湖北省安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患舉報獎勵辦法

　　文號：鄂安監管協(xié)調〔2010〕252號 頒布單位：湖北省安全生產(chǎn)監督管理局 頒布時(shí)間：2010-10-21 生效時(shí)間：2010-10-21

　　第一條 為提高廣大人民群眾參與安全生產(chǎn)監督管理的積極性，強化安全生產(chǎn)社會(huì )監督，及時(shí)發(fā)現事故隱患，嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法行為，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《湖北省安全生產(chǎn)條例》等法律法規規章，結合湖北實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 任何單位和個(gè)人均有權對湖北省行政區域內的安全生產(chǎn)違法行為或事故隱患向湖北省縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)舉報。

　　第三條 舉報人舉報的安全生產(chǎn)違法行為或事故隱患，屬于縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)事先并未掌握監控、經(jīng)依法調查、情況屬實(shí)的，依照本辦法對舉報人予以獎勵。

　　第四條 舉報人發(fā)現安全生產(chǎn)違法行為或事故隱患，認為有必要舉報的，原則上實(shí)行逐級舉報。舉報人首先向安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患所在地的縣（市、區）安監部門(mén)舉報，縣（市、區）安監部門(mén)未受理或未及時(shí)處理的，可向市（州）安監部門(mén)舉報。認為確有必要的，也可直接向省安監部門(mén)舉報。

　　第五條 舉報人可以采取書(shū)信、電子郵件、電話(huà)、傳真、直接到安全監管部門(mén)當面舉報等方式舉報。

　　第六條 為便于核實(shí)情況和兌現獎勵，提倡實(shí)名舉報。在實(shí)名舉報時(shí)，舉報人應向舉報受理機構提供能夠證明本人真實(shí)身份的證件和能夠保持聯(lián)絡(luò )的聯(lián)系方式。

　　舉報事項應客觀(guān)真實(shí)。舉報人應對舉報事項的真實(shí)性負責，不得虛報、謊報，更不得蓄意誣告、誹謗陷害被舉報人。違者依法追究法律責任。

　　第七條 縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當建立健全安全生產(chǎn)違法行為或事故隱患舉報獎勵制度，明確安全生產(chǎn)舉報受理機構，公開(kāi)舉報方式，明確受理程序，及時(shí)受理并依法查處安全生產(chǎn)舉報，將查處情況及時(shí)反饋舉報人，并兌現獎勵。

　　第八條 各級安監部門(mén)對受理的舉報，應立即組織調查核實(shí)，依法嚴厲查處，督促有關(guān)單位及時(shí)消除事故隱患。

　　第九條 對應當予以獎勵的舉報人，由查處該舉報的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)進(jìn)行獎勵。查處該舉報的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當向上級或下級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)核實(shí)舉報內容、舉報時(shí)間等有關(guān)情況，避免重復核查和重復獎勵。

　　第十條 對實(shí)名舉報下列違法行為或事故隱患的，根據違法情節嚴重程度，經(jīng)核實(shí)后，對舉報人給予現金獎勵，標準如下：

　�。ㄒ唬┡e報未取得安全生產(chǎn)有關(guān)許可證件，或安全生產(chǎn)有關(guān)許可證件已經(jīng)超出規定的有效期限或許可范圍，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，獎勵人民幣2000元。

　�。ǘ�）舉報生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違抗停產(chǎn)整頓、停止作業(yè)（營(yíng)業(yè)）、責令限期改正、關(guān)閉等安全生產(chǎn)監督管理行政執法指令，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，獎勵人民幣2000元。

　�。ㄈ�）舉報生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴建建設工程項目的安全設施未按規定與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，獎勵人民幣2000元。

　�。ㄋ模┡e報礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目，安全設施未按規定審查，擅自進(jìn)行施工；建設項目竣工后未按規定驗收，擅自投入生產(chǎn)的，獎勵人民幣2000元。

　�。ㄎ澹┡e報以整合、技改名義違規組織生產(chǎn)、以及規定期限內未實(shí)施改造或故意拖延工期的礦井，獎勵人民幣2000元。

　�。�六）舉報有現實(shí)危險，可能造成較大以上生產(chǎn)安全事故的事故隱患的，獎勵人民幣2000元。

　�。ㄆ撸┡e報瞞報3人以上死亡、或10人以上重傷、或1000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故，獎勵人民幣2000元。

　�。ò耍┡e報生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用屬于應當強制淘汰的或者嚴重危及安全的設備設施、原材料、工藝裝備的，可能導致事故的，獎勵人民幣1000元。

　�。ň牛┡e報生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)場(chǎng)所不符合職業(yè)衛生條件，嚴重危及從業(yè)人員生命安全與健康的，獎勵人民幣1000元。

　�。ㄊ�）舉報生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位沒(méi)有制定并落實(shí)專(zhuān)項安全技術(shù)作業(yè)規程和崗位安全操作規程而進(jìn)行危險性作業(yè)的，可能導致事故的，獎勵人民幣1000元。

