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不斷推進(jìn)工程建設標準定額工作

2010-10-14 09:28  來(lái)源于網(wǎng)絡(luò )  【  【打印】【我要糾錯】

  黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導十分重視工程建設標準定額工作,多次做出重要指示,強調要建立健全法律法規和標準體系,從法規、標準、政策、科技等方面采取綜合措施,推進(jìn)工作。學(xué)習貫徹黨的十七大精神,要求我們必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),充分認識全面建設小康社會(huì )目標的新要求,重新審視和進(jìn)一步認識標準定額工作的重要性。

  近幾年來(lái),工程建設標準定額從注重技術(shù)性到技術(shù)與政策并重的轉變,為建設領(lǐng)域貫徹國家方針政策開(kāi)辟了新的途徑;從強制性條文到全文強制標準轉變,為形成有中國特色的技術(shù)法規體系構架邁出了重要的一步;標準的制定修訂從分散到有了標準體系為指導的轉變,提高了標準編制的科學(xué)性、系統性和前瞻性;標準工作從服務(wù)國內到面向國際的轉變,為推進(jìn)標準的國際化戰略開(kāi)創(chuàng )了新局面;工程造價(jià)從定額定價(jià)到市場(chǎng)競爭定價(jià)模式的轉變,形成了工程量清單計價(jià)為基礎的市場(chǎng)形成工程造價(jià)機制。但是,在全面建設小康社會(huì )新的發(fā)展階段,標準定額工作還存在許多不適應、不符合,法律法規制度建設滯后,重要標準定額的制定修訂需要進(jìn)一步加快,技術(shù)支撐體系有待完善,實(shí)施監督機制尚不健全等等,都有待于在今后的工作中深入研究,通過(guò)改革創(chuàng )新加以解決。這就要求我們在新的形勢下,進(jìn)一步加強標準定額工作,完善標準體系,健全法規制度,加強造價(jià)管理,加大監督力度,充分發(fā)揮標準定額的重要作用,不斷推進(jìn)標準定額工作與時(shí)俱進(jìn),為經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展作出新的貢獻。

  一是進(jìn)一步從轉變發(fā)展方式來(lái)認識標準定額工作。立足于我國社會(huì )主義初級階段基本國情,把握發(fā)展規律,創(chuàng )新發(fā)展理念,注重發(fā)揮標準定額的基礎性作用,推進(jìn)管理創(chuàng )新,提高質(zhì)量效益,適應宏觀(guān)調控和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的要求。

  二是進(jìn)一步從城鄉統籌發(fā)展來(lái)認識標準定額工作。立足于形成城鄉經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展新格局,注重發(fā)揮標準定額的引導性作用,促進(jìn)城鄉科學(xué)規劃,城鎮建設集約發(fā)展和土地資源節約利用,適應城鄉、區域協(xié)調互動(dòng)發(fā)展的要求。

  三是進(jìn)一步從構建社會(huì )和諧來(lái)認識標準定額工作。立足于改善人民生活、保障社會(huì )公平正義,注重發(fā)揮標準定額的保障性作用,維護公共利益,保護社會(huì )公眾權益,確保工程質(zhì)量和城市運行安全,適應構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的要求。

  四是進(jìn)一步從建設生態(tài)文明來(lái)認識標準定額工作。立足于節約資源和保護環(huán)境的基本國策,注重發(fā)揮標準定額的約束性作用,制定并強制推行更加嚴格的節能、節材、節水、節地和環(huán)境保護的標準定額,落實(shí)節能減排目標,促進(jìn)人居環(huán)境改善,適應建設資源節約型環(huán)境友好型社會(huì )的要求。

  五是進(jìn)一步從建設創(chuàng )新型國家來(lái)認識標準定額工作。立足于走中國特色的自主創(chuàng )新道路,注重發(fā)揮標準定額的推動(dòng)性作用,及時(shí)推廣應用新技術(shù)、新工藝、新材料和自主知識產(chǎn)權的新成果,適應促進(jìn)科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化的要求。

  六是進(jìn)一步從統籌國內國外兩種資源兩個(gè)市場(chǎng)來(lái)認識標準定額工作。立足于在經(jīng)濟全球化條件下積極參與國際合作和競爭,注重發(fā)揮標準定額的規范性作用,提升我國企業(yè)的核心競爭能力,適應擴大開(kāi)放的要求。

  七是進(jìn)一步從規范市場(chǎng)秩序來(lái)認識標準定額工作。立足于建立統一開(kāi)放競爭有序的現代市場(chǎng)體系,注重發(fā)揮標準定額的調控性作用,強化政府監管,加強誠信建設,合理配置生產(chǎn)要素,規范各方主體行為,適應市場(chǎng)健康發(fā)展的要求。

  八是進(jìn)一步從建立服務(wù)型政府來(lái)認識標準定額工作。立足于顯著(zhù)增強政府的基本公共服務(wù)能力,注重發(fā)揮標準定額的技術(shù)法規性作用,為政府制定公共政策、提供公共服務(wù)、管理社會(huì )公共事務(wù)提供依據,促進(jìn)科學(xué)決策和民主決策,適應政府職能轉變和深化改革的要求。

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