(huán)境有害物質(zhì)排放，為有效應對全球氣候變暖做出自己的貢獻。

　　二、制訂辦法

　　適應節能減排工作的實(shí)際需要發(fā)展低碳經(jīng)濟，開(kāi)展節能減排，轉變生產(chǎn)與消費方式，保護地球，保護環(huán)境，是全人類(lèi)的共同任務(wù)，應該有法可依、有章可循。

　　從國際層面來(lái)看，通過(guò)世界各國近些年的不懈努力，形成了一些協(xié)議與文件，主要有1992年通過(guò)的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、1997年通過(guò)的《京都議定書(shū)》、2007年底制定的“巴厘島路線(xiàn)圖”和2009年12月哥本哈根會(huì )議上發(fā)表的《哥本哈根協(xié)議》。這些文件對各國應對氣候變化、節能減排中的責任與義務(wù)以及相互間的合作作了一些原則規定，對節能減排起到了一定的促進(jìn)作用。

　　就國內層面來(lái)看，我國雖然在1989年出臺了《環(huán)境保護法》，2007年正式公布了《中國應對氣候變化國家方案》，黨和國家領(lǐng)導人也在多次會(huì )議上強調要建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )，要更加注重節能環(huán)保，等等。但是，針對發(fā)展低碳經(jīng)濟，開(kāi)展節能減排這個(gè)新課題的有關(guān)法律法規尚未出臺。

　　就施工企業(yè)層面來(lái)看，以前雖有節電、節油、節水等節約措施，但是，對于結合低碳生產(chǎn)、低碳消費方面的制度建設，目前有的才開(kāi)始啟動(dòng)，有的則尚未啟動(dòng)。本人認為，施工企業(yè)可以按照現有的法律法規和國家的宏觀(guān)政策，結合自己的實(shí)際情況，制定一些節能減排的管理辦法，例如，可以制定與完善節電、節油、節水、節材和節約消費的一些辦法，可以制定減少排放污染物、防止破壞環(huán)境的具體措施，以減少廢氣、廢水、廢渣、粉塵等排放，保護環(huán)境，保護地球。對已制定的管理辦法，可以隨著(zhù)國家法律法規的出臺以及情況的變化，與時(shí)俱進(jìn)，不斷修訂與完善，使節能減排工作有章可循、有序進(jìn)行。

　　三、堅持創(chuàng )新

　　依靠先進(jìn)技術(shù)節能減排科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。對于節能減排來(lái)說(shuō)，同樣需要科學(xué)技術(shù)的支撐。作為發(fā)展中國家的中國，科學(xué)技術(shù)還相對落后，經(jīng)濟由“高碳”向“低碳”

　　轉變，開(kāi)展節能減排，受著(zhù)科技水平的制約，發(fā)達國家雖有成熟技術(shù)但又不會(huì )拱手轉讓。怎么辦？除了努力學(xué)習國外先進(jìn)技術(shù)之外，主要靠自主創(chuàng )新，加大科技研發(fā)能力，尋求技術(shù)上的突破，最大限度地減少資源消耗，減少污染物的排放。作為施工企業(yè)來(lái)講，雖然不是科研機構，但也可以有所作為，采用一些實(shí)用技術(shù)，進(jìn)行節能減排。比如，可以在施工生產(chǎn)中采用新材料、新工藝、新設備替代原來(lái)所用的材料、工藝、設備的替代技術(shù)；可以在施工生產(chǎn)中采用節約資源和減少排放的減量化技術(shù)；可以在生活中采用太陽(yáng)能等能源利用技術(shù)；可以對傳統技術(shù)進(jìn)行革新改造，用小改小革等方法，降低電、油、煤、氣、水和原材料的消耗，提高資源利用效率，降低工程成本�？傊�，施工企業(yè)要堅持創(chuàng )新，不斷學(xué)習與運用先進(jìn)技術(shù)，在節能減排中同樣可以大有作為。

