節能建筑是舒適建筑、健康建筑節能建筑同時(shí)又是舒適建筑、健康建筑。與非節能建筑相比，盡管同樣都安有暖氣和空調，但舒適程度兩者卻相差甚遠。這是因為，節能建筑的外墻、門(mén)窗和屋面的保溫隔熱做得好得多，冬天其內表面溫度較高，人體的輻射失熱較少，不覺(jué)寒涼；夏天其內表面溫度較低，輻射到人體的熱量也較少，人體就不覺(jué)得炎熱。再加上節能建筑室內蓄存的熱量較多，又不易散失，熱惰性較好，室溫均勻穩定，也會(huì )令人十分舒適，而舒適的環(huán)境當然有利于身體健康。

　　赤峰地區的能源供需矛盾是季節性的能源短缺目前我市出現的能源供需矛盾是季節性的能源短缺，而最主要構成部分的供暖能耗屬于季節性能耗，并且許多情況下冬季供暖是導致煤炭出現季節性短缺的主要原因。隨著(zhù)城鎮用房面積的不斷擴大，居民對冬季供暖舒適性水平要求的日益提高，由此引起的城市能源季節性供需矛盾日益突出，所以建筑節能是有效緩解我市季節性能源短缺的重要渠道。

　　隨著(zhù)我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和城鎮化進(jìn)程的不斷深化，人民生活水平日益提高，對工作和生活環(huán)境提出越來(lái)越高的要求。人均居住面積不斷增長(cháng)，由1990年的15㎡左右增長(cháng)到目前的25㎡～28㎡.對供暖、空調、照明、家用電器的建筑能源服務(wù)水平要求不斷提高。目前，供暖區域已經(jīng)從黃河以北擴展到了長(cháng)江以南，而空調裝機容量的年均增長(cháng)速度超過(guò)20%，相應的建筑物能耗水平不斷提高，目前已經(jīng)占全國終端能源消費總量的20%～30%左右，并且，由此引起的環(huán)境污染（尤其是冬季供暖期）越來(lái)越嚴重。黨的十六大提出了全面建設小康社會(huì )的發(fā)展目標，其中的一項重要內容是改善人民的居住環(huán)境。在我們赤峰地區，隨著(zhù)新城區建設的發(fā)展，正不斷地拓展著(zhù)城市的空間，城市人口迅速增加。有相當數量的農民將轉移到城市，享受更高水平的能源服務(wù)建筑用能特點(diǎn)建筑的一個(gè)重要特點(diǎn)是使用期特別長(cháng)，要使用好幾十年以至上百年的時(shí)間，一旦建成，采暖空調用能就會(huì )這樣長(cháng)期消耗下去。如要進(jìn)行改造，則要消耗更多的資源。因此，今天規模巨大的高能耗建筑不僅在當前大量浪費能源，而且以后許許多多年將繼續大量浪費下去，為今后國家經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展制造困難。一方面國家能源緊缺，形勢嚴峻，另一方面建筑用能數量巨大，浪費嚴重。顯然，這種大量建造高能耗建筑的情況是不可能持續的，也是背離可持續發(fā)展戰略、背離科學(xué)發(fā)展觀(guān)的。

　　建筑節能的狀況現在有一些開(kāi)發(fā)商，刻意追求鋪張豪華甚至十分奢侈的裝飾，在這方面大手大腳，不惜一擲千金，但對利國利民、而且為數不多的建筑節能投資卻十分吝嗇，對執行節能標準千方百計地設法逃避，繼續在大量興建高耗能建筑。這種舍本逐末的行為，不僅要受到政府有關(guān)部門(mén)的監管和處罰，早晚也會(huì )被社會(huì )所唾棄，為房地產(chǎn)市場(chǎng)所淘汰。為什么一方面能源短缺，節能建筑又是舒適建筑、健康建筑，而另一方面建筑節能推行起來(lái)又如此困難呢·筆者認為主要是以下兩方面的因素：在按照面積收費的機制下，是否采取節能措施與其自身利益沒(méi)有任何關(guān)系，因此用戶(hù)沒(méi)有節能的意愿，從而削弱了節能市場(chǎng)的需求。強制性節能政策實(shí)施不力。我國出臺了一系列的強制性能標準，但是由于諸多原因，執行效果非常不理想。根據2005年的調查結果，大城市中新建居住建筑實(shí)際按節能設計標準施工的：北方地區比例為50%，夏熱冬冷地區比例為14%，夏熱冬暖地區比例僅為11%左右。