　�。ㄊ�一）舉報生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按規定免費為從業(yè)人員配備合格勞動(dòng)防護用品、用具的，可能導致重大事故的，獎勵人民幣1000元。

　�。ㄊ�二）舉報生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人不正確履行安全生產(chǎn)法定職責，情節嚴重的，獎勵人民幣1000元。

　�。ㄊ�三）舉報企業(yè)負責人未現場(chǎng)帶班，礦山企業(yè)領(lǐng)導未與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井、事故現場(chǎng)無(wú)帶班領(lǐng)導的，獎勵人民幣1000元。

　�。ㄊ�四）舉報生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理人員違章指揮，強令工人冒險作業(yè)的，超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的，獎勵人民幣1000元。

　�。ㄊ�五）舉報生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員未按國家規定持安全資格證、特種作業(yè)操作證等證件上崗，職工未經(jīng)安全教育培訓合格上崗的，情節嚴重的，獎勵人民幣1000元。

　�。ㄊ�六）舉報安全評價(jià)、檢測檢驗等中介機構，未按照相關(guān)標準、規范、準則開(kāi)展相應中介服務(wù)，出具不符合實(shí)際情況的虛假結論報告和其他違法違規、弄虛作假行為的，獎勵人民幣1000元。

　�。ㄊ�七）舉報安全培訓機構未按規定進(jìn)行培訓，未保證培訓質(zhì)量，弄虛作假，騙取或幫助騙取安全生產(chǎn)特種作業(yè)操作證、安全生產(chǎn)管理人員安全資格證等證件的，獎勵人民幣1000元。

　�。ㄊ�八）舉報生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不落實(shí)生產(chǎn)安全事故責任追究的，獎勵人民幣1000元。

　�。ㄊ�九） 舉報其他安全生產(chǎn)違法行為的，情節嚴重的，獎勵人民幣1000元。

　　應由市（州）、縣（市、區）安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)獎勵的，獎勵標準根據實(shí)際情況自定。

　　第十一條 舉報人就同一個(gè)安全生產(chǎn)違法行為或者安全隱患分別向兩個(gè)或兩個(gè)以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)舉報的，只能獲得一次獎勵。

　　同一個(gè)安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患被多人多次舉報且內容相同的，只獎勵第一順序舉報人，舉報順序以受理舉報的時(shí)間為準。

　　舉報事項有交叉時(shí)，按單項最高額獎勵，不重復獎勵。

　　對2人以上聯(lián)名舉報同一個(gè)安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的，按一個(gè)案件進(jìn)行獎勵。

　　第十二條 受理并查處舉報案件的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應將領(lǐng)獎的時(shí)間、地點(diǎn)及領(lǐng)獎方式通知舉報人；舉報人自接到通知之日起30日內憑有效證件到通知地點(diǎn)領(lǐng)取舉報獎金，特殊情況可延長(cháng)至60日，逾期未領(lǐng)的，視為自動(dòng)放棄。

　　第十三條 下列舉報不適用于本辦法的獎勵規定：

　�。ㄒ唬┮呀�(jīng)受理或者正在查處的安全生產(chǎn)違法行為及事故隱患；

　�。ǘ�）安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)及負有安全生產(chǎn)管理職責部門(mén)工作人員或直系親屬的舉報；

　�。ㄈ�）匿名舉報。

　　第十四條 依法保護舉報人的合法權益。知悉舉報情況的有關(guān)人員應當為舉報人保密。不得以任何方式泄露舉報人的有關(guān)個(gè)人資料、案情及接受獎勵等情況。違者按有關(guān)規定處理，或者依法追究法律責任。

　　知悉舉報情況的有關(guān)人員向被舉報對象通風(fēng)報信，幫助其逃避懲處的，一經(jīng)發(fā)現，按有關(guān)規定嚴肅處理。

　　舉報人受到或可能受到打擊報復的，有關(guān)部門(mén)要依法嚴肅查處打擊報復者。打擊報復舉報人構成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

　　第十五條 安全生產(chǎn)舉報獎勵經(jīng)費由縣級以上人民政府列支專(zhuān)項經(jīng)費，由縣以上安全生產(chǎn)綜合監管部門(mén)負責經(jīng)費的管理、發(fā)放工作。

　　第十六條 獎勵經(jīng)費的管理使用接受審計、財政部門(mén)的監督檢查。各級安監部門(mén)及其工作人員嚴禁虛報冒領(lǐng)、截留挪用獎勵資金，違反規定的依法給予黨紀、政紀處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十七條 本辦法由湖北省安全生產(chǎn)監督管理局負責解釋。

　　第十八條 本辦法自公布之日起實(shí)施。

　　湖北省安全生產(chǎn)監督管理局有獎舉報電話(huà)：027-87001166，傳真：027-87367082.舉報受理單位：湖北省安全生產(chǎn)監督管理局辦公室，地址：武漢市洪山路64號湖光大廈11樓，郵編：430070，政府網(wǎng)站：WWW.HUBEISAFETY.GOV.CN。