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建筑施工安全事故發(fā)生的原因與建議措施

2010-10-13 15:35  來(lái)源于網(wǎng)絡(luò )  【  【打印】【我要糾錯】

  隨著(zhù)我國建筑業(yè)和建設管理體制改革的不斷深化,建筑業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)方式和組織結構發(fā)生了深刻的變化,其中建筑業(yè)的安全問(wèn)題更是在理論研究和實(shí)踐應用方面愈來(lái)愈得到了各方面的重視。

  一、建筑施工安全事故發(fā)生的原因分析

  1、工程建設各方主體沒(méi)有履行相應職責

  有的建設單位不執行有關(guān)法律、法規,不按建設程序辦事,將工程肢解發(fā)包,簽訂霸王合同,要求墊資施工,拖欠工程款,造成安全生產(chǎn)費用投入不足,嚴重削弱了施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)防護能力,致使安全防護很難及時(shí)到位,再加上強行壓縮合同工期導致的交叉施工和疲勞作業(yè),最終釀成事故。

  2、相關(guān)法律、制度不夠完善

  雖然近年來(lái)隨著(zhù)《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等一系列法律法規的出臺,基本形成了安全生產(chǎn)管理領(lǐng)域法制建設的框架,但配套的制度建設及各專(zhuān)門(mén)法之間的銜接問(wèn)題還需要進(jìn)一步的完善。

  隨著(zhù)工程復雜性的不斷提高,一個(gè)項目中多個(gè)工種、多個(gè)分包商同時(shí)交叉施工,代寫(xiě)畢業(yè)論文這對安全生產(chǎn)管理又是一個(gè)新的挑戰。近年來(lái)發(fā)展的大批專(zhuān)業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè),其素質(zhì)良莠不齊,許多分包商的社會(huì )信譽(yù)、施工技術(shù)和管理水平普遍較差,在工程施工過(guò)程中安全意識淡薄、偷工減料、違章指揮、冒險作業(yè)時(shí)有發(fā)生,施工人員又隸屬不同企業(yè),給總包單位安全管理造成極大難度,很難實(shí)現對安全生產(chǎn)進(jìn)行統一管理。目前大多數施工企業(yè)還不能有效利用先進(jìn)的管理技術(shù)和信息技術(shù)來(lái)提高管理水平。應利用信息管理手段建立誠信體系和不良記錄,把企業(yè)市場(chǎng)行為、安全業(yè)績(jì)和存在問(wèn)題全部納入,與市場(chǎng)準入、資質(zhì)資格、評優(yōu)評先、行政處罰直接掛鉤。

  3、施工人員素質(zhì)較低

  目前我國建筑從業(yè)人員65%是農民工,這些農民工從農村進(jìn)入城市,從農民轉為工人,他們的知識結構、工作方式、習慣意識等,還不能適應建筑業(yè)的特殊工作條件和環(huán)境,他們普遍未經(jīng)過(guò)基本培訓和教育,缺乏應有的安全知識和安全防范意識,從而導致自己或他人發(fā)生安全事故。

  4、材料設備及施工工藝落后,防護設施不全

  如人工挖孔樁工程極易造成坍塌、中毒事故,模板大支撐體系、竹木腳手架等受材質(zhì)影響可靠性低,井字架、龍門(mén)架等施工機械安全保險裝置落后容易造成機械傷害和高處墜落事故,應嚴格限制使用或予以淘汰。

  5、安全資料管理有待規范。雖然安全資料不是產(chǎn)生安全事故的直接原因,但安全資料能夠直接體現安全管理的水平,是相關(guān)部門(mén)了解施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況的重要途徑。嚴格把住安全資料管理這一關(guān),就能夠大大的促進(jìn)安全生產(chǎn)管理的規范化。經(jīng)常安全資料收集整理中假資料很多,很多資料只是簡(jiǎn)單復印,或資料收集人代簽字。檢查資料時(shí)會(huì )發(fā)現,上面的“檢查情況”欄中多是“符合要求,滿(mǎn)足要求”等字樣,而到底怎么樣才“滿(mǎn)足要求”,填報人不得而知。安全資料還容易出現有頭無(wú)尾、前后不對應等現象。

