改進(jìn)現行企業(yè)資質(zhì)的界定、分類(lèi)及標準，使資質(zhì)的設定更為合理，更有利于企業(yè)的發(fā)展。這是參加中國安裝協(xié)會(huì )新建筑企業(yè)資質(zhì)實(shí)施情況調研會(huì )企業(yè)家的共同期盼。

　　2004年8月初，來(lái)自全國各地的29家大、中型安裝企業(yè)的40多位代表聚會(huì )哈爾濱，總結新企業(yè)資質(zhì)就位三年多的實(shí)施情況，提出了對現行資質(zhì)的改進(jìn)意見(jiàn)。

　　一、清楚界定“機電安裝工程總承包”與“機電設備專(zhuān)業(yè)承包”

　　三年多來(lái)，一些安裝企業(yè)雖有“機電安裝工程總承包”資質(zhì)，但不易拿到機電安裝工程總承包工程，能夠承接的項目，都是以“機電設備專(zhuān)業(yè)承包”資質(zhì)中標的。顯然，這兩項相互關(guān)聯(lián)的資質(zhì)設立及區分不盡合理。

　　1.由于部門(mén)分割等體制原因，專(zhuān)業(yè)資質(zhì)分為60類(lèi)，分工過(guò)細；2.由此，“機電安裝工程總承包”資質(zhì)的涵蓋面籠統且模糊，缺乏市場(chǎng)競爭力；3.因之，業(yè)主難以了解和信任“機電安裝工程總承包”資質(zhì)在技術(shù)和管理上的含金量；4.安裝企業(yè)特別是大型綜合類(lèi)安裝企業(yè)難以發(fā)揮綜合優(yōu)勢，只能依靠專(zhuān)業(yè)資質(zhì)承接工程。

　　二、建議明確“機電安裝工程總承包”資質(zhì)的涵蓋范圍：

　�、僭O備基礎建筑：在配電、鍋爐、暖道、制冷、潔凈等專(zhuān)業(yè)工程施工中，配電室、鍋爐房、冷卻機房、潔凈室等土建部分的內容，應明確機電安裝工程總承包資質(zhì)可承建土建工程項目的范圍。

　�、�“機電安裝工程總承包”中所指“公共工程”項目應明確為：“城市供水”、“城市污水處理”、“城市供氣、供熱”、“城市道路及公共廣場(chǎng)照明設施”等項的機電安裝與調試。并且涵蓋“機電設備專(zhuān)業(yè)承包”、“電梯安裝工程專(zhuān)業(yè)承包”、“建筑智能化專(zhuān)業(yè)承包”、“城市道路照明工程專(zhuān)業(yè)承包”等項專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的內容。

　�、�“機電設備安裝工程專(zhuān)業(yè)承包”的現行內容不變。

　　明確機電設備安裝工程的工程量比重大于土建工程量的項目，應以機電安裝工程為總承包方，土建作相應的分包方在現行的傳統做法中，不管項目中安裝與土建的比重與主次，一律由土建總承包，大型安裝企業(yè)只能在“房屋建筑總承包”下做分包的機電安裝工程項目。有的項目機電安裝工程量占80%強，仍然要由房屋建筑企業(yè)作總承包，這對保證工程質(zhì)量、工期，促進(jìn)施工技術(shù)進(jìn)步不利，對安裝企業(yè)也很不公平。

　　三、調整資質(zhì)等級考核指標

　　1.強化對“資本金”、“工程業(yè)績(jì)”等企業(yè)素質(zhì)指標的考核，弱化對“人員”、“設備”、“結算收入”等數量指標的權重。當前的市場(chǎng)環(huán)境中，業(yè)主供應設備和材料的情況時(shí)常發(fā)生，這部分工程造價(jià)無(wú)法納入施工年產(chǎn)值，企業(yè)實(shí)際完成安裝工程量與結算收入額不相匹配。

　　2.對企業(yè)“注冊資本金”、“凈資產(chǎn)”等項指標的考核設立過(guò)渡期，對國企順利改制給予一定的政策支持。

　　3.業(yè)績(jì)指標為取得資質(zhì)所必需，獲得資質(zhì)又以相應業(yè)績(jì)?yōu)榍疤�，�?shí)踐中難以操作。建議增設“暫定”資質(zhì)，便于企業(yè)有資格承攬工程，做出合乎要求的業(yè)績(jì)。

　　四、理順部門(mén)關(guān)系

　　建設主管機關(guān)認定的“資質(zhì)等級”與技術(shù)監督主管部門(mén)認定的“許可證”之間，沒(méi)有技術(shù)水平、管理水平上的匹配關(guān)系。有的安裝企業(yè)只有三級資質(zhì)等級，卻取得了“A”級許可證。部門(mén)工作的不協(xié)調，影響了統一、公平、規范的安裝市場(chǎng)的形成。

　　五、適當整合專(zhuān)業(yè)資質(zhì)

　　1.由于專(zhuān)業(yè)細分，又只允許法人企業(yè)申請五項專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，致使大型綜合安裝企業(yè)難以充分發(fā)揮既有的生產(chǎn)能力，束縛了發(fā)展潛力。

　　2.為建設方肢解工程，強調部門(mén)管理提供客觀(guān)條件。

　　企業(yè)家暢所欲言，調研會(huì )富有實(shí)效。會(huì )議由中國安裝協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)李傳德同志主持，黑龍江省建設廳、哈爾濱市建委的領(lǐng)導同志應邀出席。