　　四、發(fā)動(dòng)群眾

　　使節能減排成為每個(gè)職工的自覺(jué)行動(dòng)節能減排不僅關(guān)乎世界上的每個(gè)國家，也關(guān)乎每個(gè)國家的每位公民。只有形成每位公民的實(shí)際行動(dòng)，發(fā)展低碳經(jīng)濟，實(shí)現節能減排，保護地球和人類(lèi)的生存與發(fā)展環(huán)境才有可靠的基礎與保證。作為施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，也應動(dòng)員職工群眾積極參與其中，轉變思想觀(guān)念，轉變生活方式，提倡低碳消費。并且從現在做起，從每個(gè)人做起，從每件小事做起，從每個(gè)細節做起。

　　一是要節約生產(chǎn)與工作中的能耗。合理調配與使用生產(chǎn)第一線(xiàn)的各種機械、設備，提高工作效率，降低燃料、電力、材料等消耗。在辦公室工作的機關(guān)干部，要合理使用照明、采暖、空調、通風(fēng)和辦公設備等，減少排放二氧化碳。

　　二是要減少交通能耗。據有關(guān)資料介紹，交通產(chǎn)生的二氧化碳占溫室氣體排放量的30%以上。因此，減少此類(lèi)排放量的最好辦法為多騎自行車(chē)，多乘公交車(chē)，少開(kāi)私家車(chē)，提倡用小排量汽車(chē)。

　　三是要節約居住能耗。要科學(xué)合理地使用房?jì)日彰�、炊事、采暖、空調、電視、音箱、電腦、電冰箱等設備，使用節能燈，人走關(guān)燈關(guān)電器，養成節水、節油、節電、節氣、節紙等好習慣。

　　四是要樹(shù)立“關(guān)聯(lián)型節能環(huán)保意識”。少用塑料袋，紙杯等一次性用品，就意味著(zhù)節油、節電，減少排放二氧化碳。據有關(guān)科研機構測算，1只紙杯的碳含量是20.21克，也就是說(shuō)1只紙杯在生產(chǎn)和流通過(guò)程中需排放20.21克二氧化碳。如果精打細算，節約使用，就減少了二氧化碳的排放，為節能減排作出了貢獻。

　　五是提倡以低碳為主導的科學(xué)膳食。食用以多排放溫室氣體為代價(jià)生產(chǎn)的畜禽肉類(lèi)、油脂等高熱量食物，不僅不利于健康，而且還要進(jìn)行瘦身消費，多排放溫室氣體。特別是要避免奢侈和浪費的消費，增加二氧化碳排放。

　　五、加強指導

　　建立有效的獎懲機制為了有效地推進(jìn)節能減排工作，施工企業(yè)應加強對這項工作的領(lǐng)導，列入企業(yè)的議事日程和工作計劃，并適時(shí)對所屬單位進(jìn)行檢查、監督與指導。工程項目是企業(yè)的財源，也是消耗鋼材、木材、水泥、電力、燃料等資源的現場(chǎng)。因此，要特別重視工程項目的節能減排工作，重視生產(chǎn)與工作過(guò)程中的節能減排工作，注意環(huán)境保護。切實(shí)改變“秋后算帳”和“末端管理”的做法，要把工作做到事前、事中和事后全過(guò)程。在節能減排中，在基層單位和職工中一定會(huì )出現許多好點(diǎn)子，好建議和好辦法，要善于發(fā)現與推廣，要及時(shí)組織交流節能減排的先進(jìn)經(jīng)驗與做法。要設計一套科學(xué)合理便于操作的考核指標，在考核基層單位、工程項目和干部業(yè)績(jì)的同時(shí)要考核節能減排指標完成情況，對成績(jì)卓著(zhù)者予以表彰獎勵，工作不力者予以批評教育。建立真正有效的節能減排獎懲機制，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)節能減排工作，為發(fā)展低碳經(jīng)濟、應對全球氣候變化作出應有的貢獻。