  二、提高建筑施工安全的建議

  1、加強安全教育

  讓每一個(gè)員工懂得安全知識,掌握安全技能,明確自己的安全行為責任,做到:其一,凡是進(jìn)入施工現場(chǎng)的所有人員都必須進(jìn)行安全法律、法規、安全生產(chǎn)知識,安全操作技能的學(xué)習,并進(jìn)行嚴格考核,合格后,方可進(jìn)場(chǎng);其二,對特種崗位作業(yè)人員一律憑勞動(dòng)管理部門(mén)頒發(fā)的操作崗位證書(shū)上崗;其三,對進(jìn)入施工現場(chǎng)持證的架子工等高處作業(yè)人員必須定期進(jìn)行體檢;其四,對施工生產(chǎn)中違章指揮的管理人員進(jìn)行嚴厲的處罰;其五,對施工生產(chǎn)中違章操作員工一律停工,根據不同情況進(jìn)行處罰。施工企業(yè)應建立施工現場(chǎng)安全培訓教育制度和檔案,明確教育崗位、教育人員、教育內容,安全教育內容必須具體而有針對性。

  2、搭建施工安全生產(chǎn)的管理平臺,建立多方聯(lián)合的安全生產(chǎn)保證體系

  施工企業(yè)應嚴格執行工程安全管理制度,施工組織設計中應包含施工安全技術(shù)措施,針對每項工程在施工過(guò)程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問(wèn)題的環(huán)節進(jìn)行預測,在技術(shù)上和管理上采取措施,消除或控制施工過(guò)程中的不安全因素,防范發(fā)生事故。

  施工企業(yè)建立安全技術(shù)交底制度,內容應包括工作場(chǎng)所的安全防護設施、安全操作規程、安全注意事項等,既要做到有針對性,又要簡(jiǎn)單明了。監測單位對施工中可能遇到影響安全的各種險情,必須按規定做好測、預報工作,及時(shí)向項目法人、監理和施工單位建議采取有效的技術(shù)防護措施。

  3、規范制度,完善相應法規,加強總包、分包的資質(zhì)認證和管理

  加強安全法規制度建設,對存在違章指揮,不為施工操作人員提供可靠的安全防護設施用品,強令民工冒險作業(yè),長(cháng)期連續作業(yè)的責任人,建筑論文發(fā)表要依法追究其責任。企業(yè)要建立施工現場(chǎng)工傷事故定期報告制度和記錄,并建立事故檔案。每月要填寫(xiě)傷亡事故報表,發(fā)生傷亡事故必須按規定進(jìn)行報告,并認真按“四不放過(guò)”(事故原因調查不清不放過(guò),事故責任不明不放過(guò),事故責任者和群眾未受到教育不放過(guò),防范措施不落實(shí)不放過(guò))的原則進(jìn)行調查處理,將安全工作的違章情況、評估評價(jià)與招投標掛鉤;對于“三類(lèi)人員”不到位、無(wú)安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè),不予辦理招投標手續;發(fā)生安全事故的企業(yè),在參加工程投標時(shí)按相應規定扣減商務(wù)標書(shū)分;發(fā)生重大傷亡事故的企業(yè),酌情給予暫停投標或降低資質(zhì)等級處分。

  4、規范施工安全資料整理

  除國家有關(guān)規范外,一般在地方(地級市以上)建設工程安全管理部門(mén)都專(zhuān)門(mén)編制印發(fā)了《建設工程安全資料整理辦法》,在每個(gè)工程開(kāi)工之初,就應建立工程安全資料檔案,指定專(zhuān)人收集并整理,在工程施工的全過(guò)程中,不能調動(dòng)資料管理人員。安全資料必須保持真實(shí)、可信、完整的原則。

  5、提高先進(jìn)科研成果運用能力

  通過(guò)加大科學(xué)技術(shù)含量的投入,減少和彌補人為的錯誤,防止安全事故的發(fā)生,不斷提高施工技術(shù)管理水平。采用新工藝、新方法、新材料,改變傳統落后的施工工藝,努力做到建筑企業(yè)由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型轉變。解放生產(chǎn)力,變手工操作為機械作業(yè),變高空作業(yè)為地面操作,在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的同時(shí),最大限度地減少不安全因素。掌握并運用人機工程學(xué)和安全心理學(xué)的科研成果,調整好施工操作人員的心理、生理特征和狀況,避免員工在情緒低落時(shí)出現失常行為,有效避免人的不安全行為